我國外交檔案首次解密 借閱者需提前20天申請今明兩年內(nèi)開放第二批外交檔案 萬份檔案首先開放 據(jù)廉正保館長介紹，首批開放的是外交部1949－1955年間形成的檔案，約有上萬份。這批檔案主要反映建國初期中國對外關系建立和發(fā)展的過程，同外國進行政治、經(jīng)濟、文化交往的情況，在多邊外交領域我爭取恢復在聯(lián)合國等國際組織中的席位、參加兩個重要的國際會議———日內(nèi)瓦會議、亞非會議等情況，以及領事、禮賓、條約法律等業(yè)務工作內(nèi)容的文件材料。這批檔案對外開放，將有助于國內(nèi)外了解新中國成立以來的外交實踐及所取得的偉

　　據(jù)廉正保館長介紹，首批開放的是外交部1949－1955年間形成的檔案，約有上萬份。這批檔案主要反映建國初期中國對外關系建立和發(fā)展的過程，同外國進行政治、經(jīng)濟、文化交往的情況，在多邊外交領域我爭取恢復在聯(lián)合國等國際組織中的席位、參加兩個重要的國際會議———日內(nèi)瓦會議、亞非會議等情況，以及領事、禮賓、條約法律等業(yè)務工作內(nèi)容的文件材料。這批檔案對外開放，將有助于國內(nèi)外了解新中國成立以來的外交實踐及所取得的偉大成就，促進對新中國的外交方針、政策及中國外交史的研究。

　　諸多外交事件鮮為人知

　　首先對外開放的這批檔案中有哪些重要內(nèi)容呢？廉館長說，應該說每份檔案都很重要，其中很多以前是絕對保密的。

　　廉館長向記者舉了“紫石英”號事件和“克什米爾”事件等幾個例子。他說，1949年4月21日渡江戰(zhàn)役發(fā)起前夕，解放軍炮兵與“紫石英”號等英國軍艦發(fā)生了數(shù)起炮戰(zhàn)，并將“紫石英”號擊傷，產(chǎn)生了當時震驚中外的“紫石英”號事件。很多人對此事很熟悉，媒體也作過報道，但事件的詳細經(jīng)過及背后的外交故事鮮有人知，此次對外開放的檔案中就有關于此事的外交檔案，“那才是最權威、最真實的�！�

　　由蔣介石集團策劃制造的、以暗殺周總理為目的的著名“克什米爾公主號”事件經(jīng)過，世人知之甚少，首批開放的檔案中也有關于此事的記載。此外，著名的“日內(nèi)瓦會議”、“萬隆會議”有關檔案肯定會吸引不少人。

　　需提前20天進行申請

　　據(jù)了解，外交檔案開放對象為中國公民和組織，港、澳、臺同胞，海外華僑，外籍華人以及外國組織和個人。借閱者需通過預約申請方式，提前向外交部檔案館提出申請，接到確認通知后，即可前往閱覽。

　　廉館長特別表示，已經(jīng)通知借閱者需提前20個工作日進行申請，規(guī)定提前申請的目的是避免出現(xiàn)借閱人流過于集中現(xiàn)象，如果情況允許，也許借閱者在提出申請后兩三天即可前往閱覽，具體時間要視情況而定，并非一定要滿20天后才可以閱覽。

　　更多檔案將不斷開放

　　廉館長透露，1949年至1955年的外交檔案大概有1萬卷，根據(jù)中國國情，經(jīng)過解密、鑒定、整理，大約有3000卷可以對外開放，開放率在30％左右。這3000卷經(jīng)過分化，整理成大約近萬份，已編進“開放檔案借閱管理系統(tǒng)”。

