拾金不昧作為中國自古以來的傳統(tǒng)美德，一直被視為道德范疇的問題。但事實(shí)上，失物招領(lǐng)當(dāng)中所涉及的法律關(guān)系歷來受到法學(xué)界人士的重視。我國民法、刑法都對其有專門陳述。目前已提交我國立法機(jī)關(guān)的《中國物權(quán)法草案建議稿》更是對遺失物的獲取、返還及善意取得作出了詳細(xì)解釋。
招領(lǐng)酬金：要還是不要？
去年10月18日晚，一位前來廣州的新加坡商人將錢包遺失在出租車上，其中裝有現(xiàn)金及銀行卡價(jià)值共計(jì)1000萬元人民幣。司機(jī)彭國勝通過多種途徑找到了失主。喜出望外的失主拿出2000美元給彭國勝作報(bào)酬，但被彭婉言謝絕，他認(rèn)為“人家的錢也是辛苦掙來的，平白無故拿人家的錢沒有法律依據(jù)”。
完全是巧合。第二天，南方一家鉆石珠寶公司的陳經(jīng)理在沈陽出差時(shí)將裝有價(jià)值一百五十多萬元的一千余顆鉆石的箱子遺失在出租車上。出租車司機(jī)張欣將箱子交給了公司。公司將箱子原封不動(dòng)地交還給失主陳經(jīng)理。陳經(jīng)理主動(dòng)拿出5萬元酬金對張欣表示感謝。張欣接受了其中的4萬元，將另外1萬元捐給自己所在的公司，建立了一個(gè)“拾金不昧基金會(huì)”。
物權(quán)法為招領(lǐng)酬金正名
據(jù)了解，目前已提交我國立法機(jī)關(guān)的《中國物權(quán)法草案建議稿》規(guī)定，拾金不昧者，除國家機(jī)關(guān)工作人員外，最高可獲失物價(jià)值20％酬金。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國物權(quán)法草案建議稿主要起草人梁慧星教授介紹說，1998年，中國物權(quán)法課題研究組開始著手起草，1999年底已拿出了《物權(quán)法》草案建議稿提交立法機(jī)關(guān)。草案建議稿在規(guī)定了拾得者的義務(wù)的同時(shí)，又提出拾得人應(yīng)享有報(bào)酬請求權(quán)。即拾得人可向失主要求報(bào)酬，也可自愿放棄報(bào)酬。但一旦拾得者提出要報(bào)酬，失主應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付。規(guī)定接受遺失物返還的人，應(yīng)向拾得人支付相當(dāng)于失物價(jià)值3％至20％的酬金。遺失物的價(jià)值愈大，酬金的比例就愈小。
遺失物的價(jià)值難以衡量的，如書信、照片、證書等，可參照其資力、身份、地位、感情程度等，酌定價(jià)值，確定酬金。如果遺失人刊發(fā)了懸賞廣告，應(yīng)當(dāng)視為一種向不特定人發(fā)出的要約。在取回遺失物后，應(yīng)當(dāng)履行懸賞廣告的承諾。在懸賞和法定的報(bào)酬請求之間，拾得人只能選擇其一。
專家對索酬存爭議
中山大學(xué)法學(xué)院副教授李穎怡對《物權(quán)法》為招領(lǐng)酬金正名持支持態(tài)度。
她說，《物權(quán)法》草案寫進(jìn)了歸還失物有權(quán)索取報(bào)酬的新規(guī)定，把公民由假想中的“道德圣人”恢復(fù)為“普通人”。她強(qiáng)調(diào)，法律一定要符合“人情”，才具有可操作性。
但也有社會(huì)學(xué)者提出，《物權(quán)法》的出臺(tái)，可能會(huì)導(dǎo)致新問題的出現(xiàn)。
比如，一個(gè)拾遺者請求酬金，而失主認(rèn)為這是自己的東西，拾遺者還給自己是理所當(dāng)然的，不應(yīng)當(dāng)索要酬金，引起雙方的爭執(zhí)。又比如，如果有人撿了失主的救命錢，卻還能依據(jù)法律索要酬金，人間的真情哪里去了？
有償招領(lǐng)悄然興起
去年初，我國第一家從事報(bào)失服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站———“深圳市失物招領(lǐng)網(wǎng)”開通。隨后，有償失物招領(lǐng)在全國各地悄然興起。數(shù)月間，深圳、徐州、武漢、石家莊、杭州、合肥、烏魯木齊等城市均成立了有償?shù)氖镎蓄I(lǐng)公司。
據(jù)了解，這些失物招領(lǐng)公司一般以“咨詢公司”、“信息公司”的名義注冊，通過主動(dòng)聯(lián)系失主來開展業(yè)務(wù)。如江蘇徐州“誠信失物招領(lǐng)公司”主動(dòng)和一些失物高發(fā)場所如出租車公司、公交公司、火車站、汽車站、公安交通等建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，幫助尋找失主。失物招領(lǐng)公司實(shí)行有償服務(wù)。
據(jù)江蘇徐州“誠信失物招領(lǐng)公司”負(fù)責(zé)人李茜介紹，收到失物，該公司即按失主應(yīng)付服務(wù)費(fèi)的10％預(yù)付給拾遺者；待找到失主后，再將失主應(yīng)付服務(wù)費(fèi)的40％付給拾遺者；限期30天仍無失主消息的，公司將把失物退還給拾遺者，并收回預(yù)付金，同時(shí)會(huì)留給拾遺者2元電話費(fèi)；拾遺者拒收失物時(shí)，失物將由公司自行處理。
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