本報記者韓軍營

　　很長一段時期以來，人們都在不停地探尋富裕農(nóng)民的出路。無數(shù)的實踐經(jīng)驗告訴人們一個真諦：只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。

　　農(nóng)村勞動力就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的重要位置。它既是經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。農(nóng)村剩余勞動力的適時轉(zhuǎn)移與充分就業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟長期繁榮的必要前提。

　　從某種意義上來說，青島既是一個沿海開放的工業(yè)化港口城市，又是一個農(nóng)業(yè)大市。全市農(nóng)村人均占有耕地僅1畝多，有限的農(nóng)業(yè)資源卻承載著254.08萬農(nóng)村勞動力，勞動力明顯過剩。近年來，我市從加快實現(xiàn)全市和農(nóng)村現(xiàn)代化的大局出發(fā)，把促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放在重要位置，大力促進非農(nóng)就業(yè)。目前，全市直接務(wù)農(nóng)的勞力僅占農(nóng)村勞力的四成，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力已達151.6萬人，第一產(chǎn)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動力比例達到40.6：59.4。

　　加快城市化進程，村民逐漸變?yōu)槭忻?

　　膠州市李哥莊鎮(zhèn)河榮二村的村民朱峰在李哥莊做外貿(mào)生意。去年，他在李哥莊的別墅區(qū)建起了一棟三層別墅。他自豪地對記者說：“住在李哥莊，就是住在城市里。生活非常方便�！�

　　的確，這里可不就是一座小城市！文化廣場、音樂噴泉、居民小區(qū)、星級賓館……目前，李哥莊建成區(qū)面積已達6.9平方公里，常住人口達到3.8萬人，城市化率達48％，去年被國家建設(shè)部列為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。現(xiàn)在到鎮(zhèn)區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達到了15000余名，占全鎮(zhèn)經(jīng)商總戶數(shù)的58％，并有6000多人在鎮(zhèn)上買房、蓋房居住。幾年來，李哥莊共引進和培育了230多家內(nèi)外資企業(yè)，全鎮(zhèn)30％的農(nóng)戶納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，90％的青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入達到3650元。

　　而這樣的“小城市”，在青島就有16個。幾年來，這16座小城鎮(zhèn)共吸引了30多萬農(nóng)民進住。

　　長期以來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難的一個主要原因是城市化水平較低。面對城市下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民進城帶來的就業(yè)矛盾，我市找到了一條緩解壓力的重要途徑，那就是加快區(qū)市駐地及小城鎮(zhèn)建設(shè)，把區(qū)市駐地和重點鎮(zhèn)作為農(nóng)民進城的最佳選擇和重要載體來培育。即墨市堅持把加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主要措施，深化城市戶籍管理制度改革，放寬農(nóng)民進城條件，促進農(nóng)村勞動力加快向城區(qū)聚集。目前，該市城區(qū)人口已達到37.5萬人，其中常住人口22.3萬人，流動人口15.2萬人。近兩年，市郊五市一區(qū)駐地城市化水平達到38％，16個重點鎮(zhèn)達到35％。城市化進程帶動了房產(chǎn)、飲食等第三產(chǎn)業(yè)的興旺，人口集聚使小城鎮(zhèn)的社區(qū)就業(yè)方興未艾。

　　提升工業(yè)化水平，農(nóng)民逐漸變?yōu)楣と?

　　在20世紀80年代出現(xiàn)“民工潮”的時候，（下轉(zhuǎn)第二版）