電子垃圾生產(chǎn)商應(yīng)負(fù)“首責(zé)”

　　提案人：朱宗令

　　提案內(nèi)容：

　　近年來，辦公、生活中使用的電腦、手機、電視機、打印機等電子產(chǎn)品以驚人的速度激增，它們報廢后產(chǎn)生的電子垃圾對環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重污染。承擔(dān)首要責(zé)任的不是消費者，而是生產(chǎn)者，根據(jù)“污染者付費”的原則，“生產(chǎn)者延伸責(zé)任”使生產(chǎn)者不僅要對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，還要對產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)對環(huán)境的影響負(fù)責(zé)：一是要求生產(chǎn)商在產(chǎn)品使用壽命終結(jié)后對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟和具體的責(zé)任。二是生產(chǎn)者要承擔(dān)提供其所供應(yīng)的產(chǎn)品的有關(guān)環(huán)境特性，以及該產(chǎn)品如何以環(huán)境可接受的方式再利用或再生等的信息責(zé)任，并通過企業(yè)自愿、法律強制和經(jīng)濟手段刺激等方式實施。

　　此外，處置電子垃圾的重要手段是建立電子垃圾回收和拆解的正規(guī)渠道和行業(yè)。由于在投資初期，因技術(shù)、工藝、規(guī)模、政策等方面的原因，舊電子拆解業(yè)很難贏利。但隨著《電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)污染防治管理辦法》的出臺，這個行業(yè)今后一定會成為一個獨立的、有發(fā)展前途的行業(yè)，成為投資熱點。

　　膠州灣濕地保護(hù)和重建刻不容緩

　　提案人：民盟青島市委

　　提案內(nèi)容：

　　青島膠州灣的滄口海灘上世紀(jì)70年代曾是盛產(chǎn)蛤蜊的地方，但由于各種原因，該海灘現(xiàn)已很難找到鮮嫩可口的蛤蜊。50年代調(diào)查時，該區(qū)域的105種生物在1993年調(diào)查時僅有5種。雖然這反映的僅是物種大量減少的問題，但足以說明膠州灣及其濕地的保護(hù)和重建已刻不容緩。

　　現(xiàn)對有關(guān)膠州灣濕地的保護(hù)、恢復(fù)問題提出以下建議：

　　一、政府管理部門應(yīng)與濕地保護(hù)專家合作，制定相關(guān)的濕地保護(hù)法律法規(guī)、政策；二、保護(hù)及恢復(fù)膠州灣濕地生態(tài)系統(tǒng)，建立濕地生態(tài)環(huán)境補償機制，積極治理現(xiàn)有的污染，削減和控制氮、磷污染物的入海量。改變土地利用和農(nóng)藥的使用，由使用具有毒性的、長效的和生物積累的農(nóng)藥，而轉(zhuǎn)向使用迅速分解和非目標(biāo)有機體毒性小的農(nóng)藥；三、合理控制圍涂造地，控制灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖密度要保護(hù)近海海域水質(zhì)；四、地下水的開采要控制，要進(jìn)行地下水的回灌，確保地下含水層有充足的水量。提高城市污水處理能力，積極開展污水和中水回用；五、在濕地保護(hù)區(qū)，禁止采沙、養(yǎng)殖、開墾耕地、破壞植被等活動，不建或少建新的工程項目、旅游設(shè)施。已經(jīng)開墾的土地應(yīng)禁止使用化肥及化學(xué)農(nóng)藥。已建成的工程項目和旅游設(shè)施要全面達(dá)標(biāo)排放；六、通過生態(tài)技術(shù)或生態(tài)工程對退化或消失的濕地進(jìn)行修復(fù)或重建。在紅島地區(qū)，應(yīng)該恢復(fù)原有的潮溝通道，增加納潮量，恢復(fù)原有的地質(zhì)環(huán)境。