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理性招商成熟招商―看青島開發(fā)區(qū)招商引資之“變”
青島新聞網(wǎng)  2004-02-01 00:00:00 

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   2003年,在“挺進(jìn)西海岸”戰(zhàn)略的帶動下,開發(fā)區(qū)自我加壓,創(chuàng)新求突破,招商引資工作一路高歌,全年新批外資項目145個,實際利用外資7.99億美元,同比增長69%。

  盤點2003西海岸的招商引資工作,數(shù)字反映出的成績自然讓人欣喜,而細(xì)細(xì)品味,西海岸招商引資工作在這一年所表現(xiàn)出的日漸理性和成熟讓人更加欣喜。

  從“求量”到“求質(zhì)”

  細(xì)數(shù)2003年引進(jìn)的外資項目不難看出,在招商引資工作中,開發(fā)區(qū)已不再一味追求外資項目的數(shù)量,而是更看重項目的質(zhì)量,著力引進(jìn)大項目、世界500強項目和高科技項目。2003年,開發(fā)區(qū)新引進(jìn)世界500強項目12個,盡管在數(shù)量上只比2002年增長了30%,但總投資額和注冊資金則是2002年的3.8倍和2.7倍,項目的規(guī)模、質(zhì)量有了明顯提高。其中,日本三菱、日立、美國 C SX等企業(yè)均在西海岸首次投資。2003年,開發(fā)區(qū)引進(jìn)過千萬美元大項目52個,總投資24.4億美元,占全區(qū)總額的86.5%,平均每個項目的投資額達(dá)4400多萬美元,其中還包括4個投資額過億美元的特大項目。

  與此同時,開發(fā)區(qū)還積極依靠自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和龍頭骨干企業(yè),有選擇性地開展招商活動,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鞏固產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。圍繞鋼鐵機械制造,引進(jìn)了邯鋼涂彩板、太平洋貨柜等重點項目;圍繞家電電子產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了日立空調(diào)、成門通信、光電科技股份等大項目;圍繞石化產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了麗東化工、桑尼路得石油瀝青等項目。這些項目的引進(jìn)建設(shè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集和開發(fā),加快了西海岸的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  從“優(yōu)惠”到“優(yōu)化”

  近幾年來,開發(fā)區(qū)一直把優(yōu)化投資環(huán)境作為招商引資工作實現(xiàn)新跨越的根本動力。2003年,這一點表現(xiàn)得更為突出。

  2003年,前灣港疏港專用公路、同三線疏港連接線、嘉陵江路高架橋、嵩山隧道、唐島灣綜合治理工程、濱海大道黃島段、黃王路拓寬改造等一大批事關(guān)西海岸長遠(yuǎn)發(fā)展的重點城建項目,相繼建成或取得實質(zhì)性進(jìn)展。這些重大工程的建設(shè),進(jìn)一步完善了西海岸的投資環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,2003年開發(fā)區(qū)全社會固定資產(chǎn)的投入額達(dá)100億元,增長47.9%。

  在軟環(huán)境建設(shè)方面,開發(fā)區(qū)繼續(xù)深化行政審批制度改革,審批事項由原來的1050項減少到147項。去年8月份,開發(fā)區(qū)還建立了“超市型”行政審批中心,將30項行政審批事項和32項服務(wù)事項全部納入這個審批“超市”,集中統(tǒng)一辦理。同時,對一些重點外資項目實行跟蹤服務(wù),推行了審批“專辦員”制度,簡化了審批程序,提高了辦事效率。中集集裝箱、新都理光、海信日立空調(diào)等10多個大項目,都在這一年實現(xiàn)了當(dāng)年審批、當(dāng)年投產(chǎn)。

  從“主導(dǎo)”到“指導(dǎo)”

  2003年,開發(fā)區(qū)按照集約化、集群化的原則整合了全區(qū)的工業(yè)園區(qū),形成了機械、高新技術(shù)、石化等“六大工業(yè)團地”,構(gòu)建以大項目為抓手、大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈為媒介的產(chǎn)業(yè)體系。政府對每一個產(chǎn)業(yè)團地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)配套,依靠大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商,搭建招商新平臺。

  近幾年來,開發(fā)區(qū)充分利用市場機制,積極發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)的主體作用,促使招商引資逐步實現(xiàn)由以政府招商為主向以企業(yè)招商為主的轉(zhuǎn)變。政府在招商引資中逐漸轉(zhuǎn)變角色,把主要精力放在抓環(huán)境建設(shè)、抓政策激勵、抓工作調(diào)度上來,更多的招商任務(wù)則“下放”給企業(yè)來完成。目前,開發(fā)區(qū)依托海爾開發(fā)區(qū)工業(yè)園,引進(jìn)了三洋電機、豐彩包裝等項目;依托海信工業(yè)園,引進(jìn)了總投資2億元人民幣的海信日立商用空調(diào)項目。

  從“單一”到“并舉”

  2003年以來,開發(fā)區(qū)一方面圍繞建設(shè)青島大工業(yè)基地的目標(biāo),大力引進(jìn)制造業(yè)項目,另一方面還緊緊依靠獨特的區(qū)位優(yōu)勢和港口優(yōu)勢,大力引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代物流、(下轉(zhuǎn)第三版)

  

  

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