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“最不像貪官”的貪官 原國土資源部長田鳳山雙規(guī)內(nèi)幕

青島新聞網(wǎng)  2003-12-01 00:00:00 《商務(wù)周刊》雜志

 

  

  一貫以謹(jǐn)小慎微著稱于黑龍江的田鳳山,怎么走到今天這個地步?黑龍江省肇源縣,田鳳山的老家,那是一個與哈爾濱一衣帶水的農(nóng)業(yè)縣,是上游嫩江、第二松花江兩條東北主要江河的匯合地,松花江主干道由此形成。肇源的上游,便是老工業(yè)基地齊齊哈爾;下游是黑龍江省著名的石油城大慶、糧食主產(chǎn)區(qū)綏化和省會城
市哈爾濱。田鳳山就從這里走了出去,從一名小學(xué)教員,一步步升遷,成為了主政一方的“封疆大吏”,并最終成為掌管中國最大一塊國有資源的國土資源部部長,成為中國“內(nèi)閣”成員中的重要人物。

  

  一直以來,田鳳山是肇源人的驕傲,并成為肇源人從政仕途上的典范,直到傳來他被“雙規(guī)”的消息。

  “沒想到的事,他不像那種大貪官啊,他從我們肇源這個地方一步步爬起來,不容易。”肇源的一位出租車司機向記者表達了他的惋惜和同情。

  更多的肇源人向記者表達了與這位出租車司機相似的情緒。在他們眼中,田鳳山是有史以來肇源出去的最大的官,如今田鳳山倒了,他們也覺得臉上無光。

  然而,記者在肇源本地的網(wǎng)站上,看到一位肇源的網(wǎng)友這樣感慨:“田鳳山今天被雙規(guī)了,說明他肯定有不為我們所知道的污點,我們一直被田鳳山的表象所欺騙。 

  謹(jǐn)小慎微的田鳳山

  1999年12月,59歲的田鳳山從黑龍江省省長任上赴京,官至國土資源部黨組書記,翌年3月兩會后擔(dān)任國土資源部部長,當(dāng)時國務(wù)院在提請審議這一人事任命的議案中說,田鳳山熟悉經(jīng)濟工作;1998年抗洪救災(zāi)中,深入第一線指揮搶險;他組織協(xié)調(diào)能力強,領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗豐富,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,作風(fēng)深入,是國土資源部部長的合適人選。

  今年3月,田鳳山連任國土資源部部長。但僅僅半年時間后,他的命運來了個180度的轉(zhuǎn)折。10月14日,從香港傳出消息,田鳳山已經(jīng)被“雙規(guī)”;28日,新華社發(fā)布了第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議決定免去田鳳山國土資源部部長職務(wù)的消息。

  田鳳山到底是一個怎樣的人?

  記者在哈爾濱采訪期間,聽到了一首流傳在民間的關(guān)于田鳳山的民謠:“農(nóng)民子弟,偏想做官;人挺老實,能力一般;不偏不倚,外忠內(nèi)奸;學(xué)歷太淺,沒有靠山;別人貪了,你也就貪;今天辦你,一點不冤!

  田鳳山出身低微,很多黑龍江老百姓形容他是“土豹子”,不論官做到多大,都沒脫離一個“土”字。土生土長于黑龍江,滿嘴的東北土話,使得他有很多民間笑話。

  據(jù)說,1987年,大興安嶺發(fā)生森林大火,田鳳山到國務(wù)院去匯報火情,匯報時候他一著急,說了一句東北土話:整個啷都著了(“整個啷”就是全部的意思)。結(jié)果據(jù)說整個國務(wù)院忙了一天也沒在地圖上找到“整個啷”是哪個地方。

  田鳳山在黑龍江期間,在每個階段的任上,都給政府官員和老百姓的感覺是做人老實謹(jǐn)慎,不顯山不露水。

  曾經(jīng)在田鳳山身邊工作過的某省政府干部告訴《商務(wù)周刊》,田鳳山為人很謹(jǐn)慎,很平易近人,對上對下都很和藹,做事很務(wù)實,從不鋒芒畢露。

  在他的記憶里,田很喜歡看書,周末很少休息,經(jīng)常是在辦公室里處理事務(wù)。在閑暇的時候,田還經(jīng)常把他們這些下屬叫到辦公室,聊聊天,問寒問暖。在省政府大院里,大家都知道田鳳山這個省長好相處,沒有架子,見到誰都會打招呼。

  “我想都沒想到田鳳山會出事,他從一個農(nóng)村教員走到今天,太不容易了,本來他都快退休享清福了,太可惜了!痹诓稍L中,這位省政府干部多次表達他對田的惋惜。

  “田鳳山謹(jǐn)慎低調(diào)的處事風(fēng)格與其出身低微有很大關(guān)系,他從農(nóng)村最底層起步,沒有后臺,完全靠自己打拼,在風(fēng)云變幻的官場上,他不得不處處小心,這可能也就是他從一個土豹子到后來從政后平步青云的秘訣吧!币晃蝗缃褚呀(jīng)退休賦閑在家的老干部這樣解釋他的理解。

  在大多數(shù)人眼里,田鳳山更像一個“老好人”,誰也不得罪!八,田鳳山這次出事,我們都覺得很突然,雖然他在工作中沒有什么能力,但也沒想到他會出現(xiàn)多大的問題!币晃唤佑|過田鳳山的哈爾濱當(dāng)?shù)仉娨暸_的制片人認(rèn)為,田鳳山不具備那些“大貪”的膽子。

  田鳳山膽子小在黑龍江是有名的。很多被采訪者向記者多次提及一件事。1996年亞冬會在哈爾濱舉行,在開幕式上,當(dāng)時中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人到場,田鳳山主持開幕式講話,他第一次在這樣大型的場合講話,很緊張,拿著講話稿直哆嗦。這一傳說記者從哈爾濱市紀(jì)委的一位干部那里得到了確證。他說,當(dāng)時他就站在田鳳山的后面,確實看到田在講話時腿都在哆嗦,說話上氣不接下氣。

  從那以后,這件事就成了黑龍江人形容田鳳山膽子小、拿不上臺面的笑話。

  田鳳山的親屬們

  在田鳳山被“雙規(guī)”后,很多傳說也自然而然牽涉到了他的親屬。

  有消息說,田鳳山有一個兒子,曾經(jīng)在北大上學(xué),在上學(xué)期間,一次給希望工程捐款就達150萬元人民幣,而且還開著寶馬車親自去送。畢業(yè)后,他這位兒子去了美國,一周回大陸一次,在其父親的幫助下,專門搞石油生意。

  但哈爾濱當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,根據(jù)田鳳山謹(jǐn)小慎微的性格特點,這樣鋒芒畢露的事情不大可能。田鳳山謹(jǐn)小慎微的處事風(fēng)格應(yīng)該也會影響到其子女。

  哈爾濱當(dāng)?shù)匾患译娨暸_的記者王東是田鳳山大兒子在哈爾濱師范大學(xué)的同學(xué)。他告訴記者,田鳳山有兩個兒子,大兒子畢業(yè)后進入了北京的一家保險公司,二兒子現(xiàn)在在加拿大,還有一個女兒,曾經(jīng)在黑龍江省最大的運輸公司隆運公司工作,職位是副總,據(jù)說現(xiàn)在早已經(jīng)調(diào)離了。

  在王東的印象中,田鳳山的大兒子是個很平和樸素的人,一點也沒有有些高干子女的飛揚跋扈和天生的優(yōu)越感,在與同學(xué)們的交往中,他從來不會提起他父親和他們的家庭。

  “關(guān)于他們的情況,連我們這些在田鳳山身邊工作的人員都很少知道!蹦俏皇≌刹恳哺嬖V記者,田鳳山的兒女在黑龍江確實不引人注目,在社會輿論中他們幾乎沒有出現(xiàn)過,這與有些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女在地方呼風(fēng)喚雨很不一樣。

  田鳳山兄弟三人,他排行老大。三弟曾在肇源縣交警大隊工作,一直沒有離開過肇源。二弟田鳳春,曾任肇源縣委書記。他第一次出現(xiàn)在人們的視野里是在1998年松嫩平原發(fā)大水的時候,作為縣委書記,他沖到一線抗洪。后來他的事跡寫進了一本叫做《世紀(jì)洪水》的書里面。據(jù)說當(dāng)時田鳳春經(jīng)常嘶啞著嗓子鼓舞干部群眾:“我們必須準(zhǔn)備打兩個月以上的持久戰(zhàn),誰也不能尿褲襠!”

