每一年都有許多意想不到的事情發(fā)生。回顧剛剛過去的2003年，幾乎讓所有人始料不及的是，食用油、面粉和大米的價格在10月和11月期間一度上漲，同時，肉禽蛋奶等消費品價格也隨之上揚。

　　今年物價曲線怎么“走”？這是家住四方區(qū)的于慧梅最關(guān)心的問題。

　　于慧梅是服裝四廠的退休工人，她對去年10月的糧油價格上漲感受至深：俺每月退休金500多元，平時精打細算過日子，俺最擔心的是今年物價會不會像去年10月那樣往上漲。

　　于慧梅的“擔憂”不無道理，因為百姓居家過日子對物價歷來敏感。應(yīng)該說，持續(xù)了多年的通貨緊縮讓百姓盡情地品嘗到了物美價廉的快感，因此，當去年10月糧油市價陡起上漲風云之時，那些曾經(jīng)親歷短缺經(jīng)濟時代的城市居民也本能地感受到了自己心弦的顫抖。

　　怎樣才能使于慧梅的“擔憂”在今年的日子里被“稀釋”呢？讓我們共同關(guān)注物價。

　　市物價局局長宋力：今年物價這么管

　　作為政府主管全市價格工作的管理機構(gòu)，今年市物價局將如何通過“有形的手”調(diào)控物價，無疑也為人們所關(guān)注。

　　“物價，始終是與老百姓生活息息相關(guān)的事情，”市物價局局長宋力表示，今年物價部門將主要從三個方面著手，規(guī)范市場價格行為，維護市場物價穩(wěn)定。

　　完善價格政策保障體系———今年的價格改革要充分考慮社會承受能力，定調(diào)價堅持“四不”原則，即調(diào)價方案不充分不調(diào)價，成本審核不準確不調(diào)價，調(diào)價宣傳不到位不調(diào)價，調(diào)價時機不成熟不調(diào)價，促進社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，建立成本約束機制，對重要商品和服務(wù)價格實行成本監(jiān)審制度，進一步規(guī)范壟斷行業(yè)和公用事業(yè)、公益服務(wù)行業(yè)定價的成本核算。

　　三大熱點密切關(guān)注——今年全市物價部門本著群眾利益無小事的原則，密切關(guān)注當前市場三大價格熱點問題：強化房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費管理，完善商品房銷售“一價清”制度和明碼標價制度，完善物業(yè)管理收費管理辦法，規(guī)范物業(yè)收費行為；加大教育收費專項治理力度，規(guī)范教育收費行為；強化醫(yī)藥行業(yè)的明碼標價工作，增強醫(yī)藥價格的透明度和可操作性，規(guī)范醫(yī)藥價格行為。

　　物價“實事”為民減負———今年物價工作將努力為老百姓做好四件實事：完善縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力整頓農(nóng)村價格和收費秩序，防止農(nóng)民負擔反彈；認真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策規(guī)定，為擴大就業(yè)提供政策保障和支持；突出“誠信青島”建設(shè)，深入開展“物價、計量信得過”活動，明碼標價一條街活動，逐步健全社會價格信用體系；加強12358價格舉報電話值班制度，認真受理群眾舉報投訴，做到有報必查，查必有果。

　　市統(tǒng)計局局長于維清：今年我市物價漲幅預(yù)計達2.0%%左右

　　今年我市物價總水平將呈現(xiàn)何種態(tài)勢？

　　對于人們所關(guān)注的這個問題，市統(tǒng)計局局長于維清的回答是：預(yù)計全年漲幅可達2.0％左右。

　　于維清說，統(tǒng)計部門是在注重資料準確收集的基礎(chǔ)上，經(jīng)過關(guān)聯(lián)性分析而作出這種預(yù)測的。他認為，根據(jù)分析，我市今年物價走勢主要呈現(xiàn)以下運行特點：

