實施“市民園長”制，推出“一園一策”……青島深入推進(jìn)公園城市建設(shè)和管理工作

實施“市民園長”制，推出“一園一策”……青島深入推進(jìn)公園城市建設(shè)和管理工作——

深耕“精細(xì)化”，讓公園管理“高效”更“長效”

綠色發(fā)展，全民共享。公園城市建設(shè)既是生態(tài)項目，更是民生項目。

自公園城市建設(shè)攻堅行動開展以來，青島著力推進(jìn)山頭公園、城市綠道、林蔭廊道、立體綠化、口袋公園等整治建設(shè)工作。截至目前，共整治建設(shè)山頭公園60個，建設(shè)完成城市綠道226公里、林蔭廊道70條、立體綠化213處、口袋公園115個，特別是太平山中央公園、浮山森林公園正式對市民開放以來，已成為市民休閑健身的新地標(biāo)。

在享受綠色福利的同時，如何一體化推進(jìn)城市更新建設(shè)和管理，持續(xù)打好公園管理攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)也提上了日程。有道是：“三分建設(shè)，七分管理?！备咂焚|(zhì)的綠色空間離不開精細(xì)化管理，如何讓不斷增長的“綠色”為市民帶來更多獲得感？青島在公園管理領(lǐng)域又有哪些創(chuàng)新舉措和亮點？對此，記者近期展開探訪。

太平山中央公園內(nèi)，物業(yè)人員在修剪苗木。

共建共治共享，“市民園長”上崗

市民是公園的受益者、共享者，也可以成為管理者。家住延安路街道延安二路社區(qū)的李惠云有個習(xí)慣，每天都會去自己的“責(zé)任田”轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，這緣于她的一個身份——“市民園長”。

在延安路和延安一路交叉口的一處口袋公園，吃過早飯的李惠云來到這里，沿著園內(nèi)小路邊走邊看，見到碎紙屑、礦泉水瓶，就隨手撿起來扔進(jìn)垃圾箱。在一棵樹前，李惠云駐足細(xì)看。“葉子有點黃，地面也有點硬了，該養(yǎng)護(hù)了?！崩罨菰普f著，拿出手機拍照，然后通過“市民園長”平臺上傳?！皩I(yè)的養(yǎng)護(hù)公司收到反映的問題后，會及時前來查看解決，特別高效。”李惠云表示。

精細(xì)化管理下的徐山文化公園，成為市民娛樂休閑好去處。

談起自己的“市民園長”身份，李惠云很是自豪，“公園是大家的，我們理所應(yīng)當(dāng)去好好愛護(hù)它，我是‘園長’，更要以身作則。利用閑暇時間逛一逛公園，看看花草樹木長勢、公園設(shè)施有沒有破損，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我就第一時間上報。”

“市民園長”是“啄木鳥”，也是“和平鴿”，承擔(dān)著收集和反映居民的意見、建議，倡導(dǎo)文明游園，維護(hù)園內(nèi)秩序，監(jiān)管養(yǎng)護(hù)單位日常工作等責(zé)任。

散布于城市生活區(qū)的口袋公園，有效美化了城市環(huán)境，豐富了居民生活空間，只有建管并舉，才能將身邊的“綠色財富”管理好、維護(hù)好。

“當(dāng)前，口袋公園都有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)單位實施管理，但畢竟人手有限，難免出現(xiàn)管理缺位?！笔斜眳^(qū)城市管理局工作人員介紹，為破解難題，自2021年起，市北區(qū)采取公開招募的方式在轄區(qū)內(nèi)聘請“市民園長”，市民自愿報名。選聘過程中也會充分考慮應(yīng)聘者的服務(wù)時間、管理經(jīng)驗以及是否熱心社會公益事業(yè)、是否關(guān)心城市園林綠化事業(yè)發(fā)展等條件。

目前市北區(qū)共聘有“市民園長”69名，現(xiàn)階段已上線“市民園長”平臺，“市民園長”和熱心市民將日常發(fā)現(xiàn)的問題上傳至平臺，綠化公司將第一時間反饋處理，并將以積分形式每年對“市民園長”展開考評，增強市民參與綠化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管的積極性。

