編者按：行業(yè)壟斷尤其是行政性壟斷，已成為我國建立統(tǒng)一、公平、規(guī)范市場競爭秩序的一個(gè)主要障礙，使消費(fèi)者的權(quán)益受到損害。這是國家下決心消除壟斷的重要原因。然而，由于我國的壟斷經(jīng)營行為大多延續(xù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)營者順理成章，消費(fèi)者習(xí)以為常，壟斷因此“久治不愈”。從今天開始，我們陸續(xù)編發(fā)有關(guān)部門查處的壟斷經(jīng)營典型案例，配以專家點(diǎn)評，幫助消費(fèi)者認(rèn)清壟斷經(jīng)營并積極參與反壟斷，并向有關(guān)經(jīng)營者敲響警鐘。
舉案反壟斷
新華社北京4月23日電近兩年來，山西省電力公司太原供電分公司向4660家用戶強(qiáng)行收取用電押金1244．4萬元，長期占用，并對索要押金的用戶稱，停止用電才能退款，表現(xiàn)出一副“電老虎”的作派。
不久前，山西省工商局經(jīng)檢總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，太原供電分公司在給用戶正式送電之前，要求用戶必須交納“付費(fèi)購電款”，否則不送電。收取“付費(fèi)購電款”時(shí)，公司向用戶出具的是“分期收款電費(fèi)收據(jù)”。但用戶交錢后，太原供電分公司并沒有按供、用電協(xié)議約定，實(shí)行付費(fèi)售電、滾動(dòng)結(jié)算、抵頂電費(fèi)，而是以押金形式無償占有了這筆錢。
據(jù)了解，太原供電分公司于1997年8月31日向一位叫張海燕的消費(fèi)者強(qiáng)制收取了500元“付費(fèi)購電款”，沒有簽訂協(xié)議。此后兩年多的時(shí)間里，張海燕的電費(fèi)每月全部結(jié)清，已交納的500元“付費(fèi)購電款”卻從未滾動(dòng)使用、抵頂電費(fèi)。張海燕多次要求公司將這筆錢抵頂電費(fèi)或退還，供電部門卻講：“你什么時(shí)候不用電，什么時(shí)候才能給你退款！”
日前，山西省工商局責(zé)令太原供電分公司立即停止強(qiáng)制收取用戶用電押金的行為，并處罰款15萬元。
專家評析：本案中的太原供電分公司屬公用事業(yè)單位。這個(gè)公司濫用市場優(yōu)勢地位，強(qiáng)制用戶接受其提出的不合理?xiàng)l件，屬于國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》確定的“對不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”的強(qiáng)制交易行為，應(yīng)當(dāng)依照《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
