●本報(bào)駐澳門(mén)特派記者 曾 坤 ●本報(bào)特約記者 張學(xué)剛 ●本報(bào)記者 程 剛
內(nèi)地貪官澳門(mén)豪賭
中紀(jì)委張宗海(原中共重慶市委常委、委員)案件調(diào)查組主要負(fù)責(zé)同志透露，張宗海因涉嫌受賄于2004年4月被審查并“雙規(guī)”，現(xiàn)調(diào)查工作已近尾聲。經(jīng)查，張宗海的主
要問(wèn)題是受賄300萬(wàn)元和生活腐化。目前，尚未發(fā)現(xiàn)張宗海到澳門(mén)豪賭的問(wèn)題。
日前，福建《海峽都市報(bào)》發(fā)表了一篇文章，文中說(shuō)張宗海等人“共動(dòng)用2億多元(人民幣，下同)公款，在葡京賭場(chǎng)貴賓廳一擲千金，共輸?shù)?億多元，其中有一部分是張宗海親手輸?shù)舻摹薄?月6日，新華網(wǎng)刊登一篇網(wǎng)友的文章，題為《驚聞：“草鞋公仆”澳門(mén)狂賭1個(gè)多億》。雖然這則消息已被證實(shí)并不準(zhǔn)確，但卻說(shuō)明，人們對(duì)貪官豪賭現(xiàn)象深?lèi)和唇^。據(jù)澳門(mén)媒體報(bào)道，在過(guò)去幾年中，已有數(shù)十名內(nèi)地官員或國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)栽在澳門(mén)賭場(chǎng)；他們所輸錢(qián)款少則幾百萬(wàn)，多則上億。原沈陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東，曾頻繁利用周末飛赴澳門(mén)賭博，有一次，他們一伙人3天內(nèi)就輸了上千萬(wàn)元。原湖北省駐港辦事處主任、宜豐公司總經(jīng)理金鑒培，在賭場(chǎng)上每筆賭注七八百萬(wàn)元是家常便飯，短短兩年，高達(dá)1.4億港元的公款被他揮霍一空。原廣東省臺(tái)山市體育局局長(zhǎng)李健揚(yáng)，1999年至2001年間到澳門(mén)賭博達(dá)100多次，僅2001年5月就先后15次到澳門(mén)，在一個(gè)月內(nèi)揮霍公款700多萬(wàn)元。廣東省食品企業(yè)集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理謝鶴亭，每次下注一般都是80萬(wàn)港元……澳門(mén)一個(gè)賭場(chǎng)老板公開(kāi)說(shuō)：“我們喜歡‘阿爺’(內(nèi)地貪官)來(lái)賭，他們賭得大方，賭得爽，輸?shù)袅艘膊粫?huì)找我們的麻煩，沒(méi)有后患�！�
邊境賭場(chǎng)沖著中國(guó)
與此同時(shí)，在靠近我國(guó)西南邊境的境外地區(qū)，大大小小的賭場(chǎng)如雨后春筍般地出現(xiàn)。緬甸撣邦東部第四特區(qū)首府孟拉，距中緬邊境只有幾公里。這座小城內(nèi)賭場(chǎng)林立，進(jìn)出的絕大多數(shù)是口音五花八門(mén)的中國(guó)人。在大一點(diǎn)的賭場(chǎng)內(nèi)，幾萬(wàn)元的賭注很普通，數(shù)十萬(wàn)元的也不少。不久前，本報(bào)記者曾在中緬邊境中國(guó)瑞麗口岸采訪。在離邊境線約100米的緬甸一側(cè)，有兩座大型建筑。瑞麗邊檢站的一位中尉告訴記者，那就是過(guò)去的賭場(chǎng)。邊防警察告訴記者，九成以上的賭客是中國(guó)人；而緬方則規(guī)定，緬甸人一概不準(zhǔn)入內(nèi)。
在中越邊境的越南城市芒街，一座豪華賭城在2000年年初開(kāi)張，至今已4年有余。據(jù)透露，這座賭城第一年的利潤(rùn)就接近兩億元人民幣。另?yè)?jù)透露，這里只收人民幣、港元和美元；“(賭客)90%是中國(guó)人，賭注之大十分驚人”；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，越南人看都不準(zhǔn)看，更別說(shuō)進(jìn)去賭博了……
專(zhuān)家指出，研究我國(guó)邊境附近的賭場(chǎng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)很特別的現(xiàn)象：一是幾乎所有賭場(chǎng)所在國(guó)都規(guī)定，本國(guó)國(guó)民不許參賭。這說(shuō)明，這些賭場(chǎng)“是專(zhuān)門(mén)為中國(guó)人辦的”。二是隨著近年來(lái)賭場(chǎng)越開(kāi)越多，我國(guó)的腐敗大案很多與出境賭博有關(guān)。
2002年，一名中國(guó)男子在越南芒街跳樓自殺，后經(jīng)調(diào)查證實(shí)，是賭博所害。專(zhuān)家指出，這又說(shuō)明，周邊賭場(chǎng)也在禍害中國(guó)的一些普通民眾。
亞洲賭博網(wǎng)正在形成
不久前有媒體報(bào)道說(shuō)，新加坡正在討論是否解除對(duì)賭博的禁令；泰國(guó)、日本、印尼也在逐步放松或重新審查其禁賭法令；長(zhǎng)期推行賭博合法化政策的中國(guó)澳門(mén)和菲律賓，則試圖保持其“領(lǐng)先地位”。專(zhuān)家指出，中國(guó)周邊地區(qū)正在形成一個(gè)從日本、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞，到菲律賓、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亞及歐美的龐大的境外“賭博網(wǎng)”。據(jù)國(guó)外研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，這一網(wǎng)絡(luò)每年正吞噬著亞洲國(guó)家約140億美元(約合人民幣1100億元)的資金；2010年，這一數(shù)字將增至230億美元。
