“九五”計劃的圓滿完成和GDP保持較高速度增長標志著“十五”計劃的良好前景，展望中國未來經(jīng)濟的發(fā)展，樂觀的同時也透露出一些憂慮，這是近日經(jīng)濟學博士、中國社會科學院研究員樊綱在接受記者采訪時的表述，他指出，我們在社會發(fā)展方面還存在著三個認識上的誤區(qū)，這將會對社會的發(fā)展帶來很大的危害。
首先，目前改革的關鍵還是體制問題，樊綱認為應該把如何推動改革作為一件頭等大事來抓。我國現(xiàn)在還存在著大量的制度成本、政府成本，企業(yè)、個人包括政府每天要花費很多的精力、人力和財力去和政府的審批打交道，造成資本的大量浪費。在他看來，大多數(shù)人一談起改革，就會認為已經(jīng)取得了很大的成績，現(xiàn)在的關鍵是發(fā)展，是技術創(chuàng)新。在經(jīng)濟國際化、全球化的情況下，競爭已經(jīng)被擺在了第一位，競爭的關鍵就是看誰的生產(chǎn)成本低，技術再新，在這種低效的運作下，也會導致很高的成本，從而降低你的競爭力。從吸引外資、發(fā)展國民經(jīng)濟等方面看，現(xiàn)在大家基本的情況都差不多，可比的就是政府、政策和投資環(huán)境，比誰的制度成本低了。
其次，技術并非越高新越好。樊綱說，發(fā)展經(jīng)濟學中有一個重要的概念是“適當?shù)募夹g”（ProperTechnology），其涵義主要是：對于發(fā)展中國家來說，并不是技術越“高新”越好；在一定的階段上，由其生產(chǎn)要素、資源稟賦結構和各方面條件所決定，只有某些技術和某些技術構成的產(chǎn)業(yè)，對于這個國家或這個企業(yè)來說是能夠贏利的，具有國際競爭力的。簡而言之，“適當?shù)募夹g”就是在一定發(fā)展階段的一定成本條件下使企業(yè)能夠贏利而不是使其虧損的技術。在“高新科技”不是我們自己發(fā)明的情況下，如果一味地追求利用“高新科技”，特別是那些本身不需要利用許多勞動力的、自動化程度較高的高新科技，我們的企業(yè)往往就會虧損，我們就會不具備國際競爭力。因為一種由發(fā)達國家或跨國公司發(fā)明的“高新科技”，我們要利用它，就要比發(fā)達國家或發(fā)明它的那個公司至少多支付兩筆費用：一是新技術的“專利費”。發(fā)明新技術的企業(yè)除了要收回它的研發(fā)成本之外，還要獲取高額的創(chuàng)新利潤，它有時體現(xiàn)在先進機器設備的高額創(chuàng)新利潤之中。第二，在資本稀缺的發(fā)展中國家，為了購買技術所需資金的成本也會比別人更高。這樣，我們利用這一技術的資本、技術成本就要比別人高。而如果這一技術本身并不需要利用許多勞動力，我們不能在勞動成本這一項使總成本有所降低、我們就會要么生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品而成本比人家高、甚至成本高于市場競爭價格，導致企業(yè)虧損；要么售價比人家高而賣不出東西，還是虧損。
他認為，對于任何企業(yè)來說，如果片面地、絕對地、盲目地去追求“高新技術”，甚至以“高新技術”作為投資項目決策的主要標準，而不是實事求是分析我們的具體條件，并且堅持企業(yè)必須以贏利為目的這一基本的經(jīng)濟原則，遲早會陷入困境，引發(fā)出企業(yè)虧損、不良債務增多、金融風險增大等一系列問題�！斑m當?shù)募夹g”的優(yōu)點就在于它是一個動態(tài)的概念：當條件發(fā)生變化時，“適當?shù)摹北旧硪簿碗S之發(fā)生變化。技術的進步、技術構成的提高、產(chǎn)業(yè)技術結構的提升，都是一個過程。當我們有了贏利，資本積累增多，開始有錢搞教育，搞研發(fā)，同時隨著各種技術的應用和生產(chǎn)的發(fā)展，使得工人的技術水平逐步提高，我們的“適當?shù)募夹g”的水平也就會不斷提高，最終達到我們自己也能創(chuàng)造出來的具有國際競爭力的“高新技術”水平。
第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是我國經(jīng)濟增長的支柱。樊綱說，目前許多人認為，高新技術是發(fā)達國家經(jīng)濟增長的一個亮點，我們國家也應該建設大量的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，這種看法實際上是不正確的。
對于發(fā)達國家來說，現(xiàn)在的確是新興產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟的增長。比如美國，新興產(chǎn)業(yè)的增長和相關的投資，帶動其經(jīng)濟每年增長近3個百分點。而作為一個發(fā)展中國家，盡管新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展很快，但由于技術相對落后，體制上也有許多不適應的地方，在可預見的將來，即使我們能夠緊緊跟上，新興產(chǎn)業(yè)能夠每年帶動經(jīng)濟增長2個百分點，已經(jīng)很不錯了。而作為發(fā)展中國家，我們不能只滿足于2－3％的增長，而是要增長得更快，這樣才能縮短差距，比如說每年要增長7－8％，那么，剩下的那個5－6個百分點的增長從哪里來？顯然還得靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長。
經(jīng)濟成長的不同階段所具有的“有競爭力的產(chǎn)業(yè)結構”是不同的。對于發(fā)達國家來說最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結構，不一定是發(fā)展中國家的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)達國家收入和生產(chǎn)成本的提高，使得一些產(chǎn)業(yè)不再具有競爭優(yōu)勢，而它們對于發(fā)展中國家來說則可能正是有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，比如大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家正可以利用大量閑在的勞動力靠這些產(chǎn)業(yè)來增加就業(yè)、積累資本、提高技術。所以，用發(fā)達國家“新經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)結構來指導我們發(fā)展中國家的結構調整，是錯誤的。因此，現(xiàn)在還必須依靠我們的資源比較優(yōu)勢（以及其他一些相對優(yōu)勢），即勞動力成本較低的優(yōu)勢，還得在相當長的時期內(nèi)、在很大程度上依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在國際上進行競爭。從另一個角度看，在全球化的今天，我們?nèi)绻粴g迎來料加工型的外來投資，結果就是把這些投資驅趕到其他發(fā)展中國家去，到它們那里去創(chuàng)造就業(yè)。這正是在這個發(fā)展中國家之間競爭越來越激烈的世界上我們的競爭對手熱烈歡迎的事情。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)并不像有人認為的那樣是我們的“悲哀”，而是我們作為一個發(fā)展中國家的現(xiàn)實，正確地利用了我們的比較優(yōu)勢。在今后相當長的一段時間內(nèi)，我們國際競爭力的主要源泉，將仍然是成本較低的勞動力和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。本報駐京記者鞠培霞