“在聘任之初，我們就對‘市民園長’開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠掌握辨別一些基礎(chǔ)的林木養(yǎng)護(hù)及病蟲害知識。”市北區(qū)園林綠化工程一公司業(yè)務(wù)部部長鐘震宇介紹，“他們監(jiān)督園林工作，能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理還存在哪些問題，讓我們可以及時整改，共同把我們園區(qū)環(huán)境打造得更加優(yōu)美?！?/p>

其實，早在2019年底，中山公園就開始試行“市民園長”制，意在發(fā)揮志愿服務(wù)作用，創(chuàng)新公園管理模式，讓“市民園長”在公園管理者和市民之間架起一座良好溝通的橋梁，讓市民和游客參與到公園管理中來。

如今，隨著公園城市建設(shè)和管理工作的深入，實施“市民園長”制，是推進(jìn)共建共治共享的有益嘗試，也是提升城市精細(xì)化管理水平的具體體現(xiàn)。

安保人員在太平山中央公園內(nèi)巡邏。

“智慧大腦”當(dāng)管家，帶來戶外新體驗

如何管理好公園，智慧化也是重要的發(fā)展趨勢。通過數(shù)字化賦能，可以使公園管理效率更高，也更專業(yè)。

比如，“市民園長”平臺就是“智慧園林大數(shù)據(jù)平臺”的一個小板塊。為推進(jìn)城市園林綠化智慧管理體系建設(shè)，市北區(qū)園林綠化工程一公司建立起“智慧園林大數(shù)據(jù)平臺”，關(guān)注前端實施，注重終端分析，及時掌握工作動態(tài)，將傳統(tǒng)粗放的養(yǎng)護(hù)管理模式向現(xiàn)代精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理模式轉(zhuǎn)變。

“針對已交接的公園養(yǎng)護(hù)工作，我們依托智慧園林大數(shù)據(jù)平臺，把各類園林?jǐn)?shù)據(jù)采集入庫，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析指導(dǎo)、科學(xué)預(yù)判，有序開展病蟲害防控、水肥管理、苗木補植等各項工作，實施精雕細(xì)琢的養(yǎng)護(hù)管理?！笔斜眳^(qū)園林綠化工程一公司業(yè)務(wù)部副部長侯金珠介紹，例如，公司建立土壤實驗室，對公園土壤進(jìn)行采樣、檢測，將土壤氮、磷、鉀元素含量及pH值錄入平臺，養(yǎng)護(hù)單位可通過檢測結(jié)果針對性地安排澆水施肥；設(shè)置氣象站，實時監(jiān)測空氣溫濕度、降雨量、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)，生成氣象簡報，便于合理安排應(yīng)急處置及綠化養(yǎng)護(hù)工作。

智慧化賦能在越來越多的公園里被應(yīng)用。走進(jìn)太平山中央公園，時不時就能看到腳踏平衡車的巡邏人員，來回穿梭掃地的智能掃地機器人“蝸小白”，以及遍布園區(qū)各角落的保潔人員……隨處可見智慧化、精細(xì)化管理的影子。

自今年8月1日起，太平山中央公園引入城市“大物管”管理模式，園區(qū)劃分為四大片區(qū)17個網(wǎng)格，實施精細(xì)化管理，按照業(yè)務(wù)細(xì)分為綠地養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保潔、秩序維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)四大專業(yè)條線，全面提升園區(qū)品質(zhì)。經(jīng)過兩個多月的運行，整個園區(qū)園容管理、秩序管理以及綠化養(yǎng)護(hù)等方面都有了新的變化，市民對公園管理也有了一些新的感受?！俺鞘懈陆ㄔO(shè)，讓公園面貌煥然一新；后續(xù)的精心管護(hù)，讓園區(qū)品質(zhì)得到保障和進(jìn)一步提升，讓老百姓身邊的‘綠色’常綠常新?！笔忻駝⑴扛袊@，園區(qū)道路干凈整潔、林木草坪修剪精致，進(jìn)入園區(qū)，自己的心情自然而然變得舒暢起來。

“我們投入400多人來保障園區(qū)的管理，配置智能掃路機、高壓清洗車、駕駛式掃地車、升降車、灑水車、巡邏平衡車、無人機等智能化、機械化設(shè)備，不斷提升公園管理水平?！鼻鄭u城發(fā)智慧城市服務(wù)運營管理有限公司品質(zhì)管理（安監(jiān)）部經(jīng)理隋立俊介紹，后期，公司將圍繞智能化管理平臺，將太平山中央公園打造成園區(qū)態(tài)勢可視化、安全防控主動化、日常管理數(shù)字化、游客服務(wù)便捷化的智慧公園。

