市政府同意，青島實施方案來了！

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關部門，市直有關單位：

《青島市加快推進充電基礎設施建設實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

青島市人民政府辦公廳

2024年4月1日

青島市加快推進充電基礎設施建設實施方案

為進一步加快推進充電基礎設施建設，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家關于加快新能源汽車及充電基礎設施發(fā)展的決策部署，加強統(tǒng)籌謀劃，落實主體責任，持續(xù)完善網絡，提高設施能力，提升服務水平，進一步構建高質量充電基礎設施體系，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力推進交通運輸綠色低碳轉型與現(xiàn)代化基礎設施體系建設。

(二)基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局。堅持應建盡建、均衡合理，統(tǒng)籌交通、市政、電力、土地等公共資源，科學規(guī)劃建設規(guī)模、網絡結構、布局功能和發(fā)展模式。

因地制宜、適度超前。結合電動汽車發(fā)展趨勢，適度超前安排充電基礎設施建設，分類有序推動公共領域、專用領域、居民社區(qū)充換電設施發(fā)展，更好滿足不同領域、不同場景充換電需求。

市場主導、創(chuàng)新融合。加強政策引導，營造良好的市場環(huán)境，有效激發(fā)市場活力。發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用，提升充電基礎設施數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展水平。

規(guī)范管理、安全便捷。加強充電基礎設施全生命周期安全管理，強化質量安全、運行安全和信息安全，著力提高可靠性和風險防范水平，不斷提高充電服務的經濟性和便捷性。堅持建管并重，推動行業(yè)管理更加規(guī)范。

(三)發(fā)展目標

到2026年底，基本建成覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享的高質量充電基礎設施體系，建設形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網絡，全市充電基礎設施達到15萬臺以上，其中，農村地區(qū)充電基礎設施達到1.5萬臺，實現(xiàn)公共充電站鎮(zhèn)街有效覆蓋，更好滿足人民群眾出行充電需求。

二、重點任務

(一)優(yōu)化完善網絡布局

1.大力推動公共區(qū)域充電基礎設施建設。以商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心等配建停車場及交通樞紐、駐車換乘等公共停車場為重點，加快公共充電基礎設施建設，推動充電運營企業(yè)提高快充設施占比。在政府機關、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內部停車場加快配建充電基礎設施，并鼓勵對公眾開放。(市發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市機關事務服務中心配合)在確保安全前提下，具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設施，積極推進建設加油(氣)、充換電等業(yè)務一體的綜合供能服務站。(市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責)結合城市公交、出租、道路貨運等車輛充電需求，加快在停車場等區(qū)域建設專用充電站。(市交通運輸局負責)加快旅游景區(qū)公共充電基礎設施建設，A級以上景區(qū)結合游客接待量和充電需求配建充電基礎設施，4A級以上景區(qū)設立電動汽車公共充電區(qū)域。(市文化和旅游局負責)

2.積極推進居住區(qū)充電基礎設施建設。壓實新建居住區(qū)建設單位主體責任，嚴格落實充電基礎設施配建要求，按規(guī)定確保新建小區(qū)固定車位100%建設充電基礎設施或預留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、青島供電公司按職責分工負責)加快制定居住區(qū)充電基礎設施建設管理指南，優(yōu)化設施建設支持政策和管理程序，進一步完善街道辦事處、居民委員會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調推動和投訴處理機制。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、青島供電公司按職責分工負責)結合完整社區(qū)建設試點工作，推進停車、充電等設施建設，鼓勵將充電基礎設施建設納入老舊小區(qū)基礎類設施改造范圍，并同步開展配套供配電設施建設。(市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、青島供電公司按職責分工負責)

3.鼓勵充電運營企業(yè)在居住區(qū)提供充電基礎設施統(tǒng)一建設、運營、維護等服務(以下簡稱“統(tǒng)建統(tǒng)服”)。加快推進既有居住區(qū)固定車位充電基礎設施建設，有條件的小區(qū)應裝盡裝，對供電、消防等暫不具備條件的既有小區(qū)，優(yōu)先配建公共充電基礎設施。堅持建管并重，開展“統(tǒng)建統(tǒng)服”的充電運營企業(yè)承擔安全管理責任。充電運營企業(yè)對充電服務應當明碼標價，并依法進行周期性強制檢定。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局按職責分工負責)

