即墨區(qū)：以“提質(zhì)增效”書寫民生新答卷

即墨區(qū)推動教育資源更加均衡，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動，提升城市品質(zhì)加快“融青”步伐

以“提質(zhì)增效”書寫民生新答卷

黨的二十屆三中全會指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

撤市設(shè)區(qū)以來，即墨區(qū)開啟了融入青島主城區(qū)的新征程。由縣城到區(qū)的轉(zhuǎn)變，伴隨而來的，不僅是經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，還有人民群眾日益增長的期望值。近年來，即墨區(qū)聚焦保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事——

近三年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)100多億元，全區(qū)累計(jì)建成啟用75處中小學(xué)、幼兒園，即墨一中、即墨四中新校區(qū)投入使用，龍山新高中、職業(yè)教育園一期完工，高中教育持續(xù)向城區(qū)集中布局；

先后啟動了中醫(yī)醫(yī)院北部院區(qū)、第二人民醫(yī)院等27個衛(wèi)生健康類政府投資項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴(kuò)容、布局進(jìn)一步優(yōu)化；

今年以來，中心城區(qū)東部片區(qū)和孫家官莊兩個安置區(qū)基本建設(shè)完成，櫻花街口袋公園和安居廣場立體綠化等9個公園城市項(xiàng)目高品質(zhì)完工，地鐵7號線和藍(lán)谷至膠東國際機(jī)場快速通道項(xiàng)目加速推進(jìn)；

……

這是即墨區(qū)持續(xù)增進(jìn)民生福祉的有效舉措，也是對不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的真實(shí)回應(yīng)。

讓孩子在家門口上好學(xué)

教育在財(cái)政資金投入和公共資源配置中的位置，是衡量教育是否得到優(yōu)先發(fā)展的重要指標(biāo)。近三年來，即墨教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)100多億元，占全區(qū)財(cái)政收入比重超過三分之一。

隨著新學(xué)期即墨區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校東部分校的啟用，家住環(huán)秀、通濟(jì)、潮海、龍山、通濟(jì)新區(qū)等地的學(xué)生家長多了一份期待。

2024年，即墨區(qū)探索實(shí)施非主城區(qū)初中區(qū)域化合點(diǎn)并校，開展建設(shè)公立寄宿制學(xué)校試點(diǎn)。作為即墨區(qū)第一所局屬公辦寄宿制初中，即墨區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校東部分校設(shè)計(jì)規(guī)模48個班，高標(biāo)準(zhǔn)配建教學(xué)樓、體育場館、食堂、宿舍等設(shè)施。同時，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，從實(shí)驗(yàn)學(xué)校、二十八中等學(xué)校選調(diào)優(yōu)秀干部、學(xué)科帶頭人、骨干教師，充實(shí)配強(qiáng)師資力量。

近年來，即墨區(qū)堅(jiān)持把教育作為重大民生工程，全域推進(jìn)教育布局優(yōu)化和資源倍增，不斷優(yōu)化完善政策、機(jī)制，落實(shí)教育布局優(yōu)先規(guī)劃、教育設(shè)施優(yōu)先建設(shè)、教育投入優(yōu)先保障“三個優(yōu)先”，按照“三個增長、兩個提高”的要求逐年增加教育經(jīng)費(fèi)。

出臺新一期教育三年行動計(jì)劃，全域統(tǒng)籌，全力攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊教育短板；區(qū)人大將教育工作列為“一號議案”，專項(xiàng)督辦；成立黨委和政府定期研究教育工作專班，每年將學(xué)校建設(shè)列入政府投資項(xiàng)目和為民要辦實(shí)事，將9月第一個周確定為集中研究教育工作周，確保每個教育規(guī)劃落地見效……

一系列利好政策和有力措施加持下，即墨教育發(fā)展駛上“快車道”。2021年以來，即墨累計(jì)新建及改擴(kuò)建75處中小學(xué)、幼兒園，增加學(xué)位5萬余個，進(jìn)一步提高了優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力，資金投入、建設(shè)數(shù)量等均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

