一、安全

　　這是伊拉克臨時(shí)政府面臨的最大挑戰(zhàn)。在過(guò)去一個(gè)月內(nèi)就有300多名伊拉克人在伊拉克各地遭各種襲擊喪生。

　　現(xiàn)在許多伊拉克人要求采取強(qiáng)硬措施保證安全。臨時(shí)政府已經(jīng)暗示將進(jìn)行宵 禁、設(shè)置路障和挨家挨戶搜查武器，還可能采取延長(zhǎng)扣留時(shí)間和恢復(fù)死刑等法律手段。這會(huì)使人們聯(lián)想到薩達(dá)姆時(shí)代的統(tǒng)治方式，臨時(shí)政府只有盡快取得實(shí)效，否則必然招至民主派的抗?fàn)帯?/P>

　　目前伊拉克的警察隊(duì)伍人手不足，缺乏訓(xùn)練和裝備。巴格達(dá)現(xiàn)有19000名警察，理想的人數(shù)應(yīng)為30000人。全國(guó)的警察總數(shù)現(xiàn)為12萬(wàn)人，但他們腐敗而不可靠。負(fù)責(zé)地方安全事務(wù)的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)為35000人，比計(jì)劃的少了15000人。

　　而伊拉克軍隊(duì)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。伊拉克計(jì)劃組建7500人的平暴特種部隊(duì)現(xiàn)在只招募了2300人。其25000人的步兵營(yíng)只組建了五分之一。臨時(shí)政府維護(hù)伊拉克安全的力量嚴(yán)重不足。

　　二、石油

　　伊拉克臨時(shí)政府97%的財(cái)政收入來(lái)自石油。但石油設(shè)施和管道不斷遭到破壞。石油的出口量比薩達(dá)姆受制裁時(shí)期還要低。目前伊拉克每天出口的石油為170萬(wàn)桶至190萬(wàn)桶之間，而美軍入侵前的出口量為200萬(wàn)桶至220萬(wàn)桶之間。

　　臨時(shí)政府總理阿拉維數(shù)周前曾表示，石油管道遭襲擊使伊拉克損失了2億美元。但不久前巴士拉油田遭到了兩次大規(guī)模襲擊，又使臨時(shí)政府少收入了4.5億美元。

　　三、重建

　　幾乎所有伊拉克的重建項(xiàng)目都必須得到外國(guó)資金的援助。主權(quán)的回歸使臨時(shí)政府尋求阿拉伯世界捐助的可能性增強(qiáng)。

　　美國(guó)批準(zhǔn)了180億美元的伊拉克重建計(jì)劃。其他國(guó)家政府承諾了130億美元。但這些資金中只有10%到位。

　　由于建立了伊拉克人自己的政府，伊拉克所欠的外債可能得到部分免除。但債務(wù)國(guó)們目前說(shuō)的要比做的多。

　　目前伊拉克的基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有恢復(fù)，缺電少水的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。美國(guó)曾承諾在今年夏天增加6000兆瓦的電力供應(yīng)，但至今只增加了4000兆瓦。

　　四、薩達(dá)姆

　　有一些伊拉克人熱切地期待著薩達(dá)姆盡快受審。他們認(rèn)為薩達(dá)姆能否在伊拉克受審關(guān)系到民族尊嚴(yán)。

　　阿拉維總理星期天說(shuō)，美國(guó)人將在本周末向伊拉克移交薩達(dá)姆，但看來(lái)這只是個(gè)司法移交，薩達(dá)姆仍將被美軍關(guān)押。阿拉維暗示，薩達(dá)姆一旦被移交伊拉克關(guān)押，伊拉克將立即對(duì)其提出起訴。

　　五、大選

　　臨時(shí)政府的另一項(xiàng)重要任務(wù)是全國(guó)政治一致，確保明年一月的大選能安全舉行。目前一些派別領(lǐng)袖堅(jiān)持要求提前進(jìn)行大選，認(rèn)為臨時(shí)政府不是選舉出來(lái)的，無(wú)權(quán)進(jìn)行重大的立法事宜。

　　臨時(shí)政府現(xiàn)在必須確保下月能順利召開(kāi)國(guó)民會(huì)議。代表不同利益的國(guó)民會(huì)議代表將選舉100人的臨時(shí)國(guó)民委員會(huì)。國(guó)民委員會(huì)擁有部分立法權(quán)。只要其中三分之二的人同意，就可以否決政府的法令。委員會(huì)還將批準(zhǔn)政府明年的預(yù)算。這無(wú)疑是對(duì)臨時(shí)政府的制約。(春風(fēng))

責(zé)任編輯 原霞