這一制度規(guī)定：我國對(duì)圖書發(fā)行行業(yè)的就業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入控制和職業(yè)資格證書制度，從事圖書發(fā)行的從業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)職業(yè)技能鑒定。圖書發(fā)行員必須經(jīng)過全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一鑒定、統(tǒng)一證書、統(tǒng)一簽印的培訓(xùn)和考核，通過考核并取得初級(jí)技術(shù)等級(jí)證書者，才可從事圖書發(fā)行工作；必須取得中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)等級(jí)證書者，方可獲得圖書發(fā)行執(zhí)業(yè)資格，依法獨(dú)立開業(yè)。

　 據(jù)了解，目前我國圖書發(fā)行從業(yè)人員已超過24萬人，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，已形成了一個(gè)復(fù)雜的圖書流通體系。

　 實(shí)行圖書發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入制度是推動(dòng)圖書發(fā)行領(lǐng)域走向規(guī)范化的一項(xiàng)基本建設(shè)和重要改革，也是新形式下我國新聞出版行業(yè)對(duì)各種復(fù)雜形式的有效策略。（辛文）