分析人士認(rèn)為，這個(gè)賭博網(wǎng)對(duì)我國(guó)將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)，因?yàn)樗鼘⒁l(fā)一連串的嚴(yán)重問(wèn)題。以這個(gè)賭博網(wǎng)的重要一環(huán)———我國(guó)澳門(mén)為例，賭場(chǎng)自開(kāi)辦之日起，就是一個(gè)畸形的消費(fèi)場(chǎng)所。賭場(chǎng)葡京酒店被稱(chēng)為“不夜天”，酒庫(kù)中藏酒上千款，有的一瓶售價(jià)竟高達(dá)16萬(wàn)港幣；表演艷舞的劇場(chǎng)，夜夜場(chǎng)面熱鬧；還有一個(gè)聚寶廳，展出各種稀世珍寶，等等。澳門(mén)很多賭場(chǎng)都是如此，更有一些成了吃喝嫖賭互相拉動(dòng)的場(chǎng)所。一位澳門(mén)朋友得知記者要寫(xiě)這篇文章，非常贊同，特意送來(lái)他存留的一份資料：《澳門(mén)賭場(chǎng)栽倒腐敗者一覽表》。記者一數(shù)，有十余人之多。難怪不少澳門(mén)人說(shuō)，澳門(mén)已經(jīng)成了內(nèi)地腐敗分子攜公款吃喝嫖賭的一塊“飛地”……不少分析人士認(rèn)為，一旦這個(gè)賭博網(wǎng)最后形成，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將是一個(gè)可怕的“黑洞”�！柏澒儋�徒”不僅直接損害國(guó)家利益，擾亂金融市場(chǎng)秩序，同時(shí)也助長(zhǎng)了非法洗錢(qián)、地下黑市交易等犯罪行為；普通賭徒則有可能引發(fā)毒品走私、人口走私、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等惡性案件。
有效禁賭難在哪里
2000年下半年，國(guó)務(wù)院官員在公開(kāi)場(chǎng)合表示，在西部開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，中央政府決不允許地方設(shè)立賭場(chǎng)。這表明，中國(guó)在打擊賭博方面決不會(huì)手軟。本報(bào)記者在采訪中了解到，中國(guó)警方正在對(duì)邊境賭博業(yè)進(jìn)行有力的打擊。邊防警察告訴記者，他們通過(guò)偵察掌握重點(diǎn)控制對(duì)象，在賭場(chǎng)較多的邊境地帶設(shè)關(guān)卡，擋住國(guó)內(nèi)賭客的去路。另外，有關(guān)方面還對(duì)旅行社和導(dǎo)游作了嚴(yán)格的規(guī)定：如果帶游客到境外賭博，旅行社和導(dǎo)游將受到嚴(yán)厲處罰。
分析人士指出，我國(guó)的禁賭任務(wù)仍然很艱巨。首先，各國(guó)在禁賭問(wèn)題上始終未能形成共識(shí)，有的甚至暗中鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)吸引中國(guó)賭客，因此，多國(guó)聯(lián)手禁賭的局面很難形成。其次，我國(guó)一些法律法規(guī)尚不完善，造成部分人通過(guò)非法途徑獲取大量國(guó)家財(cái)富，并能攜款出境或?qū)②E款轉(zhuǎn)移到境外進(jìn)行“豪賭”。
那么，如何才能有效地禁賭呢？分析人士指出，方法有二：第一，加強(qiáng)對(duì)政府官員的監(jiān)督。歐美一些國(guó)家的法律法規(guī)值得我們借鑒。美國(guó)雖不禁止公民賭博，但決不允許公務(wù)人員在工作期間特別是出差期間賭博；更禁止以公款賭博，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。歐洲國(guó)家對(duì)政府官員和公務(wù)員的管理尤為嚴(yán)格，甚至規(guī)定了官員出國(guó)所帶資金的最高限額。平時(shí)，普通公務(wù)員的收入是保密的，但政府高官卻須定期公布收入情況，接受財(cái)務(wù)審查，一旦發(fā)現(xiàn)有大額不明來(lái)源收入，有關(guān)部門(mén)可立即進(jìn)行調(diào)查并凍結(jié)其資金，以防止其向國(guó)外或親屬轉(zhuǎn)移資金；必要時(shí)有關(guān)部門(mén)還可聯(lián)系出入境管理部門(mén)，將企圖外逃的當(dāng)事人截留。第二，與有關(guān)國(guó)家展開(kāi)國(guó)際合作。當(dāng)今世界，禁賭已非一國(guó)之事。中國(guó)須加強(qiáng)與世界各國(guó)的聯(lián)系，積極開(kāi)展“禁賭外交”，特別是與泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞和菲律賓等周邊發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作，共同構(gòu)建防范、打擊和引渡經(jīng)濟(jì)犯罪分子的機(jī)制，以“國(guó)際禁賭網(wǎng)”來(lái)有效地封堵“國(guó)際賭博網(wǎng)”。
責(zé)任編輯:趙振宇