作為“天然氧吧”“城市綠肺”，浮山森林公園正式開放以來，也成為一處市民游山玩水的“打卡”勝地。浮山市北段通過手機“電子圍欄”、云廣播提示、執(zhí)勤人員巡邏、無人機自動巡航等多種方式，守護(hù)游客安全；在保潔及養(yǎng)護(hù)方面，配備新能源洗掃一體車，通過群反饋信息及時作業(yè)、查漏補缺，為游客提供宜游的園區(qū)環(huán)境?！绑A站還配備了AED急救設(shè)備、自動售賣機、愛心雨傘等設(shè)施設(shè)備。此外，園區(qū)通過多點監(jiān)測布局，對路域展開實時監(jiān)控，讓市民登山游玩更加安全、便捷?！笔斜眳^(qū)浮山保護(hù)管理分中心主任戴宗迪介紹。

在浮山嶗山段，園區(qū)打造綜合管理服務(wù)平臺，為浮山裝上“智慧公園大腦”，以三維實景數(shù)字孿生平臺為基礎(chǔ)，運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，通過288個定點監(jiān)測布局，以及常規(guī)路域監(jiān)控、客流量統(tǒng)計、點煙行為識別等12個子場景，實現(xiàn)對浮山（嶗山區(qū)）綠道的安防、消防、照明、停車等全域監(jiān)測，實現(xiàn)公園智慧化管理，也為市民登山游玩提供更安全、優(yōu)質(zhì)的體驗。

對公園建管而言，數(shù)字化賦能不僅能精準(zhǔn)識別、及時追蹤發(fā)生的生態(tài)問題，為科學(xué)保護(hù)、系統(tǒng)治理提供技術(shù)支撐，讓公園管理更加智慧化、科學(xué)化，還能為游客提供多樣性、個性化的便民服務(wù)，從而達(dá)到互動互感的戶外新體驗。

太平山中央公園引入城市“大物管”管理模式。

“市民園長”李惠云在負(fù)責(zé)的園內(nèi)巡查。

“一園一策”，特色管護(hù)下足“繡花功夫”

山頭公園是難得的“城市綠肺”，不斷提升精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平，不斷提高內(nèi)在品質(zhì)，才能讓市民群眾享受更多的生態(tài)福利、綠色福利。

在去年全市整治建設(shè)完成的60個山頭公園中，青島西海岸新區(qū)占據(jù)14個，數(shù)量最多。針對公園管護(hù)，他們又有哪些新舉措？“2022年11月我們開始進(jìn)場養(yǎng)護(hù)嶧山公園、花科子山公園、塔山公園、徐山文化公園、乳山公園5座山體公園?！鼻鄭u西海岸公用事業(yè)集團市政管理有限公司運營管理處副處長朱泳權(quán)介紹，各養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊成立專門團隊，具體負(fù)責(zé)5座山體公園的環(huán)境衛(wèi)生及綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，根據(jù)季節(jié)變化做好病蟲害防治、除草、冬季涂白、死株及干枯枝清理等常規(guī)性養(yǎng)護(hù)工作，同時配備應(yīng)急隊伍，配備好人員、車輛、物資，做好重點時段的值守等工作。為確保園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，還建立了“掃、撿、沖、刷、洗、拔、擦、巡”等組合式作業(yè)模式，結(jié)合春、夏季公園廣場市民散步、乘涼、娛樂人流量較大的特點，落實徒步巡查和定人定崗制度，加大巡查頻次，確保公園內(nèi)保潔“見微見細(xì)”。

朱泳權(quán)介紹，管護(hù)過程中，各養(yǎng)護(hù)單位每周制定養(yǎng)護(hù)計劃，并且開展內(nèi)部的定期考核。據(jù)悉，下一步，青島西海岸公用事業(yè)集團市政管理有限公司將繼續(xù)細(xì)化管理措施，積極探索設(shè)崗搭臺，多元共治，努力營造整潔、有序、安全、健康的休閑娛樂環(huán)境，推進(jìn)各公園精細(xì)化管理，努力提升美麗山體公園游園品質(zhì)，著力打造“席地而坐”城市綠地客廳，為城市發(fā)展賦能。

