據(jù)新華社北京3月6日電“十五”期間，我國每年將有1000萬農(nóng)民“大軍”加入外出務(wù)工隊(duì)伍，城市是否容納得下？在人才濟(jì)濟(jì)的政協(xié)大會上，江蘇省社會科學(xué)院院長宋林飛委員建議，應(yīng)該讓市場這支“無形的手”化難題于無形之中。
面對潮水般的農(nóng)民工，準(zhǔn)備不足的城市，不同程度地患上了被動、放任甚至歧視等“不能適應(yīng)癥”。許多城市采取暫停招工的做法消極應(yīng)對，而自發(fā)形成的“勞務(wù)黑市”不僅取締不掉，反而日見紅火。
宋林飛委員說，一方面雇“黑工”的現(xiàn)象屢見不鮮；一方面作為城市中的弱勢群體，農(nóng)民工容易受到侵害，缺乏自我保護(hù)，一旦出現(xiàn)糾紛，民工求訴無門。
近年來，我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人員仍然不斷減少，2000年農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會勞動力的比重首次下降到50％以下，農(nóng)業(yè)勞動力剩余的問題依然嚴(yán)峻：廣大農(nóng)村沉淀著1．5億左右剩余勞動力，每年還將新增100萬農(nóng)村剩余勞動力。
如何化解這股巨大的壓力？宋林飛委員提出3點(diǎn)建議：一是建立與規(guī)范城市農(nóng)民工勞務(wù)市場，把“地下黑市”變成“地上亮市”，為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)架起橋梁；二是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新途徑；三是要保障農(nóng)民工的基本權(quán)益。
“對于日益增多的進(jìn)城農(nóng)民，不能簡單地采取堵、卡、驅(qū)等限制性措施，而要認(rèn)真解決問題，最根本的就是培育城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。”宋林飛委員說，“應(yīng)該實(shí)現(xiàn)3個轉(zhuǎn)變：從戶籍制向戶口登記制轉(zhuǎn)變，就業(yè)政策從限制向公平轉(zhuǎn)變，從重管理輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變�！�
