述評 | 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：先進(jìn)制造的“隱形翅膀”

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：先進(jìn)制造的“隱形翅膀”

“兩個70％”，是國際上普遍認(rèn)同的一組衡量城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。其一是服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到70％，其二則是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70％。

2023年，青島全市服務(wù)業(yè)增加值9999．2億元，增長6．1％，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重63．4％；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值5996．1億元，增長7．7％，占服務(wù)業(yè)增加值比重60．0％，比上年提高0．8個百分點。從趨勢上看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用愈發(fā)凸顯，但從整體規(guī)模來看，發(fā)展空間依然廣闊。

作為中間投入品，盡管生產(chǎn)性服務(wù)不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，但卻是生產(chǎn)制造須臾不可或缺的產(chǎn)業(yè)活動。

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的語境中來談?wù)撋a(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一個越來越被認(rèn)可的觀點就是：沒有強(qiáng)大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，就沒有強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系正逐步從工業(yè)化初期的“需求依附”“相互支撐”，上升到工業(yè)化中后期的“發(fā)展引領(lǐng)”階段。

對于一座在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有著更高追求的城市來說，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是在為先進(jìn)制造裝上“隱形翅膀”，讓城市向著更高的發(fā)展能級騰飛。

跳出服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)

要理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵作用，不妨從新質(zhì)生產(chǎn)力的概念出發(fā)來看生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的動力來源是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。滲透在生產(chǎn)、分配、流通、消費等社會再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，恰恰是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的重要推手。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng)新要素富集。通過與制造環(huán)節(jié)的融合滲透，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以在要素資源的重組配置中推動原有的價值鏈環(huán)節(jié)發(fā)生重組，繼而形成新的增值能力更強(qiáng)的價值鏈，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，成為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力源。

城市是各類要素資源的集中樞紐地。在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要趨勢的當(dāng)下，越來越多城市意識到，要想真正完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，就要跳出服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)體系的思維系統(tǒng)性地部署生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，以更強(qiáng)大的要素資源配置能力擺脫制造業(yè)“低端鎖定”。

“工業(yè)第一市”蘇州把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為深化新型工業(yè)化的重要支撐。今年1月3日，在以新型工業(yè)化為主題的“新年第一會”上，蘇州發(fā)布了《加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施方案》等12項政策，推出“311”服務(wù)業(yè)體系，瞄準(zhǔn)要素支撐服務(wù)、質(zhì)效提升服務(wù)、商務(wù)專業(yè)服務(wù)等三大重點方向，著力突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的11個細(xì)分領(lǐng)域和方向。

堅定“守住制造業(yè)25％底線”的上海，對內(nèi)涵式、高質(zhì)量、高價值的產(chǎn)業(yè)有著更高的要求。今年7月，《上海市促進(jìn)工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級行動方案（2024—2027年）》出臺，明確“工業(yè)服務(wù)業(yè)”的概念，對面向工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)，要求推動服務(wù)型制造深入發(fā)展、全方位提高產(chǎn)業(yè)智能化水平、加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、構(gòu)建“上海制造”新型服務(wù)生態(tài)平臺。

把目標(biāo)鎖定“建設(shè)內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)”，重慶推出《加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，提出了與其“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系適配度更高的18個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)體系由“制造”向“創(chuàng)造”躍升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，提高要素市場化配置效率。

很顯然，跳出服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“合為一盤棋”，已經(jīng)成為有著更高產(chǎn)業(yè)夢想的城市的共同選擇。

深諳這一發(fā)展規(guī)律的青島，也將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在了產(chǎn)業(yè)布局的重要位置。今年2月20日，青島龍年的“新春第一會”就聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)布了全市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系及《推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。在這一以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的新體系中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是主力軍。

錨定打造具有影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市，青島正在推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程，聚力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等9大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“融合”進(jìn)階

溯源生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程，許多生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)最初是置于制造業(yè)內(nèi)部的。隨著市場競爭的加劇和社會分工的不斷深化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得以剝離成為獨立的產(chǎn)業(yè)。

如今，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，已被認(rèn)為是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級的重要路徑。

如何推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展？究其根本，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)脫胎于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天然糅合著產(chǎn)業(yè)蝶變需求。對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言，循著先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需求布局，就可以找到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化進(jìn)化的方向，帶動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端、向價值鏈高端進(jìn)化。

這種需求導(dǎo)向，正推動著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)加深融合。通過深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，“兩業(yè)融合”有了多種“表達(dá)形式”，比如將數(shù)智化融入制造業(yè)全流程、實現(xiàn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變的“嵌入式”融合；創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)、讓制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變的“強(qiáng)鏈?zhǔn)健比诤?；拓展價值鏈兩端、實現(xiàn)制造與應(yīng)用雙促進(jìn)的“延伸式”融合。