  2002年,田鳳春從肇源縣委書記調(diào)到大慶市任副市長,主管全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

  因為田鳳山的問題,有輿論也指向了田鳳春,認(rèn)為田鳳春的提升與田鳳山有直接關(guān)系。一直也有傳言說,田鳳春在大慶也被“雙規(guī)”。黑龍江省政府的一位官員向記者透露,田鳳春現(xiàn)在確實也受到了牽扯,但具體情況他也不清楚。

  大慶市農(nóng)業(yè)銀行一位人士告訴記者,因為田鳳春主管全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,所以經(jīng)常與農(nóng)行打交道。據(jù)他了解,沒有聽說田鳳春被“雙規(guī)”,10月底他還看到田鳳春在公開場合露面。

  但記者從側(cè)面了解到,11月14日,大慶市政府召開了一次常務(wù)會議,這次會議先后對《關(guān)于在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)大學(xué)園建立加強型消防站的報告》、《關(guān)于治理整頓土地市場秩序推進土地資產(chǎn)市場化運營工作匯報》、《關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育改革的若干意見》等15項議題進行了討論研究。出席會議的有市長蓋如垠,市委常委、常務(wù)副市長韓冬炎,副市長王洪恩、田立英、沈宏宇等,但惟獨沒有主管全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副市長田鳳春。

  記者就此事向大慶市政府了解情況,但該市拒絕給予答復(fù)。在大慶市政府的官方網(wǎng)站上,記者注意到,市府主要領(lǐng)導(dǎo)田鳳春的主頁仍在。

  一條越來越長的“鏈條”

  在田鳳山任國土資源部部長時與其打過交道的國家農(nóng)業(yè)部一位官員告訴記者,田鳳山來北京已經(jīng)快4年時間,現(xiàn)在倒臺應(yīng)該與他在國土資源部的事情有關(guān),因為在他任職這幾年,恰是中國農(nóng)村土地問題出問題最多的時期。

  但在采訪中,更多的采訪對象認(rèn)為,田鳳山的問題還出在黑龍江的任上。哈爾濱市紀(jì)委的一位官員向記者分析道,田鳳山只身到京,在國土資源部部長的任上時,從政環(huán)境和權(quán)利結(jié)構(gòu)與他在黑龍江完全不一樣,他難以自己一個人說了算。雖然他在任時土地出現(xiàn)了很多問題,但客觀地說這也不是他一個人所能左右的。況且,如果他真是在國土資源部部長的任上出了問題,那中央也不會馬上從國土資源部內(nèi)部讓孫文盛頂替田鳳山的職位。

  現(xiàn)在更多的輿論都把田鳳山的問題指向馬德案和國貿(mào)城案,但在中央的調(diào)查還未公布之前,一切都還是基于外圍的猜測和分析。

  現(xiàn)在來看,田鳳山是肯定出了問題,各種猜測和分析在這個事實面前顯得不是那么重要。重要的是,曾經(jīng)一貫謹(jǐn)小慎微的田鳳山怎么走到今天這個地步?

  “我不認(rèn)為田鳳山出事僅僅是自身的原因,當(dāng)然,內(nèi)因起決定作用,但目前的體制環(huán)境我看也是高官紛紛落馬的一大主因!鄙厦婺俏皇∥刹恐赋,具體到黑龍江,在干部選拔上,用人不當(dāng)已經(jīng)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng),“這使得黑龍江買官賣官鏈條越來越長”。

  馬德案曾經(jīng)轟動一時,小小黑龍江省綏化市原市委書記馬德,在任期間大肆買官賣官,瘋狂斂財2385余萬元,所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達到260多人,綏化市50%以上的處級干部都有牽連。據(jù)一位知情者說,當(dāng)時由于涉及的干部太多,如果全部追究,那么綏化市整個行政體制都會癱瘓,所以最后工作組做出這樣一條規(guī)定,凡是給馬德行賄10萬元以下的干部,如果自己能主動交代問題,不再追究責(zé)任。

  據(jù)介紹,當(dāng)時審訊馬德的時候,他很不服氣,嚷道:“綏化買官賣官又不是從我馬德開始的,我才來綏化多長時間,我所知道的從我前任就開始了,我還送給趙洪彥15萬呢!”

