2004青島經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)解讀（1）

　　2004年，我市將重點(diǎn)從三個方面入手，進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐。

　　這三個方面的重點(diǎn)是：

　　———加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有國有大企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，制定國有大企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整重組方案，推動國有資本向三大特色經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)基地集中，著力發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)企業(yè)主輔分離，剝離企業(yè)辦社會職能。在妥善解決好企業(yè)改革成本和人員分流安置的前提下，繼續(xù)采取多種形式，放開搞活中小企業(yè)，進(jìn)一步加快國有資本退出企業(yè)、劣勢企業(yè)退出市場步伐，退出率達(dá)到80％以上。

　　———實(shí)施開放式產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)國有企業(yè)股份制改造。以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大外資和民間資本參與國有企業(yè)改制的力度，探索企業(yè)經(jīng)營層和員工骨干以投資公司形式參與國企改革的多種形式，實(shí)行市場化運(yùn)作，加大監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止國有資產(chǎn)和收益流失。對已完成股份制改造的企業(yè)進(jìn)行評估檢查，國有股權(quán)比重過大的企業(yè)，要根據(jù)具體情況，通過吸納其他非公有資本入股、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)和實(shí)施整體退出等方式，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。對尚未改制的國有大企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，著眼于企業(yè)實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展，積極推進(jìn)股份制改造，重點(diǎn)引進(jìn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)實(shí)行增量改制，加快建立混合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　———對現(xiàn)有國有投資的股份公司進(jìn)行規(guī)范。對國有控股公司，要進(jìn)一步規(guī)范公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度，進(jìn)行市場方式選聘領(lǐng)導(dǎo)人員的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。（本報記者劉芳濱）