001年5月19日市十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。
第三條市、區(qū)（市）人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條市、區(qū)（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通、鐵路、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照法定職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理；其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好對(duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告污染大氣環(huán)境的行為。
對(duì)舉報(bào)的污染大氣環(huán)境行為，環(huán)境保護(hù)行政主管部門查證屬實(shí)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化工作，提高綠化覆蓋率，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第七條青島市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和其他大氣質(zhì)量及污染防治方面的信息由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵(lì)和支持開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源。
第十條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，發(fā)展城市集中供熱（制冷）。
第十一條市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定禁止燃用高污染燃料的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱禁燃區(qū)）。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施。
禁燃區(qū)內(nèi)已建成的城市集中供熱設(shè)施可以按照本條例第十二條的規(guī)定使用燃料。其他燃燒設(shè)施期限停止使用高污染燃料，改用清潔能源。
第十二條禁止燃用硫份、灰份高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤燃料（包括原煤、煤矸石、粉煤、煤泥、型煤、煤焦炭等，下同）、燃料油。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。
向大氣排放二氧化硫、煙塵超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè)，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。
已建脫硫、除塵裝置并且二氧化硫和煙塵排放達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意，燃用的煤燃料和燃料油可以不受本條第一款的限制。
第十三條禁止生產(chǎn)、銷售硫份高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的型煤。
第十四條在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止居民在生活中燃用原煤。
在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止居民生活以外的茶水爐、大小灶、窯爐、取暖火爐等和零點(diǎn)七兆瓦（一噸／小時(shí)）以下的鍋爐燃用煤燃料。
禁止向城市建成區(qū)內(nèi)的居民銷售原煤和向本條第二款規(guī)定的用戶銷售煤燃料。
第十五條單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記所燃用燃料的種類、數(shù)量、硫份、灰份和污染防治的措施。已登記的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)登記。
第十六條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃制定淘汰燃煤鍋爐實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
按照淘汰鍋爐實(shí)施方案屬淘汰的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限，停止被淘汰鍋爐的使用，拆除被淘汰鍋爐和與之相配套的煙囪等設(shè)施。
第十七條對(duì)二十四點(diǎn)五兆瓦（三十五噸／小時(shí)）以上的鍋爐，使用單位必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限，安裝大氣污染物在線監(jiān)測(cè)裝置，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供準(zhǔn)確的大氣污染物排放信息數(shù)據(jù)。
第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)，不得新建單機(jī)容量低于十四兆瓦（二十噸／小時(shí)）的燃煤鍋爐。
第十九條新建、擴(kuò)建、更換、改建鍋爐（窯爐）的，必須到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。
第二十條排污者應(yīng)當(dāng)保證污染防治設(shè)施的正常使用。因點(diǎn)爐、出現(xiàn)故障停爐或者其他原因不能正常使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治大氣污染并同時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
第二十一條拆遷和建設(shè)施工工地，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，采取有效措施防治粉塵污染：
（一）使用密閉裝置輸送建筑垃圾，嚴(yán)禁從樓上向下拋撒建筑垃圾或者其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的物品；
（二）工地現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)圍擋，防止物料、渣土外泄；
（三）施工場(chǎng)地的主干道必須硬化，并采取措施防止車輛將泥沙帶出施工現(xiàn)場(chǎng)；
（三）運(yùn)輸和裝卸物料應(yīng)當(dāng)防止遺撒或者揚(yáng)塵；
在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用成品混凝土。
第二十二條城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面應(yīng)當(dāng)按規(guī)定硬化、綠化，防止揚(yáng)塵污染。
第二十三條在城市建成區(qū)內(nèi)加熱、熔融瀝青的，必須使用密閉裝置。
第二十四條禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤經(jīng)營(yíng)。經(jīng)批準(zhǔn)在室內(nèi)燒烤經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有消煙除塵設(shè)施。
第二十五條禁止露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生大氣污染的物品。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第二十六條禁止在居民區(qū)內(nèi)或者鄰近居民區(qū)的場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性噴漆或者其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第二十七條禁止在能產(chǎn)生有毒有害氣體污染的企業(yè)內(nèi)建設(shè)住宅。
第二十八條開辦經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理選擇養(yǎng)殖地點(diǎn)，采取措施防治惡臭或者其他物質(zhì)污染環(huán)境。
第二十九條城市建成區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)、單位內(nèi)部食堂、食品加工經(jīng)營(yíng)等有油煙排放的，必須安裝油煙凈化設(shè)施。
禁止在城市居民區(qū)內(nèi)利用非獨(dú)立居民住宅從事產(chǎn)生油煙、有毒有害及惡臭氣體、粉塵的商業(yè)和飲食經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)。本條例公布前已開辦的，必須按規(guī)定嚴(yán)格控制污染，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，限期關(guān)閉。
第三十條機(jī)動(dòng)車排氣應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取措施，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市人民政府制定。
第三十一條船舶和列車向大氣排放污染物，必須符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少和控制燃料油中的硫分及其他有害物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境的污染。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)船舶和列車排放污染物進(jìn)行檢驗(yàn)。
禁止船舶在港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐或者進(jìn)行其他焚燒作業(yè)、鍋爐吹灰，控制裝載散裝有毒、有害物質(zhì)的船舶的除氣或者驅(qū)氣以及船舶在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)熏蒸作業(yè)等。
運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。
第三十二條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄露有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。
在大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。
第三十三條在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定燃用高污染燃料的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃燒設(shè)施。
第三十四條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處一萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
第三十六條違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款：
（一）拒報(bào)或者謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的；
（二）逾期未完成鍋爐淘汰任務(wù)，并繼續(xù)使用的；
（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；
（四）不按照要求安裝大氣污染物在線監(jiān)測(cè)裝置的；
（五）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對(duì)居民的居住環(huán)境造成污染的。
第三十七條違反本條例第十九條、第二十八條、第二十九條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以并處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例第十二條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上五萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以處罰：
（一）露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，處五十元以上五百元以下罰款，并沒收其非法經(jīng)營(yíng)工具及商品；
（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等，情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上一千元以下罰款；
（三）向居民銷售原煤的，處一千元以下罰款；
（四）加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的，處五千元以下罰款。
在前款規(guī)定以外的區(qū)域，違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。
第四十條違反本條例第三十一條規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門進(jìn)行處罰。
第四十一條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)所造成的危害后果處直接經(jīng)濟(jì)損失百分之五十以下罰款，但最高不超過五十萬元；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條本條例自公布之日起實(shí)施。一九八八年十月十五日公布的《青島市實(shí)施＜中華人民共和國(guó)大氣污染防治法＞辦法》同時(shí)廢止。
