青島“雙12”改革：驅(qū)動(dòng)城市治理轉(zhuǎn)向“數(shù)治”“智治”

青島將分散在各級(jí)各部門的“單個(gè)事項(xiàng)”“單個(gè)場(chǎng)景”通過(guò)數(shù)字化集成，每年推出12件政務(wù)服務(wù)“一件事”和12件城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革事項(xiàng)——

“雙12”改革：驅(qū)動(dòng)城市治理轉(zhuǎn)向“數(shù)治”“智治”

獨(dú)居老人家中，24小時(shí)內(nèi)燃?xì)庥昧康陀?．01立方米，空巢獨(dú)居老人智慧監(jiān)護(hù)平臺(tái)立即發(fā)起數(shù)據(jù)預(yù)警，值守人員迅速與老人家屬聯(lián)系，對(duì)老人的居家生活情況進(jìn)行確認(rèn)；登錄“愛山東”青島市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)通應(yīng)用，涉企服務(wù)“一觸即達(dá)”……在青島，越來(lái)越多的智慧化場(chǎng)景正逐漸滲透到市民工作生活的每一個(gè)角落。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城市發(fā)展的必由之路。讓城市更具韌性、更有溫度，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，智慧城市建設(shè)是關(guān)鍵路徑。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系。近年來(lái)，青島圍繞“高效辦成一件事”工作要求，聚焦民生服務(wù)和城市運(yùn)行的難點(diǎn)堵點(diǎn)，由市大數(shù)據(jù)局牽頭，將分散在各級(jí)各部門的“單個(gè)事項(xiàng)”“單個(gè)場(chǎng)景”通過(guò)數(shù)字化集成，每年推出12件政務(wù)服務(wù)“一件事”和12件城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“雙12”改革），持續(xù)打造一批服務(wù)民生的標(biāo)桿應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)城市治理向“數(shù)治”“智治”轉(zhuǎn)變。

青島持續(xù)推進(jìn)“一件事”“一個(gè)場(chǎng)景”改革

市發(fā)展改革委聚焦企業(yè)實(shí)際需求，創(chuàng)新開展“融資服務(wù)一件事”，打造青島市企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，歸集基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、司法信息、監(jiān)管信息4個(gè)維度270余類涉企數(shù)據(jù)，可授權(quán)調(diào)用數(shù)據(jù)超8億條，為企業(yè)“畫像”打下良好基礎(chǔ)，降低金融機(jī)構(gòu)盡調(diào)成本。

市科技局搭建了科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展“一件事”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)全國(guó)170余家國(guó)家高新區(qū)、青島市7900多家高新技術(shù)企業(yè)和9300多家科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”，賦能科創(chuàng)企業(yè)培育。

市民政局創(chuàng)新推出“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，打通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，整合各類社會(huì)救助關(guān)聯(lián)資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助多部門聯(lián)合救助的改革創(chuàng)新。

市人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)新開展“社保參保一件事”改革。自2023年11月聯(lián)辦平臺(tái)上線以來(lái)，累計(jì)完成跨部門業(yè)務(wù)辦理社保152萬(wàn)筆、醫(yī)保114萬(wàn)筆、公積金40萬(wàn)筆，聯(lián)辦業(yè)務(wù)經(jīng)辦量占經(jīng)辦總量的比例達(dá)70％。

在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，2023年，青島又創(chuàng)新推出“城市管理一張網(wǎng)2．0”，結(jié)合城市運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)使用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行迭代升級(jí)，系統(tǒng)全面應(yīng)用后，將實(shí)現(xiàn)城市管理“全場(chǎng)景整合、全數(shù)據(jù)共享、全行業(yè)統(tǒng)籌”。

市交通運(yùn)輸局基于綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，創(chuàng)新打造“出行服務(wù)一張網(wǎng)”，建設(shè)以出行服務(wù)平臺(tái)、出行信息播報(bào)為核心要素的立體式、多層次出行信息服務(wù)體系，為公眾高品質(zhì)出行提供數(shù)字化支撐。

市退役軍人局通過(guò)業(yè)務(wù)整合、事項(xiàng)融合，將退役軍人報(bào)到辦理時(shí)間由以前的多天減少至不足20分鐘，實(shí)現(xiàn)軍人退役服務(wù)入口統(tǒng)一、辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦事體驗(yàn)統(tǒng)一。

市醫(yī)保局將分散在各領(lǐng)域的“單個(gè)事項(xiàng)”集成于“青島市醫(yī)保信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)事項(xiàng)“一次申報(bào)”“一網(wǎng)辦理”“一次辦結(jié)”。

市行政審批局將多部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，逐步建立健全覆蓋企業(yè)全生命周期的企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷“一件事一次辦”集成服務(wù)體系。