  結(jié)果,他的一句牢騷又引出了一個貪官趙洪彥。趙是馬德的前任,從綏化地委書記任上調(diào)到省里擔(dān)任省委組織部副部長,后又任省人事廳廳長。經(jīng)初步調(diào)查,趙涉案金額幾百萬元,去年8月,經(jīng)黑龍江省九屆人大常委會第三十一次會議通過,免去趙洪彥黑龍江省人事廳廳長職務(wù),接受審查。那么趙洪彥又給誰送過錢呢?目前尚不得而知。

  今年5月31日,黑龍江省委對馬德做出決定,給予馬德開除黨籍、行政開除公職處分,并將其移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  其實,早在幾年前,一位中央領(lǐng)導(dǎo)人到黑龍江視察時就曾說過,黑龍江的問題出就出在用人問題上。記者在采訪中了解到,黑龍江省高層也已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性,開始推行“兩風(fēng)建設(shè)”,著手解決用人問題。

  今年6月中旬,現(xiàn)任省委書記宋法棠代表省委領(lǐng)導(dǎo)向3700萬黑龍江人民宣讀了一份檢討,明確表示,黑龍江出了馬德等人買官賣官的重大案件,省委是負(fù)有責(zé)任的。文中承認(rèn),在馬德案中,省委領(lǐng)導(dǎo)至少負(fù)有兩方面的責(zé)任:一是在干部選拔任用上負(fù)有失察責(zé)任;二是結(jié)案后,省委沒有主動自我批評。

  “這樣的大案最后由省委集體來承擔(dān)責(zé)任,這也是沒有辦法的辦法吧,現(xiàn)行的體制往往使我們找不到最終的責(zé)任人!笔∮嬑囊晃煌诵堇细刹吭谫澷p之余,還是有些不以為然。

  他認(rèn)為,“兩風(fēng)建設(shè)”當(dāng)然好,但黑龍江政壇上沉積多年的不良風(fēng)氣短時間內(nèi)很難根治。當(dāng)年在國貿(mào)城大案中冒著生命危險揭露黑幕的于新華現(xiàn)在的命運很說明問題,國貿(mào)城案后,正氣并沒有樹起來。

  據(jù)知情者說,國貿(mào)城大案后,于新華的日子并不好過,因為她得罪了哈爾濱官場上方方面面的人,雖然最后當(dāng)事者都受到了法律制裁,但被起了綽號“于老臭”的于新華依然麻煩不斷。

  記者試圖采訪這位全國有名的反腐英雄。第一次打通她的手機時,對方說,我不是于新華,隨后把手機掛了。記者隨后給她手機上發(fā)了短信息,說明來意,但對方一直沒有回音,記者又多次打電話,但對方已經(jīng)關(guān)機。

  于新華的一個朋友告訴記者,于現(xiàn)在壓力很大。前不久,國內(nèi)一家媒體就田鳳山的事采訪了于新華,卻給自己帶來了新的壓力。

  “以人定人,人決定人的命運,已經(jīng)成為官場上一個規(guī)律性現(xiàn)象,這直接導(dǎo)致了買官賣官、官商勾結(jié),干部體制弊端叢生,”那位曾經(jīng)在田鳳山身邊工作過的省政府官員說,馬德、田鳳山現(xiàn)象不算是個別現(xiàn)象,“官員選拔機制問題不解決,買官賣官的鏈條就不能徹底斬斷,王德、李德,王鳳山、李鳳山照樣會層出不窮!(記者  王強)

  

  

  

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