早在去年夏天,安徽蕪湖的“紅頂商人”現(xiàn)象就被媒體披露了出來,當(dāng)時(shí)曾引發(fā)了普遍的質(zhì)疑聲浪。據(jù)報(bào)道,中紀(jì)委也曾向該地派出工作人員,調(diào)查“紅頂商人”有無腐敗的行為,原以為經(jīng)過這樣一番“震蕩”,蕪湖等地官商不分的現(xiàn)象會(huì)有所好轉(zhuǎn),至少應(yīng)該轉(zhuǎn)入隱蔽的狀態(tài)。讓人沒想到的是,時(shí)至今日,黨政領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職的現(xiàn)象仍然是蕪湖的一道獨(dú)特景觀,新華社記者對(duì)此的形容是“成建制、成系統(tǒng)、成系列”。這就不免讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的困惑:“紅頂商人”這種顯然缺乏合法性的怪胎為何能在蕪湖屹立不倒呢?難道蕪湖成了政策和法律的特區(qū)不成?
按照當(dāng)?shù)氐恼f法,蕪湖的官員在企業(yè)兼職是不領(lǐng)取工資和報(bào)銷其他費(fèi)用的,似乎這樣一來,官員的一身二職就變成了無私奉獻(xiàn),從而完全洗清了以權(quán)謀私的嫌疑,當(dāng)然也就和腐敗劃清了界限。然而,這種清晰的廉政邏輯真的能夠改變“紅頂商人”的本質(zhì)嗎?答案當(dāng)然是否定的。
首先,“紅頂商人”的雙重身份不僅提供了權(quán)力尋租的最大可能,而且往往讓腐敗行為披上了合法的外衣。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),蕪湖的“紅頂商人”以融資的形式花錢是“沒有上限”的,而這些花費(fèi)毫無疑問是計(jì)入了企業(yè)的成本,也就是說,腐敗現(xiàn)象完全可能搖身一變,以合法化的面目招搖過市,從而逃避紀(jì)律的約束和法律的追究。即使有些“紅頂商人”在任職期間真的做到了兩袖清風(fēng),他們也很難擺脫“權(quán)力期權(quán)化”的深刻質(zhì)疑,也就說,他們?cè)谌温毱陂g所“積累”的財(cái)富,完全可能在退任之后“套現(xiàn)”。這意味著什么呢?當(dāng)“書記董事長(zhǎng)”或“局長(zhǎng)總經(jīng)理”把權(quán)力帶進(jìn)市場(chǎng)之后,他們就能展開與各種監(jiān)督的“游擊戰(zhàn)”,從而讓權(quán)力擺脫制約,這難道不是為腐敗行為大開了方便之門嗎?
也許有人會(huì)說,“紅頂商人”的確給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),甚至是創(chuàng)造了一種新的高速發(fā)展的模式,比如“紅頂商人”麇集的蕪湖建投公司在短短幾年的時(shí)間里,資產(chǎn)翻了幾十倍,而由蕪湖市委書記兼職的奇瑞汽車則已經(jīng)發(fā)展成國(guó)產(chǎn)汽車的名牌。然而,這種非常規(guī)發(fā)展的代價(jià)又是什么呢?當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者,蕪湖滿街跑的都是奇瑞汽車,外地其他品牌的汽車在出租行業(yè)根本無法落地。蕪湖建投在當(dāng)?shù)叵碛歇?dú)一無二的壟斷地位,它受國(guó)土資源局的“委托”,對(duì)全市國(guó)有土地資源一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷式的經(jīng)營(yíng)開發(fā)。不難想象,在蕪湖這樣的地方,壟斷和地方保護(hù)主義這兩大法寶仍然左右著經(jīng)濟(jì)格局,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則根本無法實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置自然也無從談起。少數(shù)企業(yè)的超常發(fā)展,是以對(duì)其他企業(yè)的壓制和剝奪而實(shí)現(xiàn)的,這也充分顯示了“紅頂商人”的怪胎特征。
“紅頂商人”就像一支由裁判組成的球隊(duì),它的出場(chǎng)不僅無助于經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的良性發(fā)展,反而會(huì)把地域經(jīng)濟(jì)帶入封閉的死胡同。如果對(duì)“紅頂商人”這種“成建制”的違法亂紀(jì)行為不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和糾正,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則就難以確立,法治社會(huì)的進(jìn)程就會(huì)受阻,腐敗現(xiàn)象也就無法從體制上得以根除。
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