建言資政擔使命 凝聚共識促發(fā)展——2023年青島市政協(xié)工作綜述

歷史長河奔騰不息，新征程開辟新天地。

時節(jié)如流，鐫刻著奮斗的年輪：2023年是全面貫徹中共二十大精神開局之年。這一年，在省政協(xié)有力指導和中共青島市委堅強領導下，市政協(xié)常委會團結(jié)帶領全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻政協(xié)智慧和力量。

數(shù)據(jù)不言，記錄著攀登的足跡：這一年，開展重要協(xié)商議政活動33次，報送建議案、協(xié)商議政專報等43份，提案立案并辦理575件，在全國政協(xié)社情民意信息工作座談會、提案工作研討會等上級會議上作典型發(fā)言17次，得到全國政協(xié)、省政協(xié)和市委、市政府領導同志批示38次，各項工作富有特色、卓有成效，為推動全市民主政治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

這是激情滿懷的回望，團結(jié)奮斗的腳步鏗鏘有聲，在青島大地上書寫新時代政協(xié)事業(yè)的萬千氣象；這是奔赴遠方的號角，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員砥礪奮進，提高建言資政、凝聚共識質(zhì)量和水平，交出一份沉甸甸的履職答卷。

持續(xù)深化黨建統(tǒng)領，以如磐初心凝聚奮斗力量

以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奮斗力量。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。一年來，市政協(xié)常委會把堅持黨的領導作為必須恪守的根本政治原則，緊扣市委部署謀劃推進工作，做到市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保政協(xié)事業(yè)始終在黨的領導下行穩(wěn)致遠。

堅定理想信念，必先知之而后信之。市政協(xié)把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，牢牢把握總要求、根本任務和具體目標，努力做到“規(guī)定動作”嚴格執(zhí)行不走樣、“自選動作”聚焦主題有特色，建立學習、問題、調(diào)研、創(chuàng)新舉措等清單，統(tǒng)籌落實重點任務，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

完善政協(xié)理論學習制度體系，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，全年開展黨組集體學習32次，召開市政協(xié)理論研討會，圍繞學習貫徹習近平法治思想開展“七個一”系列活動，促進黨內(nèi)黨外聯(lián)動學、結(jié)合履職融通學，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

堅決扛牢全面從嚴治黨政治責任，制定落實市政協(xié)黨組、常務委員會加強自身建設的意見，認真落實委員廉潔從政從業(yè)規(guī)范，加強對黨員干部的管理監(jiān)督，加強廉潔警示教育和廉潔文化建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。

人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因團結(jié)而生、依團結(jié)而存、靠團結(jié)而興，在促進中華兒女大團結(jié)中具有獨特優(yōu)勢作用。

一年來，市政協(xié)堅持大團結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。堅持市政協(xié)黨組成員分工聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)機制；引導少數(shù)民族界、宗教界委員加強同界別群眾的聯(lián)系；聚力深化青島與香港、澳門雙向合作交流機制，促成青港直飛航班加密等務實成果。持續(xù)擦亮“凝心鑄魂讀書會”品牌。編輯出版《青島文史資料第28輯》，40種、1600余冊文史資料入藏我市公共圖書館；政協(xié)文史館舉辦特色專題展，開展口述檔案錄制、文史資料數(shù)字化建設，挖掘城市文化內(nèi)涵，留住城市記憶。

緊扣中心服務大局，以高水平履職助推高質(zhì)量發(fā)展

一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)胸懷“國之大者”，緊扣黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能，主動謀劃、傾力服務、協(xié)力成事，在助推青島高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政協(xié)作為、政協(xié)擔當。

常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)，推進招商引資、重點產(chǎn)業(yè)鏈培育和重點項目建設，促成12個內(nèi)外資項目簽約。圍繞國家區(qū)域醫(yī)療中心建設協(xié)商議政，助力我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容……

堅持將政協(xié)事業(yè)融入發(fā)展大局，深入一線開展調(diào)查研究，一批協(xié)商議政成果得到有效轉(zhuǎn)化——

開展“全域聯(lián)動推動上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”重點視察，助力擴大高水平對外開放。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，配合省政協(xié)開展“黃河流域生態(tài)保護”“綜合立體交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)建設”專項民主監(jiān)督，圍繞青島市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃實施情況開展監(jiān)督性視察，助推黨委政府部署落地落實。

圍繞“城市更新和城市建設三年攻堅行動”開展監(jiān)督性視察，召開專家協(xié)商會，從解決歷史城區(qū)停車問題、提高基層社會治理數(shù)字化水平等十個方面提出對策建議，市委主要領導同志作出批示，相關部門予以采納。

