本報訊 近年來，我市放開糧食生產(chǎn)、收購、價格和市場，完善糧食儲備體系和糧食市場體系，保護糧食生產(chǎn)能力，促進了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政減負和糧食安全，目前，已建立起儲備、市場和糧油食品安全三大體系，發(fā)揮主渠道作用，保證了糧食安全。今年， 全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐收，糧食價格穩(wěn)中有升，種糧農(nóng)民收入大幅度增長，據(jù)統(tǒng)計，僅小麥一項為農(nóng)民帶來的收入就比去年增長了40％多。

    充實地方儲備，完善了兩級地方儲備體系。為保證糧食儲備，我市從2002年開始，加強了地方儲備糧體系的建設，加大了地方糧食儲備中心庫建設的力度。3年來，我市按照國家儲備庫建設的標準，共投資1.3億元，建設地方儲備庫倉容28.9萬噸，其中市本級17.4萬噸，各區(qū)市11.5萬噸。目前，新建高標準的地方儲備庫已占地方儲備規(guī)模的75％，市本級和嶗山、黃島、城陽、膠南、萊西已經(jīng)實現(xiàn)了地方儲備糧入中心庫實行集中統(tǒng)一儲備的目標，即墨、膠州、平度市政府已確定了地方儲備庫建設計劃。

    培育完善了糧食市場體系。糧食開放后，我市運用市場的手段補充糧源、調(diào)劑品種，重點抓了市級市場的建設。利用第三糧庫臨近港口、鐵路、公路交通便利的有利條件，采取市場化運作的方式，合資700萬元興辦了青島市糧食綜合批發(fā)交易市場，成為青島市口糧現(xiàn)貨批發(fā)專業(yè)市場，交易區(qū)面積8000平方米，吸納經(jīng)營業(yè)戶130家。市場建成后，正常日交易量平均在300噸以上，2003年交易量達12萬噸。有效吸納、集聚了社會糧源，市場糧食存量常年保持在7000噸左右，糧食批發(fā)市場對吸納糧源、調(diào)節(jié)品種、保證需求發(fā)揮了重要作用。

    推進放心糧油工程，建立糧油食品安全體系。為推進糧食社會化管理，加強行業(yè)自律，我市成立了青島市糧油行業(yè)協(xié)會，開展了放心糧油和放心糧油流通企業(yè)評定活動。按照抓好市場龍頭、規(guī)范生產(chǎn)源頭、凈化流通渠道的基本工作思路開展工作，取得了初步成效，糧油商品放心率達到96％。建立了糧食與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門聯(lián)動機制和規(guī)范市場的長效機制，基本形成了“生產(chǎn)基地抓、流通環(huán)節(jié)管、市場銷售查、部門聯(lián)合檢、群眾積極參與、新聞媒體公示”的工作體系和條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。進一步加強了我市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，嚴格把住了市場準入關。

    調(diào)整優(yōu)化購銷企業(yè)布局，加快國有糧食購銷企業(yè)三項制度改革。我市打破了基層糧食購銷企業(yè)按照行政區(qū)域設置的界限，實施了以強帶弱戰(zhàn)略，對購銷企業(yè)的布局進行調(diào)整，使購銷企業(yè)由原來的135個歸并為85個。糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變糧食收購方式，積極組織職工下鄉(xiāng)入戶收購，方便農(nóng)民售糧。同時，實施走出去戰(zhàn)略，利用外地糧源補充本市市場。放開兩年來，糧食購銷量逐年增長，全市糧食購銷量分別達到188.4萬噸和213.6萬噸。

    大力發(fā)展糧食訂單收購。在2002年試點的基礎上，2003年我市進行了優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單種植、收購的推廣工作。經(jīng)過兩年的試點，全市訂單面積已達25萬多畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥在普通小麥價格的基礎上加價6－8％，新品種的平均單產(chǎn)達到500公斤以上，使簽訂訂單的農(nóng)民每畝小麥增收近百元。

    認真落實中央關于扶持糧食生產(chǎn)的各項政策。市政府結(jié)合青島實際認真落實了中央一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策，今年起，國有土地出讓金的20％將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和高標準基本農(nóng)田建設。嶗山、城陽、黃島三年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，5個縣級市每年降低3個百分點，3年內(nèi)全部取消。降低農(nóng)業(yè)稅后，根據(jù)各區(qū)市的不同情況，按照不同比例，通過轉(zhuǎn)移支付進行補貼。并落實了對種糧農(nóng)民的直補政策，今年直補小麥面積315.92萬畝，每畝補貼14元，補貼農(nóng)民資金4423萬元。（本報記者韓軍營）