　　其一，受去年食品類商品價格上漲的影響，今年我市食品類相關(guān)商品價格仍將呈小幅上漲態(tài)勢，進而對消費價格總水平的上升產(chǎn)生一定的拉動作用。

　　其二，由于去年國家有關(guān)部門多次大面積下調(diào)部分藥品價格和衣著、家庭設(shè)備、文娛用耐用消費品等價格，部分日用工業(yè)消費品相對過剩，預(yù)計今年我市衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格將繼續(xù)低位運行。

　　其三，隨著技術(shù)進步的不斷提高，與 I T相關(guān)的移動電話機、固定電話機等通訊工具更新?lián)Q代速度加快，其價格在今年將持續(xù)下降。

　　其四，作為新消費熱點的汽車市場，受產(chǎn)能提升、關(guān)稅下調(diào)以及市場競爭的影響，尤其在進口汽車關(guān)稅降低、價格下降的擠壓下，今年汽車價格繼續(xù)下降在所難免。

　　于維清最后強調(diào)，今年食品類商品價格將呈小幅上漲態(tài)勢，但多數(shù)商品價格將維持持續(xù)走低的格局，所以，全年我市物價總水平總體上將呈現(xiàn)平穩(wěn)回升的運行態(tài)勢。

　　去年青島物價走勢

　　2003年，我市居民消費價格總水平走出了連續(xù)16個月低位運行的區(qū)間，自去年初開始穩(wěn)步回升，除6、7月份消費價格有所下降外，其他各月均呈上升態(tài)勢，特別是四季度，漲幅明顯擴大，全年平均居民消費價格總水平比2002年上升了1.4％，在全國36個大中城市指數(shù)排序中，居第11位（1－11月平均）。

　　從價格指數(shù)構(gòu)成看，2003年居民消費價格變動情況如下：

　　食品類價格全年呈上漲走勢，特別是10月份起，糧油肉蛋菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格幾近全面上漲，并帶動了相關(guān)制品價格上升，食品類價格平均上漲了4.3％，拉動價格總水平上升1.6個百分點，是影響居民消費價格水平上升的主要因素。

　　居住類價格受上年價格調(diào)整滯后影響呈前高后平走勢，平均上升了2％。

　　其他消費品和服務(wù)價格運行格局沒有明顯變化，2002年以來生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲形成的成本推動力在消費品市場上的反映尚不明顯，衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通和通訊價格仍呈降勢，降幅在0.7％－3.3％之間。

　　市財辦主任劉偉：物價異常將及時預(yù)警

　　有的市民或許不知道，這些年來，政府始終在用“有形的手”監(jiān)測分析流通市場運行和重要商品的供求狀況，市財辦主任劉偉介紹，我市通過出臺《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》，規(guī)定了在生活必需品市場發(fā)生異常波動時應(yīng)該采取的有關(guān)具體措施。

　　《辦法》中所稱生活必需品市場異常波動，是指因突然發(fā)生的嚴重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購，導(dǎo)致價格異常波動或商品脫銷的狀態(tài)。

　　劉偉說，《辦法》規(guī)定的市場異常波動的應(yīng)急處理措施包括通過及時向社會發(fā)布市場供求信息引導(dǎo)消費和通過大型流通企業(yè)已建立起來的供應(yīng)鏈、連鎖網(wǎng)絡(luò)組織應(yīng)急商品投放市場�！爱斒袌龉┣鬆顩r發(fā)生價格異常波動時，我們將會及時通過‘有形的手’進行調(diào)控，從而達到平抑物價的目的。”劉偉說。

　　從宏觀角度看物價

　　從于慧梅的“擔憂”，我們感覺到了百姓居家過日子對物價是非常敏感的。

　　從于維清提供的“分析”，我們依稀看到了今年我市物價運行的大體輪廓。

　　然而，判斷我市今年物價走勢究竟怎樣，還需要從宏觀角度把握。

　　今年我國物價會不會爆漲？

　　國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源認為，就目前而言，還看不到導(dǎo)致通貨膨脹的因素。2004年，中國物價將總體保持穩(wěn)中有升，但回升的幅度不會大。

　　他說，盡管居民消費價格指數(shù)、工業(yè)指數(shù)、企業(yè)原材料購入的價格去年都處于上升狀態(tài)，但是沒有我們想的那么危險，因為居民消費價格上漲主要是由于食品價格上漲。

　　他強調(diào)，糧油價格的上漲會帶動物價總水平出現(xiàn)一定程度的提高。但這次糧油價格上漲，未必會引領(lǐng)新一輪通貨膨脹。

　　果真如此嗎？

　　眾所周知，糧油價格上漲作為通貨膨脹的領(lǐng)頭羊似乎被當作已被歷史見證過的一條公理。從改革開放以來的歷史看，1985年、1988至1989年和1993至1995年三次較為嚴重的通貨膨脹，都是由于上年或當年糧油價格大幅度上漲引起的。

　　然而，這一次，也許我們的確不能用傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論來推定，因為許多專家已經(jīng)給出了解釋，大體歸納一下，主要有以下原因：

　　首先，目前城鄉(xiāng)居民消費支出中用于食品消費的支出所占比例仍然最高，但同上一輪通貨膨脹高峰期的1993至1995年相比，這一比例已經(jīng)下降了10個百分點以上，食品價格上漲對居民消費價格水平的影響力已經(jīng)減弱。

　　其次，這次糧食價格上漲很大程度上帶有偶然性和外在性。自2000年以來，全國糧食種植面積調(diào)減了5000萬畝左右，這導(dǎo)致2003年糧食可能減產(chǎn)，我國2003年糧食供求存在一定缺口。但根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，通過調(diào)節(jié)庫存完全能夠彌補糧食缺口，價格上漲幅度可以控制在一定范圍內(nèi)。

　　此外，我國經(jīng)濟整體上已從短缺經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬�過剩經(jīng)濟。在這種背景下，糧油價格上漲對價格總水平的帶動作用不會像短缺經(jīng)濟時期那樣強烈。

　　今年我國物價上漲幅度將不會很大，這是中國商業(yè)聯(lián)合會對今年的消費品市場及物價發(fā)展趨勢作出的預(yù)測。

　　據(jù)專家預(yù)測，今年居民消費價格總水平同比將上漲1.5％左右，商品零售價格指數(shù)則可能同比上漲0.6％左右。

　　據(jù)分析，以下幾個方面因素將對今年的消費品物價運行態(tài)勢產(chǎn)生較大的影響：

　　一是國家規(guī)定在一季度地方各級政府一律不得提高政府制定的公用事業(yè)、公益服務(wù)和居民生活必需品價格。這一措施將抑制今年一季度的物價上漲幅度，從而影響全年的物價水平；

　　二是今年進口商品關(guān)稅將進一步下調(diào)，一些商品開始實行零關(guān)稅，對物價的上漲起到抑制作用；三是對居民消費價格總水平和商品零售價格指數(shù)大幅拉動的食品類價格，由于去年上漲幅度較大和今年供求關(guān)系的好轉(zhuǎn)，上漲幅度將趨緩；

　　四是，現(xiàn)在很多產(chǎn)品是處于供大于求的狀況。商務(wù)部的最新調(diào)查顯示，2003年下半年600種主要工業(yè)產(chǎn)品種有78.8％仍處于供大于求狀態(tài)。

　　五是，從貨幣政策看，中央銀行從2003年8月開始明顯加大貨幣緊縮力度，對2004年下半年的物價將產(chǎn)生一定的抑制作用。

　　六是，從歷史上看，1988年和1993年我國均出現(xiàn)了較為嚴重的通貨膨脹，但最主要的成因是價格市場化改革，但現(xiàn)在價格市場化改革已經(jīng)基本完成，不會再對物價上漲產(chǎn)生大的推動作用。