品質(zhì)之城：能級(jí)躍遷煥新顏

時(shí)間塑造了山河也締造了奇跡。2023年，城鎮(zhèn)化率已提升至78．3％，各類資源的高效配置以及城市功能的全面升級(jí)，彰顯著青島這座奮進(jìn)之城的躍升活力。

新中國(guó)成立75年來(lái)，青島城市道路總長(zhǎng)度延伸36倍，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)112倍，城市綠地面積擴(kuò)大402倍……此外，人居環(huán)境得到新改善，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到35平方米和40平方米；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到329個(gè)，床位數(shù)4．6萬(wàn)張……

讀過(guò)這串無(wú)聲卻有力的數(shù)字后，再回望，75年間青島城市品質(zhì)的變化更加生動(dòng)且具象：從“一間屋”到“一套房”，從辛苦“蝸居”到舒適“安居”，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境發(fā)生天翻地覆的變化；歲月的光影里，城市道路從小街小巷變?yōu)槁肪W(wǎng)縱橫，無(wú)論是盤(pán)旋在上空的快速路，還是疾馳于地下的地鐵，都猶如時(shí)間隧道，帶領(lǐng)人們穿越城市的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。

歷史洪流奔涌向前，城市巨變就在身邊。75年間，青島努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。在歷史的縱深中審視，我們理應(yīng)滲入更多的辯證思考：在“快與慢、古與新、柔與剛”的有機(jī)平衡中，探尋向國(guó)際化大都市挺進(jìn)的獨(dú)有節(jié)奏和嶄新路徑，努力讓1000多萬(wàn)人民群眾成為宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)之城的建設(shè)者與共享者。

航拍青島五四廣場(chǎng)周邊。劉棟 攝

快與慢

清晨，當(dāng)整個(gè)城市漸漸“蘇醒”，不少“上班族”早早出門(mén)，踏上通勤路?；蚴球?qū)車馳行在寬闊平坦的快速路上，或是乘坐在地鐵里“飛馳如風(fēng)”，四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，讓城市里的人流、物流、信息流快起來(lái)。此時(shí)，能真切感受到青島發(fā)展的“快節(jié)奏”。

倘若彼時(shí)漫步在浮山森林公園，收獲的將是“一步一驚喜”：成片的粉黛亂子草在陽(yáng)光下絢爛盛開(kāi)，遠(yuǎn)處成片的樹(shù)葉在風(fēng)中婆娑起舞，人們有的晨起鍛煉，有的登高望遠(yuǎn)，優(yōu)美又樸實(shí)的圖景十分治愈。此時(shí)，又能真實(shí)感受到青島人悠閑的“慢生活”。

在城市巨變中，“快”與“慢”兼容——“市井生活”的煙火氣，是慢；肉眼可見(jiàn)的發(fā)展速度，是快。

論快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前躍升的背后，樞紐城市建設(shè)功不可沒(méi)。1949年僅有的243公里城市道路，延長(zhǎng)至2023年的8630公里；全市客運(yùn)量由350萬(wàn)人次增長(zhǎng)至5692萬(wàn)人次；2007年青島首次開(kāi)通動(dòng)車組，正式駛?cè)雱?dòng)車時(shí)代；2021年省內(nèi)首座4F膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航，航線244條、通航城市169座；青島港已有220余條航線、通達(dá)世界700多個(gè)港口。

1958年，小白干路開(kāi)始從鄉(xiāng)村土路升級(jí)為城市主干道，并在之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里是進(jìn)入青島的唯一一條高等級(jí)公路。1999年，小白干路正式更名為重慶路。隨著青島城市更新建設(shè)啟動(dòng)，2023年重慶路從地面“走向”空中，僅用一年時(shí)間，一條縱貫?zāi)媳钡目焖俾钒蔚囟穑叻鍟r(shí)段全程通行時(shí)間由以往的50分鐘縮減至20分鐘以內(nèi)，讓“車輪上的青島”越跑越快。

尤其在城市更新的大背景下，近年來(lái)青島把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板擺在首要位置，遼陽(yáng)路快速路、重慶高架路、跨海大橋高架路二期、金家?guī)X立交、山東路－鞍山路立交等一批重點(diǎn)工程建成通車，東岸城區(qū)“四縱五橫”的快速路網(wǎng)體系初步構(gòu)建成型，快速路建成率由52％提升至73．6％。

