在美國(guó)政府和媒體的推波助瀾下,有關(guān)聯(lián)合國(guó)官員被薩達(dá)姆“糖衣炮彈”擊倒的傳聞像雪球一樣越滾越大。通過(guò)傳聞抹黑聯(lián)合國(guó),并最終削弱聯(lián)合國(guó)在伊拉克政治進(jìn)程中的作用,很可能是腐敗傳聞引爆者的動(dòng)機(jī)之一。
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐聯(lián)合國(guó)記者楊志望報(bào)道
日前,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)經(jīng)過(guò)近兩周的磋商,復(fù)信聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)
安南,支持他就聯(lián)合國(guó)管理的伊拉克“石油換食品”計(jì)劃可能存在的腐敗和管理不善等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查,并呼吁各國(guó)為此提供合作。安理會(huì)的明確表態(tài)對(duì)近來(lái)備受腐敗傳聞困擾的安南來(lái)說(shuō)猶如一陣及時(shí)雨,為他徹查可能存在的種種問(wèn)題、恢復(fù)聯(lián)合國(guó)的名譽(yù)提供了必要的政治支持。
安南兒子卷入腐敗案?
被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的聯(lián)合國(guó)官員腐敗案始于今年1月底。當(dāng)時(shí),一家伊拉克報(bào)紙披露說(shuō),為換取國(guó)際社會(huì)支持,前總統(tǒng)薩達(dá)姆利用石油收入大肆賄賂外國(guó)政界和新聞界人士。該報(bào)還公布了一份據(jù)說(shuō)是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后在伊石油部發(fā)現(xiàn)的受賄人名單。名單上共有來(lái)自46個(gè)國(guó)家的270人,包括前政府官員、議員和記者等。聯(lián)合國(guó)“石油換食品”計(jì)劃辦公室負(fù)責(zé)人塞萬(wàn)也名列其中。
此后,美國(guó)審計(jì)總署公布的一份報(bào)告稱,“石油換食品”計(jì)劃管理混亂,薩達(dá)姆通過(guò)走私石油獲利57億至100億美元,同時(shí)通過(guò)對(duì)石油出口和購(gòu)買(mǎi)的人道主義物資收取10%的附加費(fèi)獲取了40億美元,甚至利用該計(jì)劃進(jìn)口了許多不是用于人道救援的商品。
緊接著,以右傾著稱的美國(guó)福克斯電視臺(tái)播出了一條驚人的消息:安南的兒子科喬曾任職于負(fù)責(zé)在伊拉克邊境驗(yàn)收人道救援物資的科特克納公司。該公司可能通過(guò)不正當(dāng)?shù)耐緩将@取了與“石油換食品”計(jì)劃有關(guān)的合同!度A爾街日?qǐng)?bào)》則發(fā)表長(zhǎng)篇社論大肆抨擊“石油換食品”計(jì)劃。
兩天后,美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在科威特宣布,美英聯(lián)軍已封存了與“石油換食品”計(jì)劃有關(guān)的文件和相關(guān)記錄,供聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員調(diào)閱。美國(guó)眾院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)也宣布將于4月就該計(jì)劃存在的問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。
聯(lián)合國(guó)官員絕地反擊
