一直以來為各界關(guān)注的公車改革近來在浙江悄然提速。
到今年1月1日，杭州市西湖區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道的96輛公車全部改姓為“私”。
就在同一天，義烏市取消了全市鎮(zhèn)、街道的所有行政公務(wù)用車，對屬下13個(gè)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有的100多輛公務(wù)用車通過公開拍賣形式進(jìn)行處理，聘用的臨時(shí)工駕駛員全被清退，列入正式編制的駕駛員實(shí)行轉(zhuǎn)崗，對要求辭職的，一次性發(fā)給8萬元補(bǔ)貼，再按實(shí)際工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月的基本工資�！ �
此前，湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面實(shí)行公務(wù)用車改革，取消公務(wù)用車，發(fā)放交通補(bǔ)貼實(shí)行限額包干。黃巖區(qū)也作出決定，在該區(qū)高橋街道實(shí)行公車改革試點(diǎn)。
據(jù)悉，寧波已從一個(gè)開發(fā)區(qū)的車改探索中，正醞釀著更大范圍的改革方案。
有關(guān)人士稱，啟動公車改革，目的在于解決公車不公的問題，降低行政成本�！肮嚒敝竾倚姓䴔C(jī)關(guān)和社會團(tuán)體用公款購買、用于公務(wù)活動的車輛，按機(jī)關(guān)單位干部級別和干部在編配備，目的是為了提高辦事效率，確保行政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。然而經(jīng)過幾十年的車輪滾滾，公車數(shù)量已然成為一個(gè)龐大的數(shù)字。
財(cái)政支出浪費(fèi)、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重、以沒車為借口拖延工作，被認(rèn)為是長期公務(wù)用車造成的三大弊病。
據(jù)了解，義烏13個(gè)鎮(zhèn)、街道的149輛公車，2002年公務(wù)車費(fèi)用約為1453萬元，2003年僅上半年就達(dá)到977萬元。而據(jù)杭州市西湖區(qū)統(tǒng)計(jì)，2001年，全區(qū)共有397輛公車，按每輛車各種費(fèi)用年均6萬元計(jì)，全年開支2300多萬元。
與此同時(shí)，超標(biāo)配車、相互攀比以及維護(hù)費(fèi)用昂貴、公車私用等現(xiàn)象被群眾稱之為“車輪下的腐敗”。一些機(jī)關(guān)由于人多車少，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至出現(xiàn)沒車不辦事的現(xiàn)象。
據(jù)了解，杭州西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)是浙江“車改”的“吃螃蟹”者。2001年，三墩鎮(zhèn)有48位公務(wù)員，其中班子成員就有10多人，但一共就6輛公務(wù)車。車輛的調(diào)度成為一個(gè)很大的難題。各種規(guī)費(fèi)、油費(fèi)等加上司機(jī)的工資、福利，養(yǎng)車費(fèi)用也不便宜，每年與“車輪”有關(guān)的費(fèi)用高達(dá)70萬元左右。而當(dāng)時(shí)，6輛車中有4輛正面臨更新問題，以更新一輛25萬元費(fèi)用計(jì)，又將是100萬元！
這時(shí)，有人提出了公車改革的思路———將公車折價(jià)售給個(gè)人，改姓“私”，同時(shí)所有公務(wù)員都拿相應(yīng)車貼。這一思路獲得了西湖區(qū)委、區(qū)政府的支持，也贏得了三墩鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)干部的贊同。
就此，三墩鎮(zhèn)6輛公車全部進(jìn)行車改———車輛經(jīng)專業(yè)部門進(jìn)行價(jià)值評估后拍賣，所有機(jī)關(guān)干部都開始拿車貼。標(biāo)準(zhǔn)為，正職1200元，副職1000元，調(diào)研員500元，中層200元，機(jī)關(guān)干部100元。
據(jù)介紹，車改最直接的好處是降低了行政費(fèi)用支出。車改后，2002年，三墩鎮(zhèn)車輛交通費(fèi)與上一年相比，減少支出50余萬元。據(jù)西湖區(qū)紀(jì)委測算，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)車輛交通費(fèi)支出可平均下降26%。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“公車改革是從源頭上堵住了公車私用和公車費(fèi)用居高不下的現(xiàn)象�！�
據(jù)了解，浙江車改大多以“取消公車，代以補(bǔ)貼”的方式進(jìn)行，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地并沒統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。義烏市車改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按月領(lǐng)取交通補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照工作量和承擔(dān)責(zé)任大小，分為每月2000元、1500元、800元、500元、300元共5個(gè)檔次。湖州市南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)職務(wù)、崗位和實(shí)際工作性質(zhì)的不同，開發(fā)區(qū)工作人員分6檔，每人每月領(lǐng)取200元至3200元不等的交通補(bǔ)貼；同時(shí)，車改后，開發(fā)區(qū)工作人員在湖州地區(qū)及到相鄰的桐鄉(xiāng)市、江蘇吳江市出差，不再報(bào)銷任何交通費(fèi)，超出范圍的報(bào)請同意后，按差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)悉，針對擔(dān)心車改后出現(xiàn)的新的腐敗，西湖區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)到下屬企事業(yè)單位借用車輛或報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用；對為節(jié)省交通費(fèi)而延誤工作造成后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。義烏市則出臺了10條車改紀(jì)律，規(guī)定車改后，如果發(fā)現(xiàn)有擅自購置和變相配備公務(wù)用車或借用、無償使用其他單位的公務(wù)用車，無償向企事業(yè)單位及個(gè)私人員借用車輛或報(bào)銷、索要租車費(fèi)用等現(xiàn)象，將追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（來源：中國青年報(bào) 文／記者
董碧水）
