上合國際城：“三基地一學(xué)院”加速生長

“絲路電商”綜合服務(wù)基地正式啟用，科技創(chuàng)新綜合服務(wù)基地落戶科創(chuàng)中心，如意湖總部基地上合建國飯店開業(yè)運(yùn)營，上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)不斷升級(jí)——

上合國際城：“三基地一學(xué)院”加速生長

金秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車行駛在位于上合示范區(qū)核心區(qū)的上合國際城，觸目所及，高樓林立、廠房櫛比。作為上合示范區(qū)的形象展示窗口和項(xiàng)目策源地，上合國際城地位特殊、意義深遠(yuǎn)。這座散發(fā)著強(qiáng)勁動(dòng)能的新城，成為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的強(qiáng)大引擎。

一輛輛滿載貨物的TIR運(yùn)輸車輛從上合示范區(qū)TIR國際道路運(yùn)輸集結(jié)中心發(fā)出，上合示范區(qū)“絲路電商”綜合服務(wù)基地正式啟用，構(gòu)筑起共建“一帶一路”電商合作全鏈條生態(tài)；新啟用的上合建國飯店如一顆璀璨明珠，坐落于如意湖總部基地，提升上合示范區(qū)公共服務(wù)國際化水平；上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)不斷升級(jí)，前來參訓(xùn)的“洋面孔”日益增多，上合示范區(qū)越來越有“國際范”……

俯瞰上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院。邢志峰 攝

以上合國際城為窗口，打開的是一個(gè)活力澎湃的上合示范區(qū)。以其為源點(diǎn)，沿上合大道向北輻射板橋新城、樞紐港新城、空港新城，沿融合大道向西輻射卡奧斯新城，上合國際城成為上合示范區(qū)“五大新城”高位謀劃的邏輯起點(diǎn)。

銜使命而生，上合國際城從誕生起就注定“出身不凡”，不到一年的時(shí)間，“三基地一學(xué)院”加速生長，眾多頭部企業(yè)選擇入駐，呈現(xiàn)出一幅宏大壯美的上合新畫卷。

加速成勢(shì)

上合示范區(qū)自宣布建設(shè)以來，不斷向前發(fā)展，開放、包容的氣質(zhì)愈發(fā)濃烈。

以平臺(tái)搭建推動(dòng)資源聯(lián)通，以協(xié)調(diào)共建推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以制度創(chuàng)新深化引領(lǐng)示范，國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)全面落地，上合國際城等“五大新城”順勢(shì)啟動(dòng)。

在“五大新城”規(guī)劃中，上合國際城可謂重中之重。其規(guī)劃面積約37平方公里，為“三基地一學(xué)院”總體空間格局，包括“絲路電商”綜合服務(wù)基地、如意湖總部基地、科技創(chuàng)新綜合服務(wù)基地和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院。

今年9月5日，上合示范區(qū)“絲路電商”綜合服務(wù)基地正式啟用?；貙⒁噪娮由虅?wù)為引擎，助推絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，助力上合示范區(qū)推動(dòng)共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。當(dāng)天，新疆天下合科技發(fā)展有限公司、吉林省白卡門進(jìn)出口貿(mào)易有限公司等11家企業(yè)首批簽約進(jìn)駐。

上合示范區(qū)“絲路電商”綜合服務(wù)基地自啟動(dòng)建設(shè)以來，發(fā)布了首批支持“絲路電商”發(fā)展12條專項(xiàng)政策，推出跨境電商保稅出口“集貨倉＋前置倉＋海外倉”、跨境物流“一單制”等多項(xiàng)便利舉措和創(chuàng)新成果。目前，“絲路電商”綜合服務(wù)基地已形成集保稅倉儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、跨境支付、展覽展銷、共享直播、培訓(xùn)孵化等功能于一體的電商合作全鏈條生態(tài)體系。

在此之前，位于如意湖總部基地的上合建國飯店開業(yè)運(yùn)營，提升上合示范區(qū)公共服務(wù)國際化水平，成為上合示范區(qū)形象品質(zhì)提升的關(guān)鍵引擎。同時(shí)，上合建國飯店被授牌為“上合組織旅游和文化之都綜合服務(wù)示范基地”，將通過上合特色文旅產(chǎn)業(yè)招引、青島市特色文化旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)文旅多元業(yè)態(tài)融合，進(jìn)一步增進(jìn)上合示范區(qū)商旅文化吸附力，助力青島“2024—2025上合組織旅游和文化之都”建設(shè)。

構(gòu)筑科創(chuàng)高地，夯實(shí)發(fā)展底氣。落戶上合示范區(qū)的魯港科技合作創(chuàng)新中心于今年3月底正式開啟實(shí)體化運(yùn)作，中心依托上合科創(chuàng)綜合服務(wù)基地，將加強(qiáng)兩地企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源交流合作，不斷提升上合示范區(qū)科技交流合作水平，加快建設(shè)面向上合組織國家的科技創(chuàng)新策源地。

2024年上合組織國家減貧與發(fā)展研修班、2024中國－上海合作組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇——近日，兩場上合組織國家主題活動(dòng)在青島接續(xù)開展，一場聚焦“減貧與發(fā)展”，一場探索青年人才培養(yǎng)，盡管主題不同，卻都在謀劃美好未來。