滿天飛的腐敗傳聞給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處和安南帶來(lái)了巨大壓力!笆蛽Q食品”計(jì)劃是1996年12月開(kāi)始實(shí)施的,目的是利用伊拉克的石油收入購(gòu)買(mǎi)糧食、藥品等人道救援物資,以緩解因聯(lián)合國(guó)全面制裁而給伊拉克人民生活造成的嚴(yán)重影響。聯(lián)合國(guó)去年5月解除了對(duì)伊制裁,并在6個(gè)月后終止了“石油換食品”計(jì)劃。這一計(jì)劃為維持伊拉克人民的正常生活發(fā)揮了重要作用,曾被安南形容為聯(lián)合國(guó)歷史上規(guī)模最大、最復(fù)雜、最成功的人道救援行動(dòng)。腐敗傳聞如果屬實(shí),無(wú)疑將對(duì)聯(lián)合國(guó)和安南的形象、聲譽(yù)和權(quán)威造成極大的沖擊。
傳聞出現(xiàn)后,塞萬(wàn)就發(fā)表聲明,嚴(yán)辭否認(rèn)了對(duì)他的指控。安南也就有關(guān)他兒子的報(bào)道向新聞界作了澄清。安南說(shuō),科喬確曾在科特克納公司任過(guò)職,但一直在西非工作,并未去過(guò)伊拉克,且他早已離開(kāi)這家公司。此外,科特克納公司是通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得驗(yàn)收人道救援物資的合同的。
安南還于3月19日宣布將邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)外的專家組成獨(dú)立的調(diào)查組,對(duì)聯(lián)合國(guó)、有關(guān)公司和實(shí)體在“石油換食品”計(jì)劃中的活動(dòng)進(jìn)行廣泛的、徹底的調(diào)查。由于調(diào)查將涉及許多國(guó)家和公司,超出了安南的權(quán)限,因此他兩次致函安理會(huì),希望安理會(huì)對(duì)調(diào)查工作給予某種形式的支持。
美國(guó)是傳聞幕后黑手
“石油換食品”計(jì)劃涉及資金龐大、項(xiàng)目眾多、過(guò)程冗長(zhǎng)復(fù)雜,在財(cái)務(wù)和管理方面出現(xiàn)漏洞并非不可能。但美國(guó)政府和一些美國(guó)右翼媒體對(duì)該計(jì)劃可能存在的問(wèn)題極盡渲染,讓人覺(jué)得腐敗傳聞的背后極可能另有玄機(jī)。
此間一些熟諳伊拉克事務(wù)的外交人士認(rèn)為,腐敗傳聞的疑點(diǎn)之一是傳聞爆發(fā)的時(shí)機(jī)。“聯(lián)合國(guó)腐敗”傳聞?wù)帽l(fā)在聯(lián)合國(guó)即將重返伊拉克之際。通過(guò)傳聞抹黑聯(lián)合國(guó),降低其在伊拉克人心目中的地位和形象,并最終削弱聯(lián)合國(guó)在伊拉克政治進(jìn)程中的作用,很可能是腐敗傳聞引爆者的動(dòng)機(jī)之一。
腐敗傳聞的矛頭不僅指向了安南,也指向了與薩達(dá)姆政府有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的俄、法等國(guó)。正如鮑威爾所說(shuō),美國(guó)深切關(guān)注的是,“石油換食品”計(jì)劃讓伊拉克人民的錢(qián)落入了薩達(dá)姆之手,這再次證明了薩達(dá)姆政權(quán)的不正當(dāng)性。換句話說(shuō),美國(guó)想證明的是,聯(lián)合國(guó)和一些國(guó)家在伊拉克問(wèn)題上犯過(guò)錯(cuò)誤,美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是正確的選擇。
腐敗傳聞的疑點(diǎn)之二是指控不明,證據(jù)缺乏!笆蛽Q食品”計(jì)劃到底存在什么問(wèn)題,臨管會(huì)和美國(guó)方面說(shuō)法不一。聯(lián)合國(guó)曾兩次致函伊拉克臨管會(huì)和美英聯(lián)軍,要求提供相關(guān)的證據(jù),但一直未收到答復(fù)!度A爾街日?qǐng)?bào)》的社論看似言之鑿鑿,但也沒(méi)有拿出可以向聯(lián)合國(guó)問(wèn)罪的確鑿證據(jù)。
安理會(huì)的支持為安南調(diào)查傳聞中的腐敗鋪平了道路。但是,由于“石油換食品”計(jì)劃涉及的方方面面太多,估計(jì)調(diào)查工作難以很快得出結(jié)論。
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