從地鐵的發(fā)展速度，也可窺見(jiàn)一座城市的發(fā)展速度。自2015年第一條線路開(kāi)通至今，青島地鐵每年都有新線開(kāi)通。目前青島地鐵運(yùn)營(yíng)線路增至8條，運(yùn)營(yíng)里程增加至348公里，隨著“軌道上的青島”提速疾行，為城市發(fā)展帶來(lái)更多動(dòng)能。

人民城市人民建，人民城市為人民。著眼百姓需求，青島以“繡花功夫”實(shí)施城市更新。精工細(xì)活，城市更新以更有溫度的舉措、更精細(xì)的管理，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，滿足群眾休閑健身娛樂(lè)的“慢生活”需求。1949年青島僅有城市公園3個(gè)，2023年這一數(shù)字則增長(zhǎng)至324個(gè)；城市綠地面積也由以往的133公頃擴(kuò)大至53471公頃；近年來(lái)青島多次躋身“中國(guó)美好生活城市”和“中國(guó)最具幸福感城市”榜單，“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的城市風(fēng)貌更加鮮明。

如今，小尺度、漸進(jìn)式、可持續(xù)的城市空間“微更新”正在青島廣泛開(kāi)展，數(shù)百名青年社區(qū)規(guī)劃師“下沉”社區(qū)，與居民共同推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、公共空間的微更新、小改善。漫步在“微更新”升級(jí)改造后的青島老城區(qū)街道，可以看到笑靨如花的孩子們?cè)阪倚Υ螋[，也可以看到雙鬢斑白的老人互嘮家常，讓這座城市更具人情味兒和煙火氣。

航拍青島歷史城區(qū)周邊。劉棟 攝

古與新

“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”是青島的代名詞?！凹t瓦”二字所指的正是里院所映襯出來(lái)的城市底色。據(jù)1933年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，青島有各類里院建筑506處，房間16701間。新中國(guó)成立時(shí)，青島留存的里院仍有400多處。往后的幾十年里，老里院承載著幾代青島人的居住記憶，藏著老青島世俗生活的煙火氣。

“一二一，上街里”，穿越近百年歷史，這首童謠如今再次回響在青島老城區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，青島歷史城區(qū)舉辦600余場(chǎng)次藝術(shù)活動(dòng)，吸引總客流量約3590萬(wàn)人次。正在火熱開(kāi)展的2024首屆“青島里院喜劇節(jié)”，更讓老城區(qū)人氣掀起新高潮。在庭院內(nèi)，聆聽(tīng)相聲評(píng)書(shū)；在街角處，偶遇國(guó)潮喜??；在戲臺(tái)，欣賞sketch（素描喜?。┭莩觯辉跇桥_(tái)，與暢笑脫口秀互動(dòng)——通過(guò)有機(jī)更新，青島的“老城區(qū)”正成為更具張力和活力的“新場(chǎng)域”。

場(chǎng)景更迭，“古”與“新”交融——?dú)v久彌新的“文化底蘊(yùn)”，是古；推陳出新的“活力場(chǎng)景”，是新。

如今，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新讓“老記憶”演繹“新體驗(yàn)”、“老街區(qū)”煥發(fā)“新場(chǎng)景”。位于中山路72－74號(hào)的青島商會(huì)舊址被改造為“中山路城市記憶館”，生動(dòng)講述著百年中山路的發(fā)展史；廣興里作為青島華人居住區(qū)最早的“商業(yè)綜合體”，通過(guò)重塑功能布局，成為區(qū)域內(nèi)“庭院演繹”主陣地；地鐵1號(hào)線中山路站A口的巧妙設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了交通設(shè)施與風(fēng)貌建筑的完美融合，為片區(qū)注入了新的活力。

老城區(qū)內(nèi)，各類新興業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。太興里CAMELLIA咖啡、三可別院、1919新青年聚場(chǎng)、荷田酒肆以及里院美術(shù)館等多家店鋪陸續(xù)開(kāi)業(yè)，覆蓋餐飲、住宿、娛樂(lè)、文化等多個(gè)領(lǐng)域。截至今年8月底，歷史城區(qū)核心區(qū)共引進(jìn)各類新興業(yè)態(tài)278個(gè)，新增運(yùn)營(yíng)面積31．9萬(wàn)平方米。

