瞄準(zhǔn)世界一流,青島發(fā)布重磅行動(dòng)方案
正在強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)的青島國(guó)際航運(yùn)中心,有了清晰的“路線圖”和“任務(wù)書”。
10月21日下午,青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),市交通運(yùn)輸局對(duì)市政府辦公廳近日印發(fā)實(shí)施的《青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行解讀。
《方案》從構(gòu)建國(guó)際物流大通道、壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展、優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境、凝聚建設(shè)強(qiáng)大合力等五個(gè)方面,確定了青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)總體思路、指標(biāo)體系、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),共明確了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
按照《方案》提出的預(yù)期目標(biāo),到2026年,青島國(guó)際航運(yùn)中心初見成效,港口貨物吞吐量突破7.7億噸、集裝箱吞吐量突破3600萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,航線總數(shù)達(dá)到240條,海鐵聯(lián)運(yùn)箱量突破255萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,歐亞班列開行規(guī)模突破1100列,物流業(yè)增加值超過1900億元。
到2035年,青島努力建成世界一流國(guó)際航運(yùn)中心。
01
提升城市發(fā)展戰(zhàn)略
青島因港而興,加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心具有良好條件和發(fā)展基礎(chǔ)。2024新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示,青島位列全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力第15位。
但放眼全球,與倫敦、新加坡、上海等全球領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)中心城市相比,青島在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、綜合環(huán)境等方面還是追趕者的角色。
今年,青島將國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略,將其作為青島服務(wù)和融入新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐,成為提升青島在全國(guó)開放大局中地位能級(jí)、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。
6月21日,青島市委、市政府印發(fā)《關(guān)于成立青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班的通知》,由省委常委、市委書記曾贊榮和市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”,市政協(xié)主席孟慶斌擔(dān)任執(zhí)行組長(zhǎng)的青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班正式成立。
7月28日召開的青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班第一次全體會(huì)議指出,以建設(shè)世界一流海洋港口為目標(biāo),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)航運(yùn)中心,抓重點(diǎn)、固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板,加快從物流港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港、服務(wù)港轉(zhuǎn)型,更好服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)。
10月15日,在青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上,山東港口圍繞供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系助力青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)推介,智慧綠色港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等25個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,涵蓋智慧港口建設(shè)、物流、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域,方舟智能港航口岸服務(wù)公司正式揭牌。這些項(xiàng)目將為青島國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
此次印發(fā)的《方案》,更是明確了青島國(guó)際航運(yùn)中心未來(lái)發(fā)力的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括:強(qiáng)化航運(yùn)中心規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)港口綠色低碳發(fā)展、完善港口集疏運(yùn)體系、大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流、加快拓展航運(yùn)貿(mào)易市場(chǎng)、強(qiáng)化航運(yùn)金融服務(wù)保障、促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提升口岸服務(wù)功能、提升海事法律服務(wù)能力、強(qiáng)化海事人才引進(jìn)培養(yǎng)、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、培育港口人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。這些任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為53個(gè)分解事項(xiàng),將清單化、責(zé)任化全面推進(jìn)落實(shí)。
02
筑牢“硬支撐”
青島是我國(guó)重要的國(guó)際性港口城市,青島港擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、領(lǐng)先全球的集裝箱自動(dòng)化碼頭,航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球700多個(gè)港口,海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)九年保持全國(guó)第一。2023年貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第四位、第五位。
青島加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,要進(jìn)一步拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,夯實(shí)吞吐量、碼頭、航線等“硬支撐”,強(qiáng)化港口的關(guān)鍵支撐作用。
基于此,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先化、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全球化成為青島國(guó)際航運(yùn)中心戰(zhàn)略目標(biāo)之一?!斗桨浮诽岢?,加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增碼頭通過能力2600萬(wàn)噸,港口專業(yè)集裝箱設(shè)備自動(dòng)化率超過55%,專業(yè)干散貨設(shè)備自動(dòng)化率超過90%,港口清潔能源使用率超過65%;
完善綜合集疏運(yùn)體系,董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程開工建設(shè),沈海高速、董梁高速主體建成通車。
優(yōu)化拓展海上航線網(wǎng)絡(luò),新增集裝箱航線15條,新增國(guó)際中轉(zhuǎn)通道30條,國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼箱量年均增長(zhǎng)10%;
完善內(nèi)陸港布局,內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到56個(gè),依托上合示范區(qū)建設(shè)青島港延伸港區(qū)和國(guó)際陸港,構(gòu)建通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)。
圍繞港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)一體化、口岸通關(guān)便捷化,《方案》提出:郵輪母港啟動(dòng)區(qū)8個(gè)項(xiàng)目建成投用,郵輪在青運(yùn)營(yíng)航次25個(gè),到訪上海、濟(jì)州、福岡等8個(gè)中日韓三國(guó)城市,董家口港區(qū)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目開工建設(shè)。
創(chuàng)新口岸通關(guān)物流新模式,深化智慧口岸試點(diǎn)建設(shè),健全服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)船舶“在港零待時(shí)”,青島海運(yùn)口岸集裝箱貨物跨境貿(mào)易口岸時(shí)效、口岸信息化水平、口岸監(jiān)管環(huán)境在全國(guó)名列前茅。
青島港是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的“硬支撐”
03
做優(yōu)“軟實(shí)力”
一座國(guó)際航運(yùn)中心,離不開發(fā)達(dá)的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。
《世界領(lǐng)先海事之都》(2024年)報(bào)告顯示,青島在全球海運(yùn)城市中排名第28位。報(bào)告對(duì)青島的評(píng)價(jià)是:港口與物流和海事技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)較為出色,而海事金融與法律領(lǐng)域表現(xiàn)不足。
加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,應(yīng)以壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)為破題關(guān)鍵,引入相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人才,提升港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要素集聚度、產(chǎn)業(yè)“含金量”和“附加值”,著力提升航運(yùn)資源全球配置能力。
今年4月,國(guó)內(nèi)船舶行業(yè)企業(yè)高端管理人線下溝通交流專業(yè)平臺(tái)——第十一屆船商會(huì)在青島舉行。
在這方面,《方案》給出了破題、解題思路:
著眼于航運(yùn)貿(mào)易多元化、金融服務(wù)鏈條化,青島將推進(jìn)油品混兌、船舶燃供等新業(yè)務(wù),爭(zhēng)取獲批國(guó)際航行船舶保稅燃料加注資質(zhì),船舶交易服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模突破240艘次,交易額超過10億元,累計(jì)培育100家跨境電商海外倉(cāng)。
大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn),圍繞貨物、物流、貿(mào)易等港口要素,提高港航供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平,力爭(zhēng)2026年航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入超過3.1億元,港口供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到140億元,青島國(guó)際能源交易業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到2500億元。
聚焦海事服務(wù)國(guó)際化、人才培養(yǎng)專業(yè)化,青島將提升國(guó)際海事法律服務(wù)功能,建立海事海商案件訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制,打造10家海事海商專業(yè)律師事務(wù)所,促進(jìn)青島海事仲裁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加大海事人才引進(jìn)力度,累計(jì)引進(jìn)2400名海事青年人才,推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)國(guó)際海員服務(wù)中心建設(shè),提升海員服務(wù)保障能力。
在數(shù)字港口智能化、人工智能產(chǎn)業(yè)集群化方面,青島將打通港航物流大數(shù)據(jù)資源,建設(shè)“共建共享共治”數(shù)據(jù)平臺(tái),惠及港航企業(yè)2.1萬(wàn)家。
促進(jìn)港航數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化“人工智能+智慧港口”示范應(yīng)用,開放40余個(gè)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景,培養(yǎng)不少于500名人工智能應(yīng)用人才,形成一批可落地、可復(fù)制、可推廣的行業(yè)解決方案。
“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮”。以《方案》為指引,相信在不久的將來(lái),國(guó)際航運(yùn)中心將成為青島的一張城市新名片。
(記者 周建亮 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉)