【青新觀察室】新質(zhì)生產(chǎn)力如何“因地制宜”？

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 韓彤彤 徐斌）

新質(zhì)生產(chǎn)力很“熱”。

今年以來(lái)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為各行各業(yè)的熱詞。隨之而來(lái)的，如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力則是城市之間正在探索的答卷。

在本次訪談中，青島市委黨校管理教研部副主任、青島國(guó)關(guān)學(xué)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力與高水平開(kāi)放研究專(zhuān)委會(huì)主任李光全指出，解讀新質(zhì)生產(chǎn)力首先要思考時(shí)代發(fā)展到今天，為什么需要提出新質(zhì)生產(chǎn)力？提與不提的區(qū)別何在？

讀懂新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底還是要回到城市發(fā)展的實(shí)際中。

新質(zhì)生產(chǎn)力很“熱”，但新質(zhì)生產(chǎn)力不是萬(wàn)能公式。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，想要搶抓機(jī)遇，超前布局，必然要立足于根本，從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探尋新質(zhì)生產(chǎn)力與城市發(fā)展的融合之道。

記者：您認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是什么？如何理解因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，我們首先必須關(guān)注重大的意義是為什么發(fā)展到今天，我們需要去提出新的生產(chǎn)力？

首先，從第一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力是比較大的。所以我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)新興的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)躍遷，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二個(gè)方面，二十大之后，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為特色。那么在高質(zhì)量發(fā)展情況下，我們?cè)趺礃犹嵘?jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的含量？怎么樣用數(shù)字賦能來(lái)讓經(jīng)濟(jì)以更少的投入，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量地快跑，這是我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)層面需要去回答的問(wèn)題。

第三個(gè)方面，我們對(duì)科技自立自強(qiáng)的認(rèn)知?，F(xiàn)在在整個(gè)世界中，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終就是對(duì)核心領(lǐng)域的技術(shù)以及對(duì)核心產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)的掌握。這已經(jīng)不是企業(yè)之間的概念或者地方之間的概念，這是國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)是必須直面的話題。

我們以后要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，那么作為強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，我們必然在很多科技創(chuàng)新，很多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上要走在世界前列，讓中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中成為一個(gè)強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

所以，立足于這個(gè)背景，大家會(huì)看到，今天為什么我們必須要提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。因?yàn)檫@什么順時(shí)代之需，也是當(dāng)下整個(gè)世界發(fā)展轉(zhuǎn)型，或者說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走到了這個(gè)節(jié)點(diǎn)。

對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力，第一個(gè)字是“新”，“新”代表著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式。其次，什么是“質(zhì)”呢？質(zhì)其實(shí)是說(shuō)整個(gè)的發(fā)展的質(zhì)量和體現(xiàn)對(duì)應(yīng)的是高質(zhì)量。

還有一個(gè)詞是“生產(chǎn)力”，什么叫“生產(chǎn)力”？也就是說(shuō)我們對(duì)于科技創(chuàng)新也好，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也好，我們不僅要去關(guān)注到創(chuàng)新性，還要關(guān)注到它轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。前面提到的“新”和“質(zhì)”一定要落實(shí)到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，落實(shí)到我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)型，比如：城市競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升、城市高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型……這才是在整個(gè)發(fā)展里面需要特別突出地方，什么是好的生產(chǎn)力？好的生產(chǎn)力就是投入越少產(chǎn)出越多。

歸根結(jié)底，什么是新質(zhì)生產(chǎn)力最核心的部分？科技創(chuàng)新，這個(gè)科技創(chuàng)新可能在一定程度上帶有廣義性。我們剛才提到的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技等一系列的廣義的科技變革，凡是以創(chuàng)新變革為內(nèi)容的都屬于科技創(chuàng)新的范疇。因此，在新質(zhì)生產(chǎn)力下，我們更關(guān)注什么樣的科技創(chuàng)新，這是我們一定要考慮的一件事。