顯然，青島歷史城區(qū)正以前所未有的活力與創(chuàng)造力，探索更具多元化的發(fā)展路徑。

立足新發(fā)展階段，青島始終堅(jiān)持把綠色低碳理念滲透到“品質(zhì)之城”的塑造中。在青島905．2公里的漫長(zhǎng)海岸線上，靈山灣、嶗山灣等各具特色、各美其美的海灣正在不斷涌現(xiàn)。每逢周末，不少海灘上帳篷林立，歡聲笑語(yǔ)，近海、親海的畫(huà)面隨處可見(jiàn)。近年來(lái)，我市統(tǒng)籌大氣、水、海洋、土壤等要素，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、水土共治，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力打造碧海藍(lán)天環(huán)境品質(zhì)之城。

綠水倒映藍(lán)天，“青島藍(lán)”刷屏朋友圈已是常態(tài)。近些年，青島空氣質(zhì)量顯著改善，空氣主要污染物年均濃度連續(xù)4年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合指數(shù)持續(xù)保持全省前三。

隨著生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，青島不僅“顏值”提升，且“內(nèi)質(zhì)”也在增強(qiáng)。中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、國(guó)家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國(guó)最宜居城市等含金量十足的城市“桂冠”加冕青島，“生態(tài)幸?！钡母腥玖洼椛涿嬖诔鞘兄胁粩鄶U(kuò)大，讓居者心怡，來(lái)者心悅。

航拍青島老城區(qū)。劉棟 攝

剛與柔

“順應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期待”，是宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)之城的使命所在。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。青島不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，民生保障扎實(shí)有力——目前已經(jīng)實(shí)施四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，建籌保障性住房10．3萬(wàn)套；全市共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)8991個(gè)、醫(yī)療床位7萬(wàn)張；為9．1萬(wàn)名困難群眾發(fā)放救助金10．2億元，為8．5萬(wàn)名大病群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)60．3億元；全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)329個(gè)、床位數(shù)4．6萬(wàn)張……

打造營(yíng)商環(huán)境“最硬內(nèi)核”，事關(guān)發(fā)展大計(jì)。一直以來(lái)，青島用“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”——“一個(gè)入口”可申報(bào)45個(gè)服務(wù)場(chǎng)景的1600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)；“一個(gè)承諾”可在市級(jí)643項(xiàng)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“證明事項(xiàng)告知承諾”；“一張地圖”可顯示四級(jí)3000余個(gè)便民服務(wù)場(chǎng)所地理位置、咨詢電話、可辦業(yè)務(wù)清單等關(guān)鍵信息……從“一”到“多”的變化，勾勒出青島不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的輪廓。

城市變遷中，“剛”與“柔”并濟(jì)——澎湃新動(dòng)能的“改革之舉”，為剛；以人為本的“城市溫度”，為柔。

“樓上樓下，電燈電話”，曾經(jīng)人們對(duì)房子簡(jiǎn)單而樸素的愿望早已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。李生德是從老滄口工人宿舍里成長(zhǎng)起來(lái)的，據(jù)他回憶，那時(shí)候一間住房進(jìn)門(mén)的三四平方米為鍋灶，越過(guò)去是里間，三代人擠在一起住。然而如今全家早已住進(jìn)寬敞明亮的大房子中，一家人其樂(lè)融融。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1958年城市居民人均居住面積不足4平方米，到2023年底，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積提高到35平方米；農(nóng)村居民人均現(xiàn)住房建筑面積提高到40平方米。從公租房到保障性租賃住房，從城中村改造到老舊小區(qū)改造，一項(xiàng)項(xiàng)住房保障舉措正在“一磚一瓦”中落地見(jiàn)效，壘砌起千萬(wàn)民眾“住有所居”“住有宜居”的美好愿景，為宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)之城提供有力支撐。

建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院，保障人民健康，也始終被青島放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。據(jù)《青島市志·衛(wèi)生志》記載，青島現(xiàn)代醫(yī)院起步較早。1949年6月青島解放之時(shí)，全市僅有設(shè)備簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)76處，病床1059張，各類衛(wèi)生人員2150人。如今，這組數(shù)據(jù)已全面刷新：截至2023年底，全市已建成各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8980家，設(shè)有床位69611張，全市衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)到12．4萬(wàn)人。

已見(jiàn)繁華結(jié)碩果，更立新志譜新篇。

城市是現(xiàn)代化的重要載體。在新征程上，青島正在奮勇前進(jìn)，通過(guò)城市更新建設(shè)等一系列行動(dòng)，讓這座城市更有氣質(zhì)、更有溫度、更加美好，形成更加強(qiáng)大的“向心力”，在更高水平、更大格局、更寬視野上建設(shè)“品質(zhì)之城”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）