“個(gè)人服務(wù)一件事”：實(shí)現(xiàn)全生命周期智慧守護(hù)        

人是城市生活的主體。小到水、電、氣、暖繳費(fèi)過(guò)戶，大到入學(xué)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老，人們每時(shí)每刻都處在與城市的互動(dòng)和交往之中。

圍繞個(gè)人全生命周期的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高頻事項(xiàng)，近年來(lái)，青島高效推進(jìn)20余項(xiàng)“個(gè)人服務(wù)一件事”服務(wù)事項(xiàng)，滿足不同年齡、不同人群的政務(wù)服務(wù)需求。

幼有所育關(guān)系千家萬(wàn)戶，普惠、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全的托育服務(wù)，是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問(wèn)題之一。

對(duì)“新手媽媽”張瑜來(lái)說(shuō)，怎樣為孩子挑選一個(gè)合適的托育機(jī)構(gòu)，是當(dāng)前她與家人面臨的“首要問(wèn)題”?！坝袥](méi)有營(yíng)業(yè)資質(zhì)、師資力量如何、園所環(huán)境好不好、收費(fèi)多少，這些都是家長(zhǎng)關(guān)心的事項(xiàng)。”張瑜說(shuō)。在此之前，張瑜也從朋友和同事口中聽說(shuō)過(guò)，為了給孩子選擇一家優(yōu)質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，常常免不了“全家上陣”，一家人東奔西跑、四處打聽。

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)融入政務(wù)服務(wù)和行業(yè)發(fā)展，青島探索建立智慧托育綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，以“托育機(jī)構(gòu)服務(wù)一件事”回應(yīng)“幼有所育”的內(nèi)生需求和社會(huì)關(guān)切。

如今，家長(zhǎng)已經(jīng)可以通過(guò)“青島市托育服務(wù)平臺(tái)”或相關(guān)微信公眾號(hào)等多種渠道，迅速查看機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，同時(shí)在線預(yù)約機(jī)構(gòu)探園和試聽，靈活辦理入托手續(xù)等，讓送托變得更加方便、可靠、安心。

社保參保關(guān)系著職工的切身利益。2023年，市人力資源社會(huì)保障局創(chuàng)新開展“社保參保一件事”改革，將分散在各部門辦理的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、公積金、就業(yè)等領(lǐng)域的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為“一件事”，吸納30余項(xiàng)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)辦，整體辦理環(huán)節(jié)從43個(gè)減少至19個(gè)，所需辦事時(shí)間壓縮了50％至70％。自2023年11月聯(lián)動(dòng)平臺(tái)上線以來(lái)，累計(jì)完成跨部門業(yè)務(wù)辦理社保152萬(wàn)筆、醫(yī)保114萬(wàn)筆、公積金40萬(wàn)筆，聯(lián)辦業(yè)務(wù)經(jīng)辦量占經(jīng)辦總量的比例達(dá)70％。

此外，圍繞義務(wù)教育、人才服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老等全周期發(fā)展和生活需要，青島也相應(yīng)建立了一體化平臺(tái)，找準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，延伸公共服務(wù)半徑。

市醫(yī)保局將分散在各領(lǐng)域的“單個(gè)事項(xiàng)”集成于“青島市醫(yī)保信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)事項(xiàng)“一次申報(bào)”“一網(wǎng)辦理”“一次辦結(jié)”；

市退役軍人局通過(guò)業(yè)務(wù)整合、事項(xiàng)融合，將退役軍人報(bào)到辦理時(shí)間由以前的多天減少至不足20分鐘，實(shí)現(xiàn)軍人退役服務(wù)入口統(tǒng)一、辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦事體驗(yàn)統(tǒng)一；

市民政局創(chuàng)新推出“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，打通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，整合各類社會(huì)救助關(guān)聯(lián)資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助多部門聯(lián)合救助的改革創(chuàng)新；

……

20余項(xiàng)“一件事”，串聯(lián)起市民人生中每一個(gè)發(fā)展階段，從幼有所育、學(xué)有所教到勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，在人與城市的雙向互動(dòng)、良性循環(huán)中，一個(gè)“事事以人為本，人人各得其所”的智慧城市，正在不斷展示出幸福生活的嶄新圖景。

“企業(yè)服務(wù)一件事”：數(shù)字化賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展      

企業(yè)開辦涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、稅務(wù)登記、社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶等7個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化為1個(gè)環(huán)節(jié)，線下在全市14個(gè)政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，企業(yè)開辦最快0．5個(gè)工作日辦結(jié)；

