新華社18日全文播發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,《條例》由總則、分則、附則組成,共178條。
《條例》將違紀行為歸納為十類,定性量紀細致全面。這十類違紀行為包括:違反政治紀律的行為;違反組織、人事紀律的行為;違反廉潔自律規(guī)定的行為;貪污賄賂行為;破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為;違反財經(jīng)紀律的行為;失職、瀆職行為;侵犯黨員權利、公民權利的行為;嚴重違反社會主義道德的行為;妨害社會管理秩序的行為。
《條例》規(guī)定對黨員的紀律處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看和開除黨籍。《條例》規(guī)定對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施為改組、解散。
黨內(nèi)紀律的集大成文件
中共中央黨校黨建部黨建原理教研室主任高新民教授說:“《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是黨內(nèi)紀律的集大成文件!
高新民教授認為,《紀律處分條例》從4個方面體現(xiàn)了黨的紀律的實質:
一是堅持黨要管黨、從嚴治黨的精神。從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨的特色!稐l例》處處體現(xiàn)了嚴格要求黨員的精神。這對于提高黨的威信,統(tǒng)一全黨行動,進一步開展黨風廉政建設,都具有很大的警示作用。
二是堅持了黨員在黨紀面前人人平等的精神!稐l例》明確規(guī)定,黨內(nèi)不允許任何有不受紀律約束的黨組織和黨員。這一規(guī)定首先是民主的,它賦予所有黨員以同樣的政治地位,受到同樣的紀律約束。它保護了黨員的基本權利,如強調(diào)實施黨紀處分應當按照規(guī)定程序集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準。這是汲取了黨的歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的濫用權力處分他人的教訓,對于擴大黨內(nèi)民主生活具有深遠的意義。這一規(guī)定又是剛性的,即不論違紀者職位高低,只要違反了紀律規(guī)定就必然受到處罰。
三是堅持了實事求是的精神。把實事求是寫入黨的紀律處分條例中,是出于對歷史經(jīng)驗教訓的總結。在20世紀30年代的“肅反”中,在“文化大革命”中,黨的內(nèi)部出現(xiàn)了違反實事求是精神的行為,造成了大量冤假錯案。《條例》規(guī)定對黨組織和黨員違反黨紀的行為應當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準繩,為準確理解、執(zhí)行黨的紀律處分提供了堅實的基礎。
四是堅持了與時俱進的精神。由于社會歷史條件的變化,黨員違反紀律的行為也不同,因而根據(jù)時代的需要和黨的任務的需要制定相應的紀律就是必需的!稐l例》針對易于發(fā)生違反黨紀行為的崗位、環(huán)節(jié),做了諸多規(guī)定,并把“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序”這種具有新的特點的行為作為紀律處分的內(nèi)容,讀來確實有新鮮感。
黑保護傘清除出黨
第一百七十條包庇犯罪分子,情節(jié)較輕的,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)較重的,給予留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
包庇恐怖組織、黑社會性質組織及其主要成員的,給予開除黨籍處分。
包庇有嚴重違紀行為應受紀律處分人員的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
第一百七十一條被犯罪分子蒙騙而為其犯罪活動提供方便條件的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
違規(guī)提干要受處分
第六十條違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員,或者為非黨員出具黨員身份證明的,對主要責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的,對主要責任者,依照前款規(guī)定處理。
第六十四條在干部選拔任用工作中,違反干部選拔任用規(guī)定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第六十六條在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
重婚養(yǎng)情婦開除黨籍
第一百五十條與他人通奸,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的,給予開除黨籍處分。
第一百五十一條利用職權、教養(yǎng)關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發(fā)生性關系的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百五十二條拒不承擔撫養(yǎng)教育義務或者贍養(yǎng)義務,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
虐待家庭成員情節(jié)較重或者遺棄家庭成員的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
第一百五十三條遇到國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救,情節(jié)較重的,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
操辦婚喪斂財重處
第八十條接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。
第八十一條利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
在操辦婚喪喜慶事宜中,借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,直至開除黨籍。
據(jù)新華社、重慶晨報等編輯整理