4.加快推進農村地區(qū)充電網絡建設。推動農村地區(qū)充電網絡與城市、城際充電網絡融合發(fā)展，加快實現(xiàn)充電基礎設施在適宜使用電動汽車的農村地區(qū)有效覆蓋。(市發(fā)展改革委牽頭，市農業(yè)農村局配合)支持符合條件的鄉(xiāng)村區(qū)域建設集中式智能充電基礎設施，積極推動區(qū)(市)城區(qū)建設公共直流快充站。通過政策引導，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等地建設布局充電網絡，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設公共充電基礎設施。(市發(fā)展改革委牽頭，市財政局配合)

(二)提升運營服務水平

5.推動社會化建設運營。引導各類社會資本積極參與建設運營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。(市發(fā)展改革委牽頭，市市場監(jiān)管局配合)推廣充電車位共享模式，提高車位和充電基礎設施利用效率。加強監(jiān)測研判，在車流量較大區(qū)域、重大節(jié)假日期間等適度投放移動充電基礎設施，增強充電網絡韌性。(市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化和旅游局配合)

6.完善充電標準體系建設。根據(jù)電動汽車智能化、網聯(lián)化發(fā)展趨勢和新型能源體系建設需求，不斷完善充電基礎設施標準體系，加強建設運維、產品性能、互聯(lián)互通等標準的迭代更新。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)推動制定綜合供能服務站建設地方標準規(guī)范和試行管理制度。(市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

7.強化服務平臺建設。加快與省級充電基礎設施信息公共服務平臺互聯(lián)互通，推動公用充電基礎設施“應進全進”。規(guī)范信息采集流程、明確采集邊界和使用范圍，促進公共充電基礎設施全面接入，引導居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電基礎設施有序接入，鼓勵私人充電基礎設施自愿接入。引導電動汽車、城市和公路出行服務網等數(shù)據(jù)與省級充電基礎設施信息公共服務平臺互聯(lián)互通，鼓勵企業(yè)通過自有App、互聯(lián)網地圖服務平臺等便利渠道，及時上線公共充電基礎設施設置及實時使用情況。(市發(fā)展改革委負責)

8.加強行業(yè)規(guī)范管理。壓實充電基礎設施生產企業(yè)產品質量安全責任，加強充電基礎設施建設、安裝質量安全管理，建立火災、爆炸事故責任倒查制度。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市應急局按職責分工負責)健全充電基礎設施運維體系，落實充電運營企業(yè)主體責任，提升設施可用率和故障處理能力。嚴格執(zhí)行長期失效充電樁的認定標準和管理辦法，建立健全退出機制。引導充電基礎設施投資運營企業(yè)投保產品責任保險。(市發(fā)展改革委負責)

(三)加強科技創(chuàng)新引領

9.提升車網雙向互動能力。新建充電基礎設施原則上應采用智能設施，推動既有充電基礎設施智能化改造。(市發(fā)展改革委負責)積極推動配電網智能化改造，推廣居住區(qū)智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎設施建設，加強電動汽車充放電行為調控。(青島供電公司負責)充分發(fā)揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，探索電動汽車與電網能量互動，提高電網調峰調頻、安全應急等響應能力，推動車聯(lián)網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充檢一體站等項目建設。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責)

10.鼓勵新技術創(chuàng)新應用。發(fā)揮充換電行業(yè)及企業(yè)優(yōu)勢，加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協(xié)同控制等技術研究。鼓勵推廣建設一批機械式、立體式、移動式停車充電一體化設施。(市發(fā)展改革委負責)

三、保障措施

(一)加強工作統(tǒng)籌。由市發(fā)展改革委牽頭，市各有關部門按照職責分工，細化工作舉措，切實做好全市充電基礎設施建設推廣工作。各區(qū)(市)政府要發(fā)揮屬地主體作用，做好充電基礎設施建設布局及協(xié)調管理，推動各項重點工作落地達效。

(二)完善支持政策。落實峰谷分時電價政策，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網互動。2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費。鼓勵電網企業(yè)在電網接入、增容等方面優(yōu)先服務充電基礎設施建設。

(三)強化要素保障。加強充電基礎設施發(fā)展要素保障，滿足充電基礎設施及配套電網建設用地、廊道空間等發(fā)展需要。通過地方政府專項債券等支持符合條件的充電基礎設施項目建設。充分利用現(xiàn)有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業(yè)和設備廠商融資渠道。

來源：青島政務網