青島流亭機(jī)場“新身份”：爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

曾經(jīng)的流亭機(jī)場。資料圖片

如果從1982年8月中國民航青島站復(fù)航算起，到2021年8月關(guān)停，流亭機(jī)場陪伴了青島人整整39年。此后3年，流亭機(jī)場的“新身份”成了公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

其間，流亭機(jī)場先后承接過演唱會(huì)、展覽等活動(dòng)，還被《流浪地球2》作為拍攝取景地。然而，從國家戰(zhàn)略的大視角發(fā)展格局審時(shí)度勢，這只是機(jī)場未來發(fā)展中的“小插曲”。那么，流亭機(jī)場到底走向何方，才能將幾十年間積累下來的全要素?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢資源發(fā)揮到最大化？

日前，隨著低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部專家講座和系列研討活動(dòng)在城陽舉行，流亭機(jī)場的“新身份”慢慢被揭開：規(guī)劃一批低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

頂層布局

一次高端會(huì)議，預(yù)示著頂層設(shè)計(jì)決策的出爐，更是一個(gè)區(qū)域重點(diǎn)謀劃發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

7月2日，城陽區(qū)舉辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)干部專家講座和系列研討活動(dòng)，主題是挖掘流亭機(jī)場全要素資源，全面系統(tǒng)探討低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、內(nèi)涵要義、發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行了充分講解與分析，為城陽區(qū)搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、布局空天低空產(chǎn)業(yè)提供了理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

此次活動(dòng)，城陽區(qū)邀請10余名專家及企業(yè)代表，圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、空域劃設(shè)、概念驗(yàn)證平臺等11項(xiàng)重點(diǎn)工作，與城陽區(qū)各有關(guān)部門展開深入探討，共話低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，在會(huì)上組建成立了城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，將為城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智囊支持。

城陽區(qū)計(jì)劃以流亭機(jī)場為基礎(chǔ)，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)，通過優(yōu)化低空空域資源供給，積極爭取600米以下低空空域自主管理授權(quán)，堅(jiān)持“空域端”“應(yīng)用端”“產(chǎn)業(yè)端”同向發(fā)力，以低空試飛試驗(yàn)為切入點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，規(guī)劃一批低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

資源稟賦  

雖然關(guān)停3年，但流亭機(jī)場的全要素優(yōu)勢資源依然是未來發(fā)展的一座“金礦”。

——城陽區(qū)擁有39年運(yùn)營歷史的流亭機(jī)場，具有完備的航站樓、跑道、停機(jī)坪等基礎(chǔ)功能，積累了豐富的氣象數(shù)據(jù)，為低空試飛試驗(yàn)提供基礎(chǔ)條件。

——城陽區(qū)目前擁有1個(gè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園和青島遠(yuǎn)度智能、青島云世紀(jì)、中飛無人機(jī)等3家重點(diǎn)無人機(jī)企業(yè)，同時(shí)擁有32個(gè)工業(yè)大類，先進(jìn)制造業(yè)占比超過40％，集聚了全市90％的軌道交通資源，與低空制造具有相通相似性。

——城陽區(qū)聚集了中俄工科大學(xué)聯(lián)盟總部、西安電子科技大學(xué)等名校資源，與全球工科排名前十的馬來亞大學(xué)開展教育合作，建立起了全方位的人才培養(yǎng)體系。

流亭機(jī)場謀定未來發(fā)展的方向目標(biāo)，一項(xiàng)“發(fā)揮優(yōu)勢資源，搶抓低空經(jīng)濟(jì)新賽道發(fā)展機(jī)遇，以低空試飛試驗(yàn)為切入點(diǎn)”的重點(diǎn)工作迅速展開。

成立由城陽區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長的低空經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)專班，統(tǒng)籌推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。基于城陽區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地形地貌、區(qū)位及機(jī)場優(yōu)勢，科學(xué)編制低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確發(fā)展目標(biāo)和階段性任務(wù)，以差異化路徑，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。圍繞城陽區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素資源供給能力強(qiáng)優(yōu)勢，制定針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策，引進(jìn)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)低空產(chǎn)業(yè)市場潛力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，主要包括設(shè)施網(wǎng)及空聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過建設(shè)低空飛行起降站、接駁設(shè)施、能源站、停機(jī)設(shè)施、保障站等設(shè)施，為低空飛行活動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐，同時(shí)建立通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等一體化、全覆蓋的低空通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)飛行器與地面控制站、飛行器之間的實(shí)時(shí)通信、監(jiān)控、導(dǎo)航定位和數(shù)據(jù)傳輸，確保低空飛行有序安全開展。

振翅欲飛  

城陽區(qū)將設(shè)立民用無人駕駛航空運(yùn)行管理中心，專門負(fù)責(zé)低空空域使用管理和民用無人駕駛航空航線劃設(shè)、民航報(bào)備、飛行審批等服務(wù)保障工作，監(jiān)控低空空域飛行活動(dòng)態(tài)勢，提供無人駕駛航空安全管理、應(yīng)急救援等服務(wù)。建設(shè)低空服務(wù)管理平臺，提供設(shè)備（一機(jī)一碼的無人機(jī)、有人機(jī)）的注冊登記，飛行前的審批與管理（操控員資格、企業(yè)資質(zhì)、三者保險(xiǎn)等），飛行中的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等能力保障，禁飛區(qū)、適飛區(qū)劃設(shè)等精細(xì)化空域管理服務(wù)，形成完整的低空空域管理服務(wù)技術(shù)保障體系。

打造概念驗(yàn)證平臺、檢驗(yàn)檢測中心、數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、人才培養(yǎng)中心，培育應(yīng)用場景，舉辦展會(huì)賽事……未來，流亭機(jī)場將圍繞低飛經(jīng)濟(jì)，形成了全要素產(chǎn)業(yè)鏈集群，而這些產(chǎn)業(yè)鏈均是在機(jī)場原有資源、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上發(fā)展升級后的新型產(chǎn)業(yè)鏈。

依托流亭機(jī)場運(yùn)營以來積累的人工觀測和自主觀測氣象數(shù)據(jù)，結(jié)合低空試飛試驗(yàn)過程中產(chǎn)生的飛行情報(bào)、空中氣象、溫度濕度、雷達(dá)探測、試驗(yàn)試飛等數(shù)據(jù)，打造低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為低空經(jīng)濟(jì)開放數(shù)據(jù)運(yùn)營場景。聯(lián)合哈工大、南航、北航、沈航等國內(nèi)航空高校，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，建立“資質(zhì)認(rèn)證、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能訓(xùn)練、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新”五位一體的低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)中心，開展無人機(jī)檢測與維修、無人機(jī)拍攝等工程師技能認(rèn)證培訓(xùn)和無人機(jī)操作員職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)特色學(xué)科高層次人才。立足見效快、影響大的場景，在公共服務(wù)、低空物流、文體旅游等領(lǐng)域先行先試，吸引低空行業(yè)龍頭企業(yè)參與，打造城市低空飛行應(yīng)用示范。在公共服務(wù)領(lǐng)域開展城管巡查、森林滅火、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪等業(yè)務(wù)方向的無人機(jī)低空服務(wù)，配套建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；發(fā)展城市無人機(jī)配送場景，構(gòu)建多層次低空物流樞紐體系，為物流企業(yè)提供全方位的低空物流應(yīng)用服務(wù)；打造影視短劇拍攝、空中游覽等空中文旅特色應(yīng)用場景。

機(jī)場要素資源被激活后，這里將舉辦各種國際展會(huì)賽事。承接具有國際影響力或全國性低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇、航空運(yùn)動(dòng)賽事和展覽，自主舉辦低空經(jīng)濟(jì)主題的會(huì)展、比賽，例如世界無人機(jī)大會(huì)青島分會(huì)場、全國青少年無人機(jī)大賽青島分會(huì)場、青島無人機(jī)競速錦標(biāo)賽等，形成“會(huì)、展、賽”一體的低空經(jīng)濟(jì)交流新高地，打造青島低空自主品牌。

城陽區(qū)立足青島、輻射膠東半島、面向全省全國發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)，由中科星圖北岸科技（青島）有限公司牽頭承擔(dān)。中科星圖擁有低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢，上游制造、通導(dǎo)監(jiān)地面設(shè)備，中游三維低空數(shù)字網(wǎng)格圖、運(yùn)行管理服務(wù)平臺、氣象監(jiān)測，下游應(yīng)用場景搭建、時(shí)空大數(shù)據(jù)等生態(tài)完備。

“數(shù)字之城”  

為何重點(diǎn)定位發(fā)展數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)？實(shí)際上，城陽區(qū)已站在全國數(shù)字城市建設(shè)的“橋頭”，這為流亭機(jī)場數(shù)字低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2023年1月，城陽區(qū)以醫(yī)療數(shù)據(jù)運(yùn)營為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全國首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，并作為全國八大精選案例和特色場景之一，入選國家工信部發(fā)布的《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營案例集（2023年）》；

2023年4月28日，城陽區(qū)揭牌運(yùn)營了全省第一個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。先后引進(jìn)物元半導(dǎo)體、算能科技、翼方健數(shù)、中科星圖、藍(lán)圖智庫等行業(yè)內(nèi)頂尖企業(yè)，支撐數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，以商招商、以企招企，累計(jì)挖掘、培育、引進(jìn)數(shù)商企業(yè)80余家。

深邦智能、陳國科技、天啟物聯(lián)網(wǎng)科技、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)，通過打造“機(jī)動(dòng)車尾氣排放因子分析”“企業(yè)用電優(yōu)化解決方案”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，以數(shù)據(jù)賦能城市治理、工業(yè)制造、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域數(shù)智化、精細(xì)化發(fā)展，截至目前，產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)要素流通規(guī)模突破1億元。

近年來，城陽區(qū)聚力打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心、數(shù)據(jù)要素流通中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價(jià)中心、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營中心、算力調(diào)度運(yùn)營服務(wù)中心以及公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地等“六中心一基地”服務(wù)體系，會(huì)同各類企業(yè)形成了全數(shù)據(jù)要素生態(tài)閉環(huán)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度合作，助力低空產(chǎn)業(yè)乘勢而飛。

未來，城陽區(qū)在數(shù)字化建設(shè)中大力發(fā)展第五代移動(dòng)通信技術(shù)，優(yōu)化升級寬帶網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)開通5G基站5300個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，基本滿足低空網(wǎng)聯(lián)終端業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸和空域管理需求；積極推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用，6個(gè)項(xiàng)目獲評市“5G十佳示范場景”。加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，2個(gè)項(xiàng)目通過省通管局驗(yàn)收并發(fā)證。規(guī)劃建設(shè)中國移動(dòng)（青島）數(shù)據(jù)中心、中車大數(shù)據(jù)中心、青島電信高新區(qū)IDC大中型數(shù)據(jù)中心和澤盛潤陽大數(shù)據(jù)中心等4個(gè)數(shù)據(jù)中心共43516個(gè)機(jī)柜，目前已建成機(jī)柜14285個(gè)，為建設(shè)低空數(shù)據(jù)中心奠定基礎(chǔ)。（觀海新聞／青島早報(bào)記者 康曉歡 袁超 通訊員 李利民 喬盼）