打通20余個(gè)業(yè)務(wù)辦理專網(wǎng)，便利店、藥店等61個(gè)高頻經(jīng)營(yíng)主題線上、線下實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦，平均壓縮申請(qǐng)材料和辦事時(shí)限50％以上；

打造全市統(tǒng)一企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)一平臺(tái)注冊(cè)、填報(bào)需求，金融機(jī)構(gòu)一平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)品、一端口受理需求，政府部門一平臺(tái)共享資源……

營(yíng)商環(huán)境狀況是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)潛力的“軟實(shí)力”。圍繞企業(yè)從開辦到注銷的全生命周期政務(wù)服務(wù)需求，近年來(lái)，青島推出20余項(xiàng)惠企領(lǐng)域改革事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)辦事從“最多跑一次”向“一次不用跑”“快辦好辦”縱深發(fā)展，降低企業(yè)辦事成本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

市行政審批局堅(jiān)持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，大膽創(chuàng)新，將多部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”，逐步建立健全覆蓋企業(yè)全生命周期的企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷“一件事一次辦”集成服務(wù)體系。

企業(yè)注銷的流程規(guī)范便捷，能夠讓企業(yè)減少注銷過(guò)程中因誤操作等人為問(wèn)題帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)。為此，市行政審批局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息共享和流程互聯(lián)互通，打造線上“企業(yè)注銷一件事服務(wù)專區(qū)”，提供注銷公告發(fā)布、清算組備案、簡(jiǎn)易注銷、一般注銷等“一攬子”功能，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、企業(yè)印章、社保、醫(yī)保、公積金、海關(guān)、銀行賬戶等各注銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、同步指引，企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”、辦理結(jié)果“一端獲取”。同時(shí)，推出“自動(dòng)銷戶”服務(wù)，運(yùn)用數(shù)智化手段系統(tǒng)校驗(yàn)不涉及“四險(xiǎn)一金”資金清退的企業(yè)，無(wú)需企業(yè)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)辦理社保、醫(yī)保、公積金賬戶和電子印章的銷戶服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷流程最優(yōu)化、材料最簡(jiǎn)化、成本最小化。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的金融服務(wù)。市發(fā)展改革委聚焦企業(yè)實(shí)際需求，創(chuàng)新開展“融資服務(wù)一件事”，打造青島市企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“青融通”），歸集基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、司法信息、監(jiān)管信息4個(gè)維度270余類涉企數(shù)據(jù)，可授權(quán)調(diào)用數(shù)據(jù)超8億條，為企業(yè)“畫像”打下良好基礎(chǔ)，降低金融機(jī)構(gòu)盡調(diào)成本。

日前，一家主營(yíng)嬰幼兒食品的小微企業(yè)因訂單增多向某銀行青島分行提出1000萬(wàn)元貸款申請(qǐng)。然而，由于企業(yè)成立時(shí)間較短、廠房為租賃，銷售收入不高，無(wú)法提供合格抵押物。銀行通過(guò)“青融通”平臺(tái)查詢企業(yè)關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)信息后認(rèn)為，企業(yè)雖然經(jīng)營(yíng)年限短、資產(chǎn)少，但用工人數(shù)穩(wěn)定、資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍且繳稅及時(shí)，在沒(méi)有任何抵押物的情況下決定給予該企業(yè)1000萬(wàn)元純信用貸款，及時(shí)緩解了企業(yè)的資金壓力。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。為助力全市科技創(chuàng)新工作高效發(fā)展，市科技局搭建了科創(chuàng)主體創(chuàng)新發(fā)展“一件事”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)全市科創(chuàng)資源整合和業(yè)務(wù)流程再造，破除科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信息孤島和信息化應(yīng)用碎片化格局，創(chuàng)建“數(shù)字漏斗”篩選模型，通過(guò)對(duì)全國(guó)170余家國(guó)家高新區(qū)、青島市7900多家高新技術(shù)企業(yè)和9300多家科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)“畫像”，賦能科創(chuàng)企業(yè)培育。

自2023年平臺(tái)上線試運(yùn)行以來(lái)，已注冊(cè)用戶14000余個(gè)，入庫(kù)科技專家4000余位，服務(wù)科研單位及科技型企業(yè)5000余家，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)12332項(xiàng)。同時(shí)，平臺(tái)持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策支撐，助力高新區(qū)及科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。建設(shè)國(guó)家高新區(qū)“一園一檔”智慧管理板塊，根據(jù)科技部標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，助推青島市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量逐年較快增長(zhǎng)。

“城市運(yùn)行‘一個(gè)場(chǎng)景’”：讓城市運(yùn)行的每一步都有“數(shù)”    

城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是構(gòu)建高品質(zhì)城市形態(tài)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城市發(fā)展的重要支撐，更是滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。