近年來，上合示范區(qū)借助上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院平臺(tái)，開展各類培訓(xùn)236個(gè)班次，培訓(xùn)國內(nèi)外1．7萬余名經(jīng)貿(mào)人才，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大活動(dòng)400余場，加速成為上合組織元素集中展示區(qū)、經(jīng)貿(mào)資源要素交匯區(qū)、重要活動(dòng)承載區(qū)。

乘風(fēng)出海

上合示范區(qū)為企業(yè)出口運(yùn)輸打開新通道——TIR（國際公路運(yùn)輸系統(tǒng)）跨境運(yùn)輸“錢途”大好。2023年9月，上合示范區(qū)發(fā)運(yùn)首輛TIR跨境運(yùn)輸車輛；2024年7月26日，上合示范區(qū)發(fā)出第100輛TIR跨境運(yùn)輸車輛。從第1輛到第100輛用時(shí)10個(gè)月，而從100輛到170輛僅用時(shí)2個(gè)月，上合示范區(qū)TIR國際公路運(yùn)輸迅速起勢(shì)。

上合示范區(qū)TIR迅速發(fā)展，背后則是得益于上合示范區(qū)“絲路電商”綜合服務(wù)基地帶來的貿(mào)易聚集效應(yīng)。

“絲路電商”綜合服務(wù)基地是上合國際城打造的一張“王牌”。該基地重點(diǎn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)帶選品中心，將充分整合周邊產(chǎn)業(yè)帶資源，全力推進(jìn)中國制造及中國跨境電商走向共建“一帶一路”大市場。該基地作為上合示范區(qū)的試驗(yàn)田，還聚力破解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為地方經(jīng)貿(mào)合作提供解決方案。其圍繞提升物流、貿(mào)易、投資等七大領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，累計(jì)推出眾多制度創(chuàng)新案例，為國際雙多邊框架下地方經(jīng)貿(mào)合作提供場景、模式和范例。

舉辦3場境外經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)，拜訪17家政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)和企業(yè)，達(dá)成系列交流合作成果；揭牌成立上合示范區(qū)阿拉木圖商務(wù)中心暨上合控股阿拉木圖公司；赴烏茲別克斯坦等地進(jìn)行上合示范區(qū)專題推介……在搭建平臺(tái)、提供方案的同時(shí)，上合示范區(qū)還帶著企業(yè)組團(tuán)“出?！?，開拓上合組織和共建“一帶一路”國家市場。

今年以來，上合示范區(qū)代表團(tuán)赴蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家考察訪問、推介交流，有針對(duì)性地鏈接上合組織國家市場資源，拓展務(wù)實(shí)合作，加速打造上合組織國家走進(jìn)中國市場的“母港”和面向亞太市場的“出?？凇?。

鏈接全球

作為上合示范區(qū)的策源高地，上合國際城并不“孤單”。它與另外四個(gè)新城相互作用、協(xié)同發(fā)力，帶動(dòng)上合示范區(qū)全域起勢(shì)。

空港新城為流量入口，規(guī)劃面積約50平方公里，布局建設(shè)空港綜合保稅基地、空港型物流樞紐基地、“雙樞紐”機(jī)場基地和臨空商旅文產(chǎn)業(yè)基地四大基地。著力構(gòu)建港產(chǎn)城融合、保稅非保稅協(xié)同、會(huì)展文旅引流的臨空指向型發(fā)展格局。

樞紐港新城是上合示范區(qū)的開放門戶，規(guī)劃面積約22．5平方公里，布局建設(shè)港口物流基地、航貿(mào)金服基地兩大基地。集聚現(xiàn)代物流、貨代船代、無船承運(yùn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇?。

卡奧斯新城是上合示范區(qū)面向上合組織國家提供的一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣本，這個(gè)新城規(guī)劃面積約12平方公里，布局建設(shè)高端智能制造基地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地兩大基地，通過構(gòu)建開放共享的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為上合組織和共建“一帶一路”國家提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)城融合發(fā)展方案。

板橋新城是上合示范區(qū)文化交流中心的落位，規(guī)劃面積約53．3平方公里，布局建設(shè)文旅交流發(fā)展基地、國際健康醫(yī)療基地、人才創(chuàng)新發(fā)展基地和板橋文化展示基地四大基地。推動(dòng)文旅、康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚力打造文化交流中心。

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿布局與關(guān)鍵變量，“五大新城”和基地內(nèi)部分別從產(chǎn)業(yè)、場景、生態(tài)等層面各自“組團(tuán)”，以大項(xiàng)目為支撐，用大項(xiàng)目帶動(dòng)大配套、形成大產(chǎn)業(yè)、聯(lián)通上下游，為基地、新城建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

如今，“五大新城”已不單單是一個(gè)“城”的概念，更是一種國際視野的站位和全球資源的鏈接平臺(tái)。

數(shù)字無言，踏石有印。上合示范區(qū)依托五大新城等載體，用開放凝聚發(fā)展力量，累計(jì)引進(jìn)130多個(gè)項(xiàng)目，總投資2700多億元，如意湖國際城、海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。依托上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)、青島國際能源交易中心等平臺(tái)載體，對(duì)上合組織國家進(jìn)出口額年均增長70％以上。青島膠東國際機(jī)場正式建成投運(yùn)，上合國際樞紐港獲聯(lián)合國批準(zhǔn)國際港口代碼，獲評(píng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、空港型國家物流樞紐。

肩扛“國之重任”、胸懷“國之大者”，上合示范區(qū)正以綜合改革為關(guān)鍵抓手，以“五大新城”為場景示范，奮力書寫“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的嶄新華章。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?曹森）