兼顧激勵(lì)與容錯(cuò)！青島國(guó)資要有“大動(dòng)作”

國(guó)資國(guó)企的每一次發(fā)力動(dòng)向都牽動(dòng)人心。

11月30日，青島市市直企業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議召開，通報(bào)了《青島市國(guó)資委關(guān)于深入推動(dòng)市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃（2024－2028）》起草情況。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，青島的國(guó)資國(guó)企要與城市發(fā)展同頻共振，勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，在全市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和科技強(qiáng)市戰(zhàn)略部署中走在前、作表率。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了五個(gè)目標(biāo)、七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四項(xiàng)保障措施，將以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為賦能，進(jìn)一步強(qiáng)化市直企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，體系化系統(tǒng)化提升國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作水平。

01

生產(chǎn)力變革涌動(dòng)

從階段數(shù)據(jù)中觀“形”察“勢(shì)”，一場(chǎng)全新的生產(chǎn)力變革之潮，正在青島國(guó)資國(guó)企澎湃涌動(dòng)。

發(fā)揮預(yù)算保障作用，青島市將研發(fā)投入資金納入年初企業(yè)預(yù)算，剛性保障研發(fā)投入增幅不低于營(yíng)業(yè)收入增幅。

青島發(fā)揮國(guó)有資本預(yù)算資金引導(dǎo)作用，在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中專項(xiàng)列支科技創(chuàng)新資金，支持集成電路、養(yǎng)殖工船、高端化工等科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今年前10個(gè)月，市直企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)13．6％。

完善激勵(lì)體系建設(shè)，市國(guó)資委綜合運(yùn)用政策手段，引導(dǎo)企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新工作。

青島啤酒科技研發(fā)中心

在青島，科研人員分紅不受工資總額限制、科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)工資總額單列等系列激勵(lì)政策已經(jīng)落地，提高了國(guó)企對(duì)人才的吸引力，部分重點(diǎn)企業(yè)的研發(fā)人員占比超過(guò)7％。

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，青島組織市直企業(yè)走進(jìn)駐青高校和科研機(jī)構(gòu)專題調(diào)研，深化雙方合作，去年全年與高校和科研院所合作項(xiàng)目達(dá)197項(xiàng)。

青島國(guó)資圍繞科技創(chuàng)新攻關(guān)等“國(guó)之所需”，扮演了“領(lǐng)投人”的角色。

目前市直企業(yè)管理的基金中有23支基金投資33億元，支持思銳智能、以薩科技等60家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等高成長(zhǎng)性企業(yè)，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

02

發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

掌握科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)，是企業(yè)走在時(shí)代前列的關(guān)鍵所在。以市直企業(yè)為代表的青島國(guó)企，正不斷推進(jìn)技術(shù)迭代和應(yīng)用，以實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)實(shí)踐彰顯創(chuàng)新主體地位。

青啤集團(tuán)依托釀酒行業(yè)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，在菌種研究、風(fēng)味調(diào)控、低碳釀造和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)深耕，行業(yè)唯一且第四次榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

青啤投資6億元打造生物發(fā)酵領(lǐng)域國(guó)際一流的研究中心，近期將投入使用，進(jìn)一步提升釀酒領(lǐng)域高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化能力。

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造、加快技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

澳柯瑪集團(tuán)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋全冷鏈”戰(zhàn)略，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)實(shí)融合，對(duì)內(nèi)打通研、產(chǎn)、采、銷、服全流程數(shù)字化，形成整體協(xié)同高效運(yùn)營(yíng)模式，供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)整體提效30％，流程效率提升50％以上。

澳柯瑪創(chuàng)新中心。王奕寧 攝

于國(guó)企而言，科技創(chuàng)新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要以科技創(chuàng)新的突破，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略的功能價(jià)值。

城發(fā)集團(tuán)在重慶路快速路建設(shè)中運(yùn)用數(shù)字孿生等技術(shù)，工作效率提升30％以上，壓縮工期近6個(gè)月，該案例榮獲全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)BIM大賽特等獎(jiǎng)。