具體工作中，即墨區(qū)綜合考慮社區(qū)分布、人口流動、產(chǎn)業(yè)布局等因素，科學(xué)合理規(guī)劃。比如，在城西傳統(tǒng)人口密集區(qū)，建設(shè)書香小學(xué)、峴山中學(xué)等，緩解學(xué)位緊張；在藍(lán)谷海洋科研聚集區(qū)，建設(shè)藍(lán)谷實(shí)驗(yàn)小學(xué)、藍(lán)谷實(shí)驗(yàn)中學(xué)等，提升藍(lán)谷區(qū)域宜居宜業(yè)水平。此外，針對部分農(nóng)村學(xué)校布局散、規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱、制約發(fā)展的現(xiàn)狀，即墨區(qū)在科學(xué)規(guī)劃建設(shè)新校的同時，有序撤并56處小規(guī)模學(xué)校，優(yōu)化整合教育資源。

學(xué)校建得好，更要辦得好。即墨區(qū)堅(jiān)持“建成一所優(yōu)質(zhì)一所”，加大幫扶支持力度，采取“名校辦分校”“老校帶新?！薄俺菂^(qū)托鎮(zhèn)街”等模式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用，助推新校高位發(fā)展。“我們通過集團(tuán)化辦學(xué)、教研協(xié)作體、農(nóng)村支教等形式，以城幫鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學(xué)生在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育?！奔茨珔^(qū)教育教學(xué)發(fā)展研究中心主任宋紅巖表示。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)

“以前就想去北京看專家，可距離太遠(yuǎn)，現(xiàn)在好了，北京的專家來到家門口了?！痹诩茨珔^(qū)人民醫(yī)院，每周一、三，北京大學(xué)人民醫(yī)院婦科腫瘤中心的專家都會在這里坐診。

除了北京，該院還與上海、濟(jì)南等醫(yī)院建立了長期合作關(guān)系，每月會派出十幾名專家前來即墨坐診、查房、手術(shù)、帶教，涉及婦科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、普外科等各領(lǐng)域。

這是即墨區(qū)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)的縮影。近年來，即墨區(qū)不斷補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升診療能力水平，讓更多群眾在家門口就可以享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

“引進(jìn)來”提高層次。為進(jìn)一步加強(qiáng)跨地區(qū)、跨院區(qū)交流合作，即墨已與北京天壇醫(yī)院等10余家醫(yī)院簽署合作協(xié)議。如區(qū)人民醫(yī)院引進(jìn)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)，與山東大學(xué)第二人民醫(yī)院達(dá)成醫(yī)聯(lián)體合作意向；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院與省中醫(yī)院肛腸?？坪灱s聯(lián)盟，引進(jìn)省名中醫(yī)藥專家管中安來即成立工作室，與市立醫(yī)院簽約醫(yī)聯(lián)體開展學(xué)科共建等。

“沉下去”服務(wù)基層。建設(shè)醫(yī)共體，通過整合兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，可以最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對此，即墨研究制定《即墨區(qū)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案》，組建區(qū)人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院牽頭的兩大醫(yī)共體，構(gòu)建起梯次幫扶工作機(jī)制——

區(qū)級醫(yī)院選派97名醫(yī)護(hù)人員對衛(wèi)生院開展駐點(diǎn)對口幫扶，打造6個醫(yī)療次中心，帶動特色?？瓢l(fā)展；衛(wèi)生院選派57名醫(yī)務(wù)人員對口幫扶村衛(wèi)生室，提升鄉(xiāng)醫(yī)規(guī)范診療水平；設(shè)置2個醫(yī)療延伸點(diǎn)、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源不僅事關(guān)人民健康福祉，也是關(guān)乎城市發(fā)展的大事。引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的同時，即墨區(qū)還不斷提升硬件設(shè)施配置，相繼啟動了中醫(yī)醫(yī)院北部院區(qū)、第二人民醫(yī)院等27個衛(wèi)生健康類政府投資項(xiàng)目。