在青島，越來越多的制造業(yè)企業(yè)以滿足或挖掘客戶需求為突破口，拓展服務(wù)半徑、創(chuàng)新服務(wù)模式。海爾集團(tuán)中央空調(diào)工廠通過柔性化定制優(yōu)化流程和豐富服務(wù)場景，發(fā)展方案設(shè)計、安裝調(diào)試、后期運維三位一體的一站式解決方案服務(wù)，由傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型；特銳德全力開展新能源汽車智能充電、新能源微網(wǎng)業(yè)務(wù)，將數(shù)據(jù)、算法應(yīng)用于運營、智能充電調(diào)度等全生命周期管理，構(gòu)建億輛電動汽車儲能網(wǎng)。

前瞻布局的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，也在服務(wù)制造業(yè)的新模式探索中實現(xiàn)了自身的成長。日日順供應(yīng)鏈科技股份有限公司就是一個典型。脫胎于家電制造業(yè)龍頭海爾，日日順供應(yīng)鏈早期的標(biāo)志性業(yè)務(wù)是以家電為代表的大件物流。如今，在特銳德青島西海岸基地，日日順供應(yīng)鏈打造了國內(nèi)新能源電力行業(yè)的首個智能立體倉，這里的24萬多種物料都有自己的電子“身份證”，有序穿梭在7米高立體庫中間的堆垛機(jī)、輸送機(jī)、升降式貨叉、AGV等數(shù)字化設(shè)備，可以將4層貨架上的物料按需輸送到生產(chǎn)線上。這是日日順供應(yīng)鏈為十余個行業(yè)提供一體化供應(yīng)鏈解決方案的一個應(yīng)用場景。在服務(wù)對象向家居、出行產(chǎn)品等更多行業(yè)制造業(yè)企業(yè)集聚的過程中，日日順供應(yīng)鏈敏銳地感知到大件物流領(lǐng)域?qū)Ω咝Ч?yīng)鏈管理的迫切需求，不斷精進(jìn)數(shù)字化供應(yīng)鏈科技的探索，在推動降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本的同時實現(xiàn)了自身的轉(zhuǎn)型。

日日順供應(yīng)鏈為特銳德搭建的智能立體倉。

作為國家首批“兩業(yè)融合”試點城市，青島積極推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，出臺了“真金白銀”的系列政策和配套措施，推動汽車、家電、裝備、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)制造業(yè)向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)型，支持信息、金融、物流、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)業(yè)發(fā)展“服務(wù)衍生制造”，著力放大“青島制造＋青島服務(wù)”耦合效應(yīng)，重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。截至目前，青島共培育四批41個市級兩業(yè)融合試點，先后推動2個區(qū)域、5家企業(yè)獲批國家級兩業(yè)融合試點，10個單位納入省級兩業(yè)融合試點，構(gòu)建形成國家、省、市三級試點培育體系。

這種融合，推動更多的創(chuàng)新要素向著制造業(yè)升級的方向集聚，要素的配置方式更加多元，推動城市形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

從“制造”到“智造”

青島制造業(yè)門類齊全，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了豐富的場景，無論是從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，還是服務(wù)業(yè)向制造業(yè)反向延伸，都有廣闊空間。尤其是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，進(jìn)一步加速了產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，推動城市從“制造”到“智造”深度轉(zhuǎn)型。

業(yè)內(nèi)專家表示，數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)層面的廣泛應(yīng)用，可以有效克服因信息不對稱引發(fā)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)支撐不足的問題。抓住數(shù)字化這一推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合的重要抓手，一方面，可以引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)步提升數(shù)字化技術(shù)水平，增強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用能力；另一方面，可以增強(qiáng)制造業(yè)定制設(shè)計和柔性制造能力，打造高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。

憑借敏銳嗅覺，青島緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向，從超前布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到搶先布局大模型，再到加速部署算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動城市從“制造業(yè)大市”向“智造強(qiáng)市”加速邁進(jìn)。截至目前，青島培育省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50余個，國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺14個，國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例達(dá)到21個，數(shù)量居同類城市首位；10余個行業(yè)大模型已投入商業(yè)化應(yīng)用，加快構(gòu)建一體化算力體系，全市算力總規(guī)模超過2300P。

從青島的實踐來看，以數(shù)字化為引領(lǐng)的“兩業(yè)融合”為制造業(yè)釋放了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新空間，也形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集聚。

根據(jù)青島推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程的實施方案，加快載體建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)集聚，正是青島發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的路徑。到2025年，青島將爭取打造10個在全國具有一定知名度和帶動力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)特色樓宇達(dá)到100座，全市規(guī)上（限上）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)超過7500家，打造全國具有影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿城市。

今年，青島新培育15家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、50家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)，前三季度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值4667．8億元，同比增長5．8％，對服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)72．7％。

在前瞻滿足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求中布局城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，青島將在“服務(wù)＋制造”的協(xié)同布局中，持續(xù)塑造“智造”新優(yōu)勢，獲得與時代同頻共振的城市競爭力。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）