一流的城市要有一流的治理。自2021年起，青島堅(jiān)持將打造“城市運(yùn)行‘一個(gè)場(chǎng)景’”作為每年“雙12”改革的“必答題”，聚焦構(gòu)建城市一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、治理新模式，打造城市管理、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、交通出行等多領(lǐng)域、系統(tǒng)性、一體化服務(wù)場(chǎng)景，城市韌性和整體性進(jìn)一步提升。

在市交通運(yùn)輸公共服務(wù)中心，覆蓋全市民航、鐵路、公路等交通領(lǐng)域的交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)正實(shí)時(shí)“觀察”著青島北站、膠東機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及全市公路重點(diǎn)路段的交通運(yùn)行情況，中心副主任兼正高級(jí)工程師高鵬正通過(guò)平臺(tái)采集到的數(shù)據(jù)，與中心工作人員一同分析全市交通運(yùn)輸運(yùn)行情況。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通出行已成為衡量城市發(fā)展水平和居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。市交通運(yùn)輸局基于綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，創(chuàng)新打造“出行服務(wù)一張網(wǎng)”，建設(shè)以出行服務(wù)平臺(tái)、出行信息播報(bào)為核心要素的立體式、多層次出行信息服務(wù)體系，為公眾高品質(zhì)出行提供數(shù)字化支撐。

正值航班降落較為密集的時(shí)段，膠東機(jī)場(chǎng)迎來(lái)了客流“小高峰”?！拔覀儗?shù)據(jù)推送至機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心后，由他們根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)巡游出租車、公交車所在公司向機(jī)場(chǎng)附近增加運(yùn)力，為旅客提供高質(zhì)量的出行服務(wù)?！备啭i說(shuō)。

城市是一個(gè)不斷發(fā)展變化的生命體、有機(jī)體，需要不斷推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，以數(shù)字化為基底，為城市構(gòu)筑“會(huì)思考”的“智慧大腦”。

2021年，青島首次提出構(gòu)建“城市管理一張網(wǎng)”，建設(shè)指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用等7大系統(tǒng)，打造了涵蓋城市運(yùn)行、管理、執(zhí)法、服務(wù)等方面的24個(gè)特色場(chǎng)景，由市城管局牽頭建設(shè)部署“1個(gè)市中心、21個(gè)市直單位、10個(gè)區(qū)（市）中心、32個(gè)社會(huì)企業(yè)、612個(gè)基層作業(yè)單位”聯(lián)動(dòng)一體的指揮調(diào)度體系，涵蓋供熱燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)市容、城管執(zhí)法等5個(gè)運(yùn)行類場(chǎng)景和15個(gè)城市管理類場(chǎng)景，每月60余萬(wàn)件城管問(wèn)題閉環(huán)處置，處置率達(dá)到99％以上。

2023年，在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，青島又創(chuàng)新推出“城市管理一張網(wǎng)2．0”，結(jié)合城市運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)使用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行迭代升級(jí)，系統(tǒng)全面應(yīng)用后，將實(shí)現(xiàn)城市管理“全場(chǎng)景整合、全數(shù)據(jù)共享、全行業(yè)統(tǒng)籌”。

與此同時(shí)，青島實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治理一張網(wǎng)”向“2．0”版本的迭代，在青島市社會(huì)治理網(wǎng)格化智慧工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)格畫像指標(biāo)，整合黨建引領(lǐng)、維穩(wěn)安保、食品安全、護(hù)路護(hù)線、稅務(wù)宣傳等相關(guān)系統(tǒng)，將各項(xiàng)工作落到末級(jí)網(wǎng)格，建立“上面千條線，基層一張網(wǎng)”的新型工作格局，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)基層治理的“最優(yōu)藍(lán)圖”。

青島市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字時(shí)代城市全要素、全過(guò)程的轉(zhuǎn)型。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和城市治理數(shù)字化改革的過(guò)程，不僅是強(qiáng)調(diào)以數(shù)字生產(chǎn)力賦能城市發(fā)展，更是推動(dòng)適應(yīng)數(shù)字生產(chǎn)力的相關(guān)組織、流程、機(jī)制等生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程。

以“雙12”改革為契機(jī)，當(dāng)前全市各部門單位正持續(xù)推動(dòng)城市各領(lǐng)域全方面的蝶變升級(jí)，不斷優(yōu)化城市公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給規(guī)模和效率，促進(jìn)城市各類公共資源合理配置，讓更多、更廣泛的市民切實(shí)享受到城市發(fā)展成果。“下一步，我們還將持續(xù)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化手段讓城市服務(wù)更加高效、便捷、普惠，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！笔写髷?shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)張艷說(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?藺君妍）