晚報(bào)訊
據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道,去年3月19日,換屆后的十屆全國人大常委會第一次會議召開,全國人大常委會委員長吳邦國在會上提出,本屆全國人大及其常委會立法工作的目標(biāo)是:基本形成中國特色社會主義法律體系,同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)立法的重點(diǎn)是:提高立法質(zhì)量。
著眼于基本形成中國特色社會主義法律體系,列入本屆常委會立法規(guī)劃的76件立法項(xiàng)目,主要包括了三個(gè)方面的法律:對構(gòu)成中國特色社會主義法律體系具有支架作用、必不可少的重要法律;適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要、維護(hù)人民群眾切身利益迫切需要的重要法律;符合社會主義初級階段國情,客觀環(huán)境和立法條件比較成熟的法律。
據(jù)了解,其中列入本屆內(nèi)審議的法律草案共有59件,還有17件作為研究起草、成熟時(shí)安排審議的法律草案。
《憲法》將作14處修改
在本屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃中,憲法及相關(guān)法類共有10件。其中《憲法修正案》位列憲法類立法規(guī)劃的首位。此次提請審議的《憲法修正案(草案)》,根據(jù)黨中央的建議,將對憲法進(jìn)行14個(gè)方面的修改。
緊急狀態(tài)法位列第二
在五年立法規(guī)劃中,排在第二位的是《緊急狀態(tài)法》。在中共中央《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》中,將現(xiàn)行憲法有關(guān)條文中規(guī)定的“戒嚴(yán)”均修改為“進(jìn)入緊急狀態(tài)”!毒o急狀態(tài)法》作為一部十分重要的法律,已列入今年全國人大常委會的立法規(guī)劃中。
《物權(quán)法》列入今年立法規(guī)劃
物權(quán)法的制定是建立和完善中國特色社會主義法律體系的重要內(nèi)容。
引人關(guān)注的是,《物權(quán)法》對保護(hù)私人所有權(quán)作出專章規(guī)定,國家保護(hù)私人的儲蓄,保護(hù)私人投資以及因投資獲得的收益。
行政法立法規(guī)劃勾勒法治政府“大模樣”
去年12月17日,《十屆全國人大常委會立法規(guī)劃》正式對外公布。除了已經(jīng)于此前獲得通過的《行政許可法》外,頗為引人矚目的是,《行政收費(fèi)法》、《行政強(qiáng)制法》、《違法行為矯治法》等多部為各界翹首盼望已久的行政法律被列入了規(guī)劃。
同時(shí),《行政程序法》、《政務(wù)信息公開法》的制定,《行政訴訟法》、《國家賠償法》的修訂也被列入需抓緊研究起草、待條件成熟后適時(shí)安排審議的法律草案之列。
社會保障類法:關(guān)注民生立法為民
《社會保險(xiǎn)法》、《社會救濟(jì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法(修訂)》、《未成年人保護(hù)法(修訂)》,作為社會法類被列入立法規(guī)劃當(dāng)中。
選舉法:提高民主化程度
去年底,北京18區(qū)縣人大代表選舉中,出現(xiàn)20余位自薦候選人,最終許志永、聶海亮作為自薦候選人當(dāng)選。在這些自薦候選人參加選舉的過程中,出現(xiàn)了一些引人關(guān)注的問題,暴露了現(xiàn)行《選舉法》中存在的一些問題。目前《選舉法》中有關(guān)“候選人介紹”、“選區(qū)劃分”、“選民登記”等條款,已不適應(yīng)我國政治經(jīng)濟(jì)和社會生活及選舉實(shí)踐的需要。在本屆常委會立法規(guī)劃中,《選舉法》修改位列其中。