隨著我國加入WTO一輪輪談判的起起落落,WTO,可以說越來越成為人們關(guān)注的焦點。
近日,記者值我市“人才培訓(xùn)工程”展開之際,見到了應(yīng)邀來青的我國研究WTO的“首席”專家———中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)博士生導(dǎo)師薛榮久。他身兼中國WTO研究會會長、國務(wù)院關(guān)稅委員會專家咨詢委員會委員、國家經(jīng)貿(mào)委WTO特約研究專家等多職。有幸聽他深談WTO,特別是關(guān)于地方政府和企業(yè)如何應(yīng)對WTO的一系列話題。
薛榮久在言談話語中明顯地透著一種急迫感和責(zé)任感。他一張口就說,要以積極、正確的態(tài)度應(yīng)對WTO。他認為,雖然我國加入WTO現(xiàn)在仍在談判中,但我們國內(nèi)從上到下,當(dāng)務(wù)之急要從精神上、思想上等各方面作好準(zhǔn)備,要從改革發(fā)展大局看待“入世”,提高對世貿(mào)組織本身的認識,堅定“入世”信心,不要有任何動搖。從宏觀上講,要特別從兩個方面準(zhǔn)備好:一是向外看,要為在“入世”后,如何跟現(xiàn)在的談判對方在世界經(jīng)濟中作好新的競爭和合作。二是向內(nèi)看,要為入世后將進行的全方位改革作好準(zhǔn)備,注意改善調(diào)整國內(nèi)目前存在問題,包括法制上的漏洞、貿(mào)易不規(guī)范等。
關(guān)于地方政府如何應(yīng)對WTO,薛榮久指出,面對“入世”,地方政府要像中央政府一樣,首要問題是轉(zhuǎn)變自身的職能,計劃經(jīng)濟下的管理、思維模式要趕緊轉(zhuǎn)變。這種改變是轉(zhuǎn)化,不是弱化,該弱的弱,該強的強,包括在法制、依法治理上要加強;同時政府職能也要有“弱化”的一部分,即把有些職能讓出來,由中介組織來承接,以解決政府本身既是管理者也是經(jīng)營者,既是“運動員”又是“裁判員”的身份,而且要重視解決“權(quán)力污染”問題。
他還談到,“入世”后,地方政府要和中央切實保持一致,以往所謂“上有政策,下有對策”行不得。而且可以試想一下,一是地方上是否可以率先納入世貿(mào)組織基本原則,做到開放、公平競爭,打掉地方保護主義,F(xiàn)在,有些地方在利益驅(qū)動下,搞重復(fù)投資,重復(fù)建設(shè),形不成規(guī)模經(jīng)濟,這樣下去容易出問題。二是地方上能否有所為、有所不為,可以實事求是地搞搞經(jīng)濟協(xié)作區(qū),擺正自己的位置,不要都爭作“龍頭”,都想搞“硅谷”,這是不可能的事。而且地方上也要像中央一樣在社會保障體制、教育和人力資源問題上進行完善和改革,以適應(yīng)“入世”后經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
關(guān)于企業(yè)怎樣面對WTO做好趨利避害的準(zhǔn)備,薛榮久說,企業(yè)首先要真正地學(xué)會自我保護,對世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議協(xié)定要有一定的了解,對我國有關(guān)法律法規(guī)要了解,知識產(chǎn)權(quán)意識要加強。二是加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革。企業(yè)管理、市場行為越是規(guī)范的企業(yè),越能盡快適應(yīng)加入WTO的新形勢。三是要掌握電子商務(wù),這影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。四是要重視講信用。有些企業(yè)信用不好,必然影響到形象和發(fā)展。
他特別談到,作為企業(yè),要辨證地認識關(guān)稅和非關(guān)稅的問題,不要兩眼只盯關(guān)稅。關(guān)稅上升下降是影響到商品價格,但要看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟中不僅靠價格競爭,還要靠非價格競爭,包括商品品種、售后服務(wù)、品牌、信譽等;要看到,關(guān)稅上升下降與關(guān)稅的保護程度并不成正比,這就要研究所謂“有效保護稅率”,而且更要重視產(chǎn)品本身。面對加入WTO,企業(yè)的關(guān)鍵是要提高產(chǎn)品的競爭能力,提高產(chǎn)品在國外、國內(nèi)市場的占有率,建成所謂“價值鏈”、“增值鏈”、“物流鏈”,從產(chǎn)品試制開發(fā)到進入市場,從每個環(huán)節(jié)降低成本并提高單位產(chǎn)品的價值。他還建議,企業(yè)家要努力成為戰(zhàn)略家,不要老忙碌于事務(wù)、應(yīng)酬,要多充充電,盡可能多用時間學(xué)習(xí),研究新知識、新的經(jīng)濟現(xiàn)象上。
單就貿(mào)易型企業(yè)問題,薛榮久說,“入世”后,外貿(mào)會放開了,以后會愈來愈不再需要一般性的外貿(mào)商、中間商了,國內(nèi)的專業(yè)外貿(mào)公司要趕緊向工貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合。如果要繼續(xù)搞外貿(mào)公司,就要搞國際貿(mào)易公司,真正走出去、走向世界經(jīng)濟圈。
薛榮久說,現(xiàn)在我們對“入世”是否真正有所準(zhǔn)備,情況將大不一樣。不能只被動等待我們國家“入世”談判取得“好成果”,不能只想“狼來了,怎么辦”來消極防御,而要以積極進取、大膽抓住機遇的精神狀態(tài)來直面WTO。畢竟,加入WTO后要在現(xiàn)實中得到“好成果”,還得靠我們上上下下共同發(fā)奮圖強。本報記者戴謙