即墨西部城區(qū)人口密集，但一直以來卻缺少綜合性醫(yī)院。新建成啟用的即墨區(qū)第三人民醫(yī)院，作為重點(diǎn)打造的即墨城區(qū)西部醫(yī)療次中心，正在著力發(fā)展急診內(nèi)科、老年醫(yī)學(xué)科、口腔科等優(yōu)勢學(xué)科。正在建設(shè)的即墨區(qū)中醫(yī)醫(yī)院北院區(qū)位于青島汽車產(chǎn)業(yè)新城附近，當(dāng)下，這片區(qū)域已成為青島汽車產(chǎn)業(yè)最為集中的地方，新醫(yī)院的建設(shè)將進(jìn)一步完善區(qū)域公共配套。

對標(biāo)主城加速融青

城市更新一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。作為青島主城區(qū)擴(kuò)容重要承載地，即墨區(qū)按照“對標(biāo)主城、組團(tuán)提升、全面融青”的理念，加快推進(jìn)城市更新建設(shè)。

“自從開園后，一有空就帶孩子來玩。公園雖然不大，但環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，關(guān)鍵離家近，是個飯后遛娃的好去處?！奔易〖茨推綇V場附近的王女士說。和平廣場口袋公園占地4500平方米，周邊有和平三區(qū)、福馨苑等多個居民小區(qū)，配備有弧形座椅、健身環(huán)形步道、兒童娛樂等設(shè)施，成為促進(jìn)周邊居民睦鄰友好的便民“會客廳”。

像這樣的口袋公園即墨區(qū)共有60余處。聚焦公園城市建設(shè)，即墨區(qū)突出規(guī)劃引領(lǐng)，研究制定了《即墨區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合城區(qū)住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇布局，對“口袋公園”綠地建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建完善城市公園體系。今年以來，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施盟旺山公園、金茂片區(qū)林蔭廊道等23個公園城市建設(shè)項(xiàng)目，其中櫻花街口袋公園、安居廣場立體綠化等9個項(xiàng)目已完工啟用，新增綠化面積1．2萬余平方米。

城市發(fā)展交通先行。即墨區(qū)聚焦融青發(fā)展，持續(xù)發(fā)力高質(zhì)量路網(wǎng)建設(shè)，有效緩解城區(qū)道路擁堵現(xiàn)狀，加速區(qū)域互聯(lián)互通。堅(jiān)持把中北通道建設(shè)、地鐵7號線二期沿線綜合開發(fā)、下泊片區(qū)改造等作為即墨全方位融入青島主城區(qū)的歷史性工程，打造到青島主城區(qū)和膠東機(jī)場的“半小時出行圈”。

目前，中北通道（即墨段）首開段工程量已超過83％，其余標(biāo)段目前正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。地鐵7號線二期（即墨段）及15號線一期（即墨段）12座車站主體結(jié)構(gòu)已完成4座。其中，地鐵7號線二期（即墨段）北安停車場出入線實(shí)現(xiàn)全線首個暗挖區(qū)間貫通；地鐵15號線一期（即墨段）天山二路站成為全線首個始發(fā)的TBM區(qū)間。

人居環(huán)境改善了、道路交通順暢了、口袋公園煥新了……生活在即墨，市民真切感受到了家門口“觸手可及”的美景和“近在咫尺”的幸福。

即墨區(qū)委書記韓世軍接受采訪時表示，下一步，即墨區(qū)將深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革，加快融青道路建設(shè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村振興10大示范片區(qū)，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)；健全保障和改善民生制度體系，注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)等急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，推出民生所急、民心所向的改革舉措；深化黨建引領(lǐng)基層治理改革，提高基層治理現(xiàn)代化水平，用服務(wù)聚民心，以實(shí)干贏民心，加快打造活力宜居幸?，F(xiàn)代化新區(qū)。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 王濤 通訊員 高文莉）