昨天，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上報(bào)告過(guò)去一年的主要工作時(shí)說(shuō)，全年通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43億多元。全年共立案?jìng)刹樨澪�、受賄 、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金額1000萬(wàn)元以上的123件。立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏目h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2728人，其中地廳級(jí)干部167人、省部級(jí)干部4人。

　　參加“兩會(huì)”的全國(guó)人大代表認(rèn)為，中國(guó)“反腐”，在經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐之后，到了“制度反腐”的時(shí)候。能否真正強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督管理，建立強(qiáng)有力的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制？代表委員們拭目以待。

　　王懷忠：

　　質(zhì)疑聲中一路高升

　　從阜陽(yáng)市的基層干部一路升到副省長(zhǎng)，王懷忠平均每?jī)赡昃图庸贂x級(jí)一次。對(duì)王懷忠的驕奢淫逸、腐化墮落，群眾早有反映。當(dāng)?shù)剡�有句民謠：“只要反腐不放松，遲早抓住王懷忠！”一位曾參與考察王懷忠的干部反映，早前就耳聞了對(duì)王懷忠的諸多不良評(píng)價(jià)。但當(dāng)考察組前去征求意見(jiàn)時(shí)，聽(tīng)到的全是對(duì)王懷忠的贊譽(yù)；持不同意見(jiàn)的干部和群眾根本不敢或者沒(méi)有機(jī)會(huì)向考察組反映問(wèn)題。王懷忠就是在群眾的質(zhì)疑聲中一路高升。

　　全國(guó)人大代表陳惠娟點(diǎn)評(píng)：中國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制實(shí)踐中經(jīng)常遇到問(wèn)題。對(duì)“一把手”權(quán)力監(jiān)督，對(duì)他們是“管得著的不了解，了解的管不著”，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督難度較大，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)又無(wú)法監(jiān)督，人大監(jiān)督則隔著一層皮，群眾監(jiān)督更是無(wú)能為力。

　　王秀珍：

　　電梯間安上竊聽(tīng)器

　　沈陽(yáng)市物價(jià)局共制定出各種規(guī)章制度49項(xiàng)共150多條，匯編成冊(cè)并人手一份。然而，這些制度只能約束副局長(zhǎng)以下的機(jī)關(guān)干部，惟獨(dú)約束不了原物價(jià)局局長(zhǎng)王秀珍。

　　為逃避監(jiān)督和打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督她的人，王秀珍竟在局辦公室和電梯間安上竊聽(tīng)器和隱蔽式攝像頭。正是手中權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)張，隨意侵占和挪用公款，最終使她成為“階下囚”。

　　全國(guó)人大代表馮文海點(diǎn)評(píng)：這些身居要害部門(mén)的高官，哪個(gè)單位、哪個(gè)地區(qū)都有一整套規(guī)章制度，但往往都是“貼在墻上，說(shuō)在嘴上”。監(jiān)督必須以權(quán)力、權(quán)威為后盾，否則對(duì)權(quán)力監(jiān)督就是一句空話(huà)。而班子成員、下級(jí)和黨員群眾擁有的權(quán)力和權(quán)威不足以制約“一把手”的權(quán)力。

　　慕綏新：

　　不同意任命不交稅

　　以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死緩的原沈陽(yáng)市市長(zhǎng)慕綏新，自稱(chēng)是“黨內(nèi)個(gè)體戶(hù)”。鞍山一名叫周偉的干部向慕行賄后，慕便力主舉薦他到沈陽(yáng)任煙草局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。在要求省煙草局吸收周當(dāng)黨組成員遭拒絕時(shí)，慕狂妄地表示：不給這個(gè)職務(wù)就不交稅。

　　全國(guó)人大代表龍莊偉點(diǎn)評(píng)：一系列高官受到嚴(yán)懲，表明中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐力度不可謂不大。然而人們又不能不疑惑：他們的權(quán)力，如何能不受控制地翻云覆雨？強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督管理，建立強(qiáng)有力的黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。

    給高官戴“緊箍咒” 代表獻(xiàn)計(jì)：改革紀(jì)檢體制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

　　 這些年，監(jiān)督機(jī)關(guān)的力量在逐步增加，中央及地方先后出臺(tái)了一系列監(jiān)督措施，如民主生活會(huì)制度、述廉評(píng)廉考廉制度、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度、誡勉談話(huà)制度、巡視制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。
　　全國(guó)人大代表王生點(diǎn)評(píng)：應(yīng)改革紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制：將目前的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制由以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主改為以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，以保證紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

　　全國(guó)人大代表吳振山點(diǎn)評(píng)：現(xiàn)實(shí)政治生活中所謂“一把手”的稱(chēng)呼，本身就違背了黨的民主原則。要根本上解決腐敗問(wèn)題，首先必須切實(shí)實(shí)行“黨內(nèi)民主”，在用人等重大問(wèn)題上也只能是一票。在黨內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，黨組織在推薦任命干部前，要在黨內(nèi)通過(guò)一定的民主程序產(chǎn)生推薦名單，并且可以進(jìn)行差額選舉。必須真正體現(xiàn)法治的精神，讓各級(jí)“人大”真正發(fā)揮它的監(jiān)督作用。