華通集團(tuán)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化領(lǐng)域上不斷突破，完成7省16地市38家企業(yè)數(shù)據(jù)資源入表工作。

地鐵集團(tuán)在青島地鐵6號(hào)線建成全國(guó)首條自主運(yùn)行系統(tǒng)智慧車站，故障率降低15％年節(jié)約成本超8700萬(wàn)元。

科技創(chuàng)新還需要“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”的支持。在這方面作表率，青島國(guó)企國(guó)資當(dāng)仁不讓。

海發(fā)集團(tuán)建設(shè)5G高新視頻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，實(shí)施12項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，32項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化推廣；國(guó)實(shí)集團(tuán)聯(lián)合海大等30余家單位組建海洋物聯(lián)網(wǎng)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，加快培育“海洋物聯(lián)網(wǎng)”科技領(lǐng)軍鏈主企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

城投集團(tuán)青島集成電路先進(jìn)裝備園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)

城投集團(tuán)投資6億元建設(shè)集成電路先進(jìn)裝備園，首期引進(jìn)半導(dǎo)體裝備制造領(lǐng)域頭部企業(yè)，儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)16家；海發(fā)集團(tuán)投資16．4億元建設(shè)海創(chuàng)中心，引進(jìn)京東方（青島）創(chuàng)新中心、國(guó)星宇航衛(wèi)星智造中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

03

完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)

當(dāng)前，青島國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作取得了積極成效，但仍有頑疾亟待打破。比如，研發(fā)投入強(qiáng)度不高、高層次人才偏少、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比偏低等。

找準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，才能找準(zhǔn)深化國(guó)企改革的突破點(diǎn)著力點(diǎn)，從而體系化系統(tǒng)化提升國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新工作水平，釋放最大潛力優(yōu)勢(shì)。

在這一背景下，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2028年，市直企業(yè)要在五個(gè)方面取得“明顯成效”。

爭(zhēng)取在提升研發(fā)投入強(qiáng)度上取得明顯成效。到2028年，重點(diǎn)制造類市直企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)同行業(yè)優(yōu)秀水平；

爭(zhēng)取在研發(fā)平臺(tái)建設(shè)上取得明顯成效，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量力爭(zhēng)超過(guò)60家；

爭(zhēng)取在創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)培育引進(jìn)上取得明顯成效，2025年重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占比達(dá)到7％，2028年占比超過(guò)10％；

爭(zhēng)取在產(chǎn)學(xué)研深度融合上取得明顯成效，打造1－2家科技創(chuàng)新聯(lián)合體示范樣板，培育儲(chǔ)備10家以上科技創(chuàng)新聯(lián)合體；

爭(zhēng)取在培育具有創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體上取得明顯成效，擁有或支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等科技型企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家。

由此派生出的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)聚焦，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系、加大研發(fā)投入力度、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化、加快培育創(chuàng)新主體、壯大科研人才隊(duì)伍、融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

海信將人工智能技術(shù)賦能智能家電領(lǐng)域。王奕寧 攝

值得關(guān)注的是，在四項(xiàng)保障措施中明確提出，加強(qiáng)激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制建設(shè)——

對(duì)市直企業(yè)推動(dòng)科技創(chuàng)新工作設(shè)置可量化的考核指標(biāo)，完善建立目標(biāo)引領(lǐng)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作機(jī)制。市直企業(yè)要按規(guī)定建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，細(xì)化科技創(chuàng)新容錯(cuò)的情形和條件，形成清單，鼓勵(lì)科技人才大膽創(chuàng)新。

讓國(guó)企科技創(chuàng)新“放心闖”，減輕經(jīng)濟(jì)上和思想上的包袱輕裝上陣，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，青島國(guó)資國(guó)企將接續(xù)加力，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上疾馳。

（記者 劉蘭星 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉）