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一天之內(nèi)出臺(tái)兩個(gè)重磅政策,青島這個(gè)“一把手”工程要這么干!

2024-08-07 16:16    青報(bào)觀象山

前不久召開(kāi)的山東科技大會(huì)上,省委書(shū)記林武在談到科技創(chuàng)新時(shí)指出:各級(jí)黨委和政府要把科技創(chuàng)新作為重大任務(wù),“一把手”要親自抓。

如何體現(xiàn)“一把手”親自抓的重要性?離山東科技大會(huì)召開(kāi)不到10天的時(shí)間,青島就在一天內(nèi)出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于科技創(chuàng)新的重磅文件做出了表率。

《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》(簡(jiǎn)稱“科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃”),從全局著眼,頂層布局了未來(lái)五年青島科技創(chuàng)新發(fā)展的路線圖。  

《青島市深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”加快打造國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案(2024—2026年)》(簡(jiǎn)稱“海創(chuàng)計(jì)劃”),則瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,主打海洋這張“藍(lán)色王牌”。

從這兩個(gè)計(jì)劃中,我們可以清晰地看到青島科技創(chuàng)新下一步的發(fā)力點(diǎn)和實(shí)施路徑——把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主線、以海洋科技創(chuàng)新為特色、以科技研發(fā)投入為保障,持續(xù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、發(fā)現(xiàn)新模式、塑造新動(dòng)能。

01

從“科技強(qiáng)”到“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”

科技創(chuàng)新的最好歸宿是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本動(dòng)力在科技創(chuàng)新。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的效率、動(dòng)能和優(yōu)勢(shì),是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇。 

科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃“開(kāi)篇明義”,把“加快引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能”放在首要位置,“分門(mén)別類”地為不同產(chǎn)業(yè)找突破口—— 

對(duì)智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)“強(qiáng)鏈”突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、影響產(chǎn)業(yè)韌性的技術(shù)難題;

海信突破國(guó)產(chǎn)化超高清畫(huà)質(zhì)芯片

對(duì)集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè),通過(guò)“建鏈”滿足科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新下的新需求;

對(duì)基因與細(xì)胞診療、深海極地開(kāi)發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè),通過(guò)“布鏈”推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。

把突破核心技術(shù)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心“法寶”,這樣的“打法”在青島已經(jīng)見(jiàn)到了成效。去年,青島規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重就達(dá)到了65.71%。

但僅依靠關(guān)鍵技術(shù)突破,還不足以完成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“閉環(huán)”。如何真正打通從科研到產(chǎn)業(yè)的全鏈條,科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃也指出了方向:既要面向“上游”促進(jìn)前沿成果的產(chǎn)出,也要服務(wù)“下游”推動(dòng)成果技術(shù)落地。

面向“上游”,建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)提高創(chuàng)新策源力。青島積極推進(jìn)以嶗山實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的實(shí)驗(yàn)室體系,青島將對(duì)新獲批建設(shè)(重組)的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,在建設(shè)期內(nèi),對(duì)牽頭組建單位給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

到2028年,青島力爭(zhēng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到15家以上、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到70家以上、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到300家以上。這些平臺(tái)匯聚產(chǎn)學(xué)研用等創(chuàng)新資源,將成為前沿成果產(chǎn)出和先進(jìn)技術(shù)落地的關(guān)鍵“出處”。

面向“下游”,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能是推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)緊密融合的不二法門(mén)??萍紡?qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃明確,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,青島將一批建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái),提供科技成果概念驗(yàn)證、二次開(kāi)發(fā)、工藝驗(yàn)證和中試熟化等服務(wù),對(duì)符合條件的平臺(tái)給予最高2000萬(wàn)元支持。

02

用好海洋這張“藍(lán)色王牌”

在新一輪的科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,更加重視、更多投入科技創(chuàng)新成為各地區(qū)、各城市的普遍選擇。激流之中,不進(jìn)、慢進(jìn)都是退。怎么進(jìn)、怎么快進(jìn)?青島一直以來(lái)都有自己的核心優(yōu)勢(shì)。

那就是海洋。尤其是在海洋科研領(lǐng)域,青島的優(yōu)勢(shì)突出。正如海創(chuàng)計(jì)劃中提出的,青島在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的定位是“國(guó)際級(jí)”:

青島不僅要成為國(guó)家海洋高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵,還要努力成為全球海洋科技原始創(chuàng)新策源地,初步建成具有重要影響力的國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。青島最應(yīng)該打好海洋這張“藍(lán)色王牌”。

從2021年開(kāi)始,“海創(chuàng)計(jì)劃”就以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈塑造著青島海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。最近出臺(tái)的海創(chuàng)計(jì)劃,則標(biāo)志著這一政策開(kāi)啟了“2.0版本”。

國(guó)際級(jí)的目標(biāo)設(shè)定,來(lái)自青島在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深厚的積累和亮點(diǎn)的成績(jī)——

“點(diǎn)”上矚目:全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”、世界最大噸位浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置“P70”等“大國(guó)重器”從青島駛向深遠(yuǎn)海。

“國(guó)信1號(hào)”養(yǎng)殖工船

“面”上亮眼:青島去年海洋生產(chǎn)總值5181.3億元、同比增長(zhǎng)6.5%,分別占全國(guó)、全省海洋生產(chǎn)總值的5.2%和30.5%,列全國(guó)沿海同類城市第三位;今年上半年全市海洋生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)約7.7%。

面向未來(lái),青島錨定海洋信息、船舶與海工裝備、智能航運(yùn)、海洋藥物與生物制品、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海水淡化與海洋能6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開(kāi)發(fā)2個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),配套開(kāi)展海洋高端平臺(tái)建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋科技型企業(yè)培優(yōu)、海洋高層次人才引育、海洋國(guó)際合作拓展等六大工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)再提升。

03

突出企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵主體

截至去年底,青島共有近8000家高企、9300家科技型中小企業(yè),它們是科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體“執(zhí)行者”。

從國(guó)家、省級(jí)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中也可以看出,青島獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中,企業(yè)牽頭、參與過(guò)半。在青島科技創(chuàng)新的格局中,企業(yè)占據(jù)了主體地位。

但也要看到,與經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)某鞘邢啾龋鄭u科技企業(yè)的規(guī)模仍有差距。以高企為例,深圳2.47萬(wàn)家、杭州1.5萬(wàn)家、武漢1.45萬(wàn)家、廣州1.3萬(wàn)家、成都1.3萬(wàn)家、西安1.25萬(wàn)家,青島還需奮力追趕。

抓住企業(yè)這一關(guān)鍵主體才能抓住科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的“牛鼻子”。青島兩個(gè)計(jì)劃都突出了企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)敢于“牽頭”整合創(chuàng)新資源,梯次培養(yǎng)“科小”、高企、科技領(lǐng)軍企業(yè),整體壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。

對(duì)不同性質(zhì)的科技企業(yè),青島還提出了“定制化”支持思路。國(guó)有企業(yè)要深化改革,完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和分配激勵(lì)機(jī)制;民營(yíng)企業(yè)則需要在更加公平、自由的“成長(zhǎng)環(huán)境”中自由搏擊。

當(dāng)然,對(duì)企業(yè)的支持還需要實(shí)實(shí)在在地“給人”“給錢(qián)”。

“給人”,是通過(guò)定制政策、面向需求提供“訂單式”人才培養(yǎng)等方式,突出企業(yè)作為用人主體,在引才、用才過(guò)程中的核心地位;“給錢(qián)”,是強(qiáng)化市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金投入、引導(dǎo)社會(huì)資本的關(guān)注,用“金融活水”灌溉“科技之花”。

記者|耿婷婷         

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