我國(guó)回國(guó)留學(xué)人員目前以年均13％的速度增長(zhǎng)，目前已回國(guó)13萬(wàn)人，但由于具體情況不同，尚有25萬(wàn)余人在國(guó)外學(xué)習(xí)或工作。

　 意見(jiàn)指出，國(guó)家鼓勵(lì)海外留學(xué)人員在國(guó)內(nèi)高校、科研院所、國(guó)家重點(diǎn)（開(kāi)放）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位受聘兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、顧問(wèn)或名譽(yù)職務(wù)。取得博士學(xué)位的海外留學(xué)人員可到國(guó)內(nèi)博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站做博士后。鼓勵(lì)他們利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與國(guó)內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)單位進(jìn)行合作研究，可以采取個(gè)人與單位、個(gè)人與個(gè)人或單位與單位的形式，研究工作可以在國(guó)外，也可長(zhǎng)期或短期回國(guó)進(jìn)行，也可在國(guó)內(nèi)和國(guó)外建立合作研究開(kāi)發(fā)基地。鼓勵(lì)接受?chē)?guó)內(nèi)委托的科研項(xiàng)目，在國(guó)外開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，也可委托國(guó)內(nèi)有關(guān)研究單位、團(tuán)體開(kāi)展接受?chē)?guó)外科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)以專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、科研成果等在國(guó)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、入股，創(chuàng)辦企業(yè)，或開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)性咨詢(xún)公司，以自有資金和引資在國(guó)內(nèi)投資。鼓勵(lì)為祖國(guó)內(nèi)培養(yǎng)人才，為西部地區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)，從事引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目等中介服務(wù)，聯(lián)系外國(guó)專(zhuān)家來(lái)國(guó)內(nèi)開(kāi)展國(guó)際交流與合作，在國(guó)外建立為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等中介服務(wù)。

　 據(jù)了解，國(guó)家將為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)提供政策上的支持。主要包括對(duì)某些學(xué)科和專(zhuān)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，國(guó)家給予經(jīng)費(fèi)支持；為國(guó)服務(wù)給付合理報(bào)酬、中介費(fèi)或傭金等，對(duì)合作研究、合資創(chuàng)辦企業(yè)的，可以專(zhuān)利、發(fā)明、專(zhuān)有技術(shù)、管理等要素參與分配，收入納稅后可換成外匯出境外；保護(hù)他們?cè)趯?zhuān)有知識(shí)、技術(shù)專(zhuān)利、科研成果等方面享有的知識(shí)權(quán)益，可以分享個(gè)人科研成果在知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入分配中所占份額等。