在全市政協(xié)系統(tǒng)發(fā)起助力“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，協(xié)力解決涉及“六個環(huán)境”的突出問題。發(fā)揮委員優(yōu)勢和界別特色，聚焦惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)、企業(yè)融資服務、企業(yè)訴求辦理、人才引進培養(yǎng)等社會普遍關注的問題，開展調(diào)研和監(jiān)督性視察，形成《打造一流營商環(huán)境亟需破解“八難”問題》《優(yōu)化營商環(huán)境“活水”培育壯大“健康”民營經(jīng)濟》等調(diào)研報告，得到市委主要領導同志批示肯定，助力建設全市服務企業(yè)統(tǒng)一平臺，實實在在為企業(yè)家紓困解憂。

堅持人民政協(xié)為人民，找準“小切口”，做出“大文章”，聚焦教育公共服務、“物業(yè)服務＋養(yǎng)老服務”試點、基層社區(qū)醫(yī)療、生育政策支持、全民健身等開展調(diào)研、視察和對口協(xié)商，助推辦好百姓“暖心事”。      

健全工作機制，全面提升履職效能

黨和國家事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚智慧和力量；越是處于發(fā)展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。人民政協(xié)以新的思路理念、新的探索實踐、新的精神風貌、新的擔當作為，樹立新時代人民政協(xié)的新樣子。

一年來，著力加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設，主動融入省政協(xié)協(xié)商、聚識、讀書、數(shù)字、宣傳“五大平臺”建設，切實提升履職質(zhì)效。開展“傾聽與商量”協(xié)商活動8期，制作播出“委員直通車”20期，形成500余條建議，98條“金點子”推送相關部門辦理。完善智慧政協(xié)建設，強化“云上履職”，全面接入“山東通”和省“政協(xié)在線”，開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商、視頻會議達33次，匯集“云上智慧”。建設界別委員工作室47個，4家“界別同心匯”獲省政協(xié)授牌，啟用市政協(xié)“界別同心匯”服務中心，推動委員聯(lián)系服務界別群眾走深走實……

提案工作是人民政協(xié)的一項基礎性、經(jīng)常性、全局性工作。健全“提得準、說得對、辦得好”工作機制，制定完善提案預審、專委會參與提案辦理、第三方專家評議等制度，提升提案辦理質(zhì)量，所有立案提案全部辦復，提案人滿意率達98．4％。創(chuàng)新建立“政協(xié)提案＋檢察建議”雙向銜接轉(zhuǎn)化機制，圍繞“加快小區(qū)地下車庫通信信號覆蓋”“加強農(nóng)業(yè)薄膜回收監(jiān)管”等事項完成銜接轉(zhuǎn)化32件。完善委員參與立法協(xié)商工作機制，就9部地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案提出建議，18條被采納。

健全“調(diào)研協(xié)商”長效機制。堅持“不調(diào)研不建言”，圍繞促進外貿(mào)能級提升、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進數(shù)字政府建設等開展解剖式調(diào)研，持續(xù)跟進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。探索建立聯(lián)動調(diào)研、過程管理、調(diào)研協(xié)商等機制，相關做法得到省政協(xié)主要領導同志批示肯定。堅持調(diào)研先行，組織政協(xié)委員、信息員深挖社情民意“微建議”，反映社情民意信息工作走在全國前列。

政協(xié)委員和政協(xié)干部是開展好政協(xié)工作不可或缺的“兩支隊伍”。市政協(xié)堅持加強隊伍建設，聚焦發(fā)揮專委會基礎性作用、委員主體作用、機關保障作用，推動全市政協(xié)工作提質(zhì)增效。

落實加強和改進市政協(xié)專門委員會工作的實施意見，健全專委會聯(lián)系界別機制，開展界別協(xié)商、界別調(diào)研和富有界別特色的為民服務活動。深入開展“精彩青島·委員建功”主題履職行動，開展“杰出政協(xié)委員”推宣活動。持續(xù)深化“十項機制”推動作風能力提升，具體化、項目化、清單化、責任化抓工作推進。提升機關干部素質(zhì)能力，選派機關干部參加鄉(xiāng)村振興工作隊、“四進”工作組，擔任“第一書記”。

任重道遠，當有擔當之志；風勁潮涌，更需奮楫遠航。市政協(xié)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在省政協(xié)有力指導下，在中共青島市委堅強領導下，團結(jié)一心、群策群力，求真務實、奮發(fā)有為，用實干實績踐行新時代人民政協(xié)使命擔當，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”作出新貢獻?。ㄇ鄭u日報／觀海新聞記者 藺君妍）

青島日報2024年1月27日1版