　　對于開放率，廉館長說，世界各國檔案開放率不盡相同，像美國1975年以前的檔案95％對外開放，俄羅斯的開放率大約在80％至90％，而日本已經(jīng)分13批對1976年以前的檔案采取了開放措施。中國目前大約開放了30％，隨著時間的推移，將有更多的檔案被公開。他透露，估計今明兩年內(nèi)，第二批外交檔案將對外開放，主要是1956年至1960年之間的，總數(shù)大約是8000卷。

　　他表示，根據(jù)中國《檔案法》及其《實施辦法》的相關規(guī)定，新中國成立以來形成的檔案自形成之日起滿30年可對外開放，也就是說1974年以前的都可以對外開放，根據(jù)中國國情和實際情況，有關檔案將分期分批向社會開放。

　　廉館長解釋，根據(jù)中國國情和實際情況是指“符合國家利益、保守國家機密、無損國家安全、不涉及個人隱私等”。

　　傾注大量心血

　　廉館長說，“對社會開放新中國外交檔案是新的突破，這項工作得到了錢其琛、唐家璇、李肇星等領導的重視、關心，沒有他們的支持，這項工作可能會推遲很久�！�

　　1998年到國外了解檔案開放情況；1999年外交部成立“開放檔案鑒定小組”；組織離退休外交官解密、鑒定有關檔案；小組審核、向黨中央國務院報批；專門聘請7個離退休大使復審……廉館長說，為了使社會早日見到首批檔案，外交部上上下下為此精心準備了四年多。

　　總理作風讓人感動

　　“建國初期中國外交環(huán)境艱難，從很多檔案都可看得出來，現(xiàn)在的年輕人通過這些檔案，可以體會到老一輩領導人為共和國拼外交的感人精神，觸發(fā)他們的愛國熱情�！绷�館長說。

　　他說，檔案館的工作人員在整理“日內(nèi)瓦會議”有關文件時，看到了周總理當年參加中國代表團內(nèi)部會議的一份總結手稿，手稿中有一段總理對自己工作不足的自我批評，周總理民主的工作作風讓后人感動。據(jù)北京娛樂信報編輯整理包括大量珍貴外交史料在內(nèi)的近萬份外交檔案將首次對外開放。該消息出來后備受關注。昨日，外交部檔案館廉正保館長接受記者的專訪，透露了不少重要信息。據(jù)了解，1月16日，中國外交部舉行了“外交部開放檔案借閱處”揭牌儀式，標志著外交部保存的、部分新中國成立以來形成的外交檔案，正式向國內(nèi)外開放�！鲂侣勗u論外交檔案開放體現(xiàn)大國自信近日，外交部公布了《外交部檔案館開放檔案暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）�！稌盒修k法》的出臺和施行，是我國外交工作貫徹政府工作透明化的一項重要舉措，表明我國外交工作透明化正在與國際通行慣例靠攏。

　　世界主要大國通常都在一定時限（如30年、50年）以后，解密或有條件地解密這個時限以前的政府檔案，以便社會公眾和各國機構、學者研究和參考。我國這次公布的《暫行辦法》第二條規(guī)定“本館館藏檔案，自形成之日起滿30年，凡按有關規(guī)定無需繼續(xù)保密或控制使用的，報外交部外交檔案鑒定開放領導小組和國務院批準，分期分批向社會開放�！币簿褪钦f，今后社會公眾可以在外交部檔案館查閱到符合這一條件的1974年以前的中國外交檔案。這個做法與國際通行的慣例是相符的。

　　《外交部檔案館開放檔案暫行辦法》的出臺是新中國外交史上的一件大事。其重要意義表現(xiàn)在：第一，作為一個負責任的大國，中國的外交更成熟、更有信心了。第二，開放中國外交檔案，將用第一手歷史文獻說明新中國外交史上一些重大事件的決策過程，以正視聽。第三，中國外交檔案逐步向社會開放，有利于我國各界人士和世界各國政府、學界和輿論界了解中國外交政策的演化，了解中國今天外交政策形成的歷史背景。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華。圖為毛澤東主席在中南海會見尼克松。