智慧化管理可對公園“觀全面、管到位”。

開展精細(xì)化管理，因地制宜是關(guān)鍵。竹子庵公園是李滄區(qū)2022年整治提升的9座山頭公園之一，打造青島地區(qū)竹子特色主題種植景區(qū)，形成體驗嶗山道教文化、感受原生態(tài)田園景觀的，集自然、古樸、文化于一體的精品工程?！霸谥窳逐B(yǎng)護(hù)過程中，每年都會剔除下來一批老竹，養(yǎng)護(hù)工人們就地取材、變廢為寶，把它們編制成精美的圍欄，安裝于花圃和竹林外圍，不但起到保護(hù)綠植的作用，更成為園區(qū)一道特色風(fēng)景線?！鼻鄭u盛太園山林養(yǎng)護(hù)工程有限公司負(fù)責(zé)人趙毓帥介紹，要想持續(xù)性地管理好公園，需要下足“繡花功夫”。為此，公司探索形成了竹子庵公園管護(hù)“抹、拾、沖、補、換、巡”的“六步”工作法，展開“搬家式”保潔，網(wǎng)格化不間斷撿拾垃圾、樹葉及其他雜物；針對雨后園路出現(xiàn)不同程度的污泥、落葉等雜物，及時沖洗；對老化綠籬及缺株斷檔等開展排查、補種；每天對點位周邊展開“無死角”“零盲區(qū)”的地毯式巡查，做到日查即改?！霸谡翁嵘^程中，我們就按照‘因地制宜、一山一策’的要求，打造的9座山頭公園各具特色，后續(xù)的管理也同樣精心、精細(xì)、精致?！崩顪鎱^(qū)城市建設(shè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有建管同發(fā)力，才能讓這些匠心打造、精心管理的公園品質(zhì)持續(xù)提升，讓綠色空間更好地與城市相融相生，讓更多人在“家門口”就能擁抱“詩和遠(yuǎn)方”。

市北區(qū)持續(xù)推行“日巡查、周調(diào)度、月考核”長效機制，通過現(xiàn)場檢查等多種渠道，對養(yǎng)護(hù)公司量化打分，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保持穩(wěn)定?！把膊榭己说膬?nèi)容包括日常植物修剪、苗木補植、病蟲害防治、衛(wèi)生清理、設(shè)施器材定期養(yǎng)護(hù)維修等方面，實施綠化、設(shè)施、秩序全方位監(jiān)管，營造安全、舒適、潔凈的游園環(huán)境?！笔斜眳^(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年，青島將繼續(xù)深入實施公園城市建設(shè)，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，突出生態(tài)優(yōu)先，做到建管并重，讓公園真正成為城市永久的財富，讓市民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中有更多的獲得感、幸福感。

記者手記

建管合力，讓公園如家

“推窗見綠、出門入園”是人們所追求的高品質(zhì)生活不可或缺的一部分。在青島，隨著公園城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，這種夢想正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和管護(hù)城市公園，不僅美化了環(huán)境，還為市民提供了設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)越的休閑娛樂健身好去處?；诖?，市民的幸福感、城市的宜居指數(shù)不斷攀升。

當(dāng)然，公園雖然改善了人們的生活環(huán)境、豐富了人們的日常生活，可一旦疏于管理，就易出現(xiàn)衛(wèi)生“臟亂差”、花草保綠難、安全不到位等問題。正所謂，三分建設(shè)，七分管理。公園后期管護(hù)的重要性不言而喻。其中，管理部門固然扮演著重要角色，但還應(yīng)充分認(rèn)識到，生活在城市中的每個人都是公園建設(shè)的受益者，也應(yīng)成為公園管理的參與者。要將公園當(dāng)作自己的家，愛護(hù)園區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施，發(fā)揚“主人翁”精神，讓“公園是我家，愛護(hù)靠大家”的觀念入腦入心見行動。

建設(shè)美麗宜居的公園城市，非一日之功。需要建立長效機制，完善常態(tài)化管理，加強法治化保障，持之以恒、常抓不懈。要鼓勵多元參與、匯聚合力，才能確保公園的品質(zhì)，才能讓“綠色空間”常綠常新。（青島日報／觀海新聞記者 梁超 文／圖）