南京“2·23”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告公布，10人被處罰

2024年2月23日凌晨4時35分許，南京市雨花臺區(qū)西柿路9號明尚西苑小區(qū)居民住宅6號樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成15人死亡、2人重傷、42人輕傷或輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3300余萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起違規(guī)改裝的電動自行車超標(biāo)大容量鋰離子電池?zé)崾Э仄鸹鹨鸬闹卮蠡馂?zāi)責(zé)任事故。

事故發(fā)生后，江蘇省成立南京市雨花臺區(qū)明尚西苑居民住宅樓“2·23”重大火災(zāi)事故調(diào)查組，省紀(jì)委監(jiān)委成立事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、走訪詢問、視頻分析、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查實(shí)驗(yàn)、資料調(diào)閱、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡等情況，查明了涉事人員和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)情況和責(zé)任，查明了當(dāng)?shù)攸h委政府、有關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題和相關(guān)人員責(zé)任，同時總結(jié)事故教訓(xùn)，提出了整改和防范措施建議。

調(diào)查組查明，火災(zāi)原因?yàn)樾^(qū)某住戶停放在6號樓2單元東側(cè)架空層的電動自行車鋰離子電池?zé)崾Э仄鸹?，引燃周邊電動自行車和住戶天井?nèi)違章搭建并堆放的可燃物，在煙囪效應(yīng)作用下，燃燒產(chǎn)生的火焰和高溫有毒有害煙氣快速突破天井內(nèi)部分住戶外窗至室內(nèi)，多種因素疊加導(dǎo)致火勢擴(kuò)大蔓延，造成人員傷亡。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題是，涉事電動自行車的生產(chǎn)、銷售企業(yè)違規(guī)出售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的電動自行車，涉事車主違規(guī)改裝電動自行車、網(wǎng)絡(luò)購買使用個體經(jīng)營者非法生產(chǎn)銷售的超標(biāo)大容量鋰離子電池，起火建筑部分住戶在天井內(nèi)違章搭建并堆放可燃物，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，在火災(zāi)發(fā)生時未及時發(fā)現(xiàn)火情、疏散人員，消防控制室值班人員未按規(guī)定程序進(jìn)行應(yīng)急處置等。當(dāng)?shù)攸h委政府、有關(guān)部門對電動自行車引發(fā)的疊加聚合性安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力不足，對高層住宅小區(qū)群眾性消防宣傳培訓(xùn)不到位、隱患整治合力不足等。

涉事電動自行車車主、非法生產(chǎn)銷售鋰離子電池個體經(jīng)營者、南京某物業(yè)管理公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等10人因涉嫌犯罪，被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。涉事電動自行車生產(chǎn)銷售、物業(yè)服務(wù)等7家企業(yè)，由政府相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。對事故中存在失職失責(zé)問題的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

事故發(fā)生后，南京市穩(wěn)妥有序做好各項(xiàng)善后工作，扎實(shí)組織開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，努力提升城市本質(zhì)安全水平。江蘇省組織各地各部門深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，全面開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)電動自行車安全、高層建筑消防隱患等“一件事”全鏈條治理，提升民眾消防安全意識，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。