春運期間,不少民航旅客都有被機場安檢人員告知嚴禁攜帶酒類登機的遭遇,所帶的酒,要么托運,要么暫存機場值勤室返程回來取。然而,與之相反,首都機場候機廳內(nèi)所賣的酒,旅客卻可以在有關(guān)行李重量的規(guī)定范圍內(nèi)隨意攜帶登機。人們不禁要問,標準內(nèi)外有別,到底保護的是誰的安全和利益?
據(jù)了解,為了保障民航安全,中國民航總局在去年2月發(fā)布了《關(guān)于對旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機加強管理的公告》,明確規(guī)定:旅客不得隨身攜帶酒類(瓶裝、罐裝),如確需攜帶,每人每次不得超過2瓶(1公斤),且必須托運,包裝須符合民航運輸規(guī)定。
民航作出如此公告,應當是以保證民航安全為惟一目的,而不應暗含壟斷利益的成分。事實上,公告并未對旅客攜帶酒類的來源作出區(qū)別規(guī)定。不少旅客在安檢時也被告知,禁止帶酒登機是怕引起火災。那么,機場安檢在執(zhí)行公告時采取“內(nèi)外有別”的做法,顯然不符合公告的應有之義和安檢人員勸阻旅客的說法。
候機廳內(nèi)酒水銷售人員和有關(guān)專家對此的解釋是,候機廳內(nèi)所賣酒水系大批量進貨、經(jīng)過了嚴格安檢;而旅客從外面購買的酒水,不便確認是否安全。這樣的解釋顯然無法服人。對二鍋頭、茅臺、五糧液、人頭馬等各種國內(nèi)外名酒,誰能說候機廳內(nèi)銷售的就一定比外面銷售的更安全可靠?沒有任何依據(jù),采取主觀推斷的辦法,限制別人,對自己網(wǎng)開一面,不能不讓人懷疑機場是在利用“行政許可”權(quán)力牟取壟斷利益。
現(xiàn)代社會里,凡事關(guān)公共利益的規(guī)則,應當依據(jù)公平、公正的原則制定。如果規(guī)則中沒有特殊的區(qū)別對待條款,那么一旦公布實施,就應當具有普遍的社會約束力,不存在區(qū)別對待的對象。對攜帶酒水登機采取“內(nèi)外有別”的做法,損害了公共規(guī)則的公平、公正原則,也損害了民航的聲譽和國家的法治環(huán)境。
完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,要求我們的政府及其相關(guān)機構(gòu)盡快實現(xiàn)從管理型到服務型的轉(zhuǎn)變,堅決依法辦事,維護市場經(jīng)濟秩序,做誠實守信的表率!敖屏睢眱(nèi)外有別一類的做法應當盡快糾正。
新華社記者 陳
芳