因此，提出新質(zhì)生產(chǎn)力和不提它的區(qū)別在哪里？如果這個(gè)概念的區(qū)別抓不好的話，那就容易把新的戰(zhàn)略陷入了一個(gè)概念泛化。這個(gè)階段大家都在講，但是講的東西要跟以前不一樣。從形式上來(lái)講，我們要特別關(guān)注顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。什么叫顛覆性技術(shù)創(chuàng)新？就這樣技術(shù)的出現(xiàn)之后，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)就像“秋風(fēng)掃落葉”一樣，意味著原有的技術(shù)、原有的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要出現(xiàn)脫胎效果。它帶來(lái)的是全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且我們只有在這種顛覆性的領(lǐng)域走在前面，才可能給整個(gè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出一片新的藍(lán)海。

還有一類(lèi)叫前沿性技術(shù)創(chuàng)新，它可能做的不一定是我們所說(shuō)的會(huì)對(duì)行業(yè)帶來(lái)革命性和顛覆性的變化。但是，我們?cè)谶@樣技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域里面，要實(shí)現(xiàn)一定程度的領(lǐng)跑。如此一來(lái)，我們的整個(gè)發(fā)展才會(huì)形成新特點(diǎn)。

所以，為什么大家會(huì)如此關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力？因?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力可以對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成巨大的拉動(dòng)作用，顛覆性的影響。

記者：剛剛您也說(shuō)到全國(guó)各地都在談新質(zhì)生產(chǎn)力，您認(rèn)為各地應(yīng)該怎樣因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

對(duì)于因地制宜的提出，我們要國(guó)家為什么要提？就是怕大家一窩蜂得上，不立足于地方的實(shí)際，這就會(huì)造成整個(gè)社會(huì)資源的極大的浪費(fèi)，和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)非常大的優(yōu)勢(shì)就是我們可以利用好政府這只手，讓政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)的主體作用相結(jié)合。因此，因地制宜地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以從四個(gè)角度考慮：

首先第一點(diǎn)，從城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，我們有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？什么東西是我有，別人沒(méi)有的？什么是別人有，我是更優(yōu)質(zhì)的？這個(gè)問(wèn)題的核心性在于發(fā)展新生產(chǎn)力推動(dòng)創(chuàng)新的時(shí)候，什么是你的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心領(lǐng)域？這一點(diǎn)，各個(gè)地方一定要抓住。

第二點(diǎn)，領(lǐng)域抓住之后，為了這個(gè)領(lǐng)域你能夠匹配的資源怎么樣？比方說(shuō)，我們創(chuàng)新型的企業(yè)怎么樣？創(chuàng)新型的大學(xué)怎么樣？產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種人才怎么樣？還有政府的政策怎么樣？一定要摸清具的關(guān)鍵領(lǐng)域并深入研究關(guān)鍵領(lǐng)域。

第三點(diǎn)，要考慮到跟周邊城市或跟同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)城市之間的錯(cuò)位。前面兩點(diǎn)更多是立足自身考慮，這一點(diǎn)就是要跳出自身來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)？如何調(diào)動(dòng)都市圈內(nèi)其他的成員城市？對(duì)一個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，在一定時(shí)期內(nèi)，在一個(gè)空間內(nèi)，它的市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)來(lái)說(shuō)是一定的。錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)就是聚焦優(yōu)勢(shì)，打造一批核心的產(chǎn)業(yè)園就出來(lái)，這也是我們?cè)谝虻刂埔藭r(shí)要考慮的一個(gè)問(wèn)題。

第四點(diǎn)，對(duì)因地制宜來(lái)說(shuō)，在立足于各地的實(shí)際，選準(zhǔn)自己的方向后，還需要持之以恒地推進(jìn)。咬定青山不放松，集中優(yōu)勢(shì)資源齊心協(xié)力把產(chǎn)業(yè)研究透、思考透、琢磨透，然后做深、做大、做強(qiáng)、做出特色。