日本決定在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)查海底資源
近日，日本斷然拒絕中國(guó)聯(lián)合開采東海油氣的建議，越南則在南沙借助官方力量緊鑼密鼓進(jìn)行海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)。這些對(duì)中國(guó)“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的原則構(gòu)成挑戰(zhàn)，如何采取切實(shí)措施保護(hù)海洋資源和權(quán)益應(yīng)盡速提上議事日程。
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐東京記者樂紹延報(bào)道
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一6月22日下午在會(huì)見記者時(shí)表示，將于23日攜海上保安廳和資源能源廳領(lǐng)導(dǎo)一道，乘坐海上保安廳的飛機(jī)，“前往中國(guó)在日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海上油氣田檢查，親眼看看中國(guó)到底有什么設(shè)施和船只在從事海上油氣田開發(fā)工作”——
拒絕中國(guó)聯(lián)合開發(fā)建議
6月22日中國(guó)外長(zhǎng)李肇星在青島同日本外相川口順子舉行會(huì)談時(shí)，建議兩國(guó)共同開發(fā)海上天然氣。然而川口要求中國(guó)提供“春曉油氣田”等中國(guó)在東海海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開發(fā)的一系列海底油氣田的具體位置、掘井深度以及其他試驗(yàn)開采數(shù)據(jù)等有關(guān)的詳細(xì)資料，并倒打一耙，表示擔(dān)心中國(guó)可能“侵害”了日本的海底資源權(quán)益。
日本負(fù)責(zé)能源政策的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一則在日本國(guó)內(nèi)回應(yīng)稱：“我們對(duì)中國(guó)的提案不感興趣，在這方面，我們不考慮聯(lián)合開發(fā)�！�>>>我來評(píng)論
觀察人士認(rèn)為，一段時(shí)間以來，日本媒體大肆炒作中國(guó)東海采氣事件，而至此，日本在此問題上的立場(chǎng)似乎更趨強(qiáng)硬，日本政府開始正式介入。
6月10日，日本執(zhí)政自民黨提出了《維護(hù)海洋權(quán)益報(bào)告書》，建議政府設(shè)置以首相為首的“海洋權(quán)益閣僚相關(guān)會(huì)議”，制訂戰(zhàn)略性海洋資源保護(hù)政策；盡早在東海海域“日中中間線”日本一側(cè)海域內(nèi)實(shí)施以政府為主導(dǎo)的海底資源的探測(cè)和調(diào)查；授予民間企業(yè)在這一地區(qū)的礦產(chǎn)開采權(quán)；盡早解決東海海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的“日中分界線”問題。
第二天，日本政府就正式?jīng)Q定設(shè)立“海洋權(quán)益相關(guān)閣僚會(huì)議”。
官方態(tài)度更趨強(qiáng)硬
日本的主要媒體《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等近日紛紛發(fā)表文章，要求日本政府采取強(qiáng)硬態(tài)度。
《讀賣新聞》的社論說，中國(guó)加強(qiáng)在“日中中間線”中國(guó)一側(cè)開采石油氣是因?yàn)椤叭毡菊^多地考慮日中兩國(guó)的關(guān)系，一部分與中國(guó)關(guān)系密切的政治家也向政府施加壓力，以至損害了日本的國(guó)家利益。日本應(yīng)該具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，從根本上調(diào)整海洋戰(zhàn)略”。日本的部分政治家和有關(guān)人士還積極主張?jiān)谥袊?guó)政府不承認(rèn)的“日中中間線”沿線開采石油氣等海底資源。>>>我來評(píng)論
這樣，在各界壓力下，日本政府也轉(zhuǎn)變了原先沒有將這個(gè)問題作為向中國(guó)交涉的正式議題的態(tài)度。6月9日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一參加在馬尼拉舉行的國(guó)際會(huì)議期間，向中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任張國(guó)保正式提出，要求提供中國(guó)在東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)查和試驗(yàn)開采油氣田的相關(guān)數(shù)據(jù)，遭到了中國(guó)方面的嚴(yán)正拒絕。
加緊爭(zhēng)奪海洋權(quán)益
按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)為200海里。但中日兩國(guó)是近鄰，兩國(guó)領(lǐng)土之間的海域不足400海里，如果按照200海里的規(guī)定，有相當(dāng)一部分是重疊的，所以存在著需要?jiǎng)澐謨蓢?guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的問題。
中國(guó)方面認(rèn)為，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，東海海底的地形地貌結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)大陸領(lǐng)土的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海溝。該海溝是中國(guó)大陸自然延伸的陸架與日本琉球群島的島架之間的天然分界線。所以在沖繩海溝中國(guó)一側(cè)應(yīng)該屬于中國(guó)所管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。而日本則強(qiáng)調(diào)日中專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限應(yīng)該以日中兩國(guó)海岸線的“中間線”為界限。
為了維護(hù)兩國(guó)關(guān)系，中國(guó)目前從事開采的油氣田全部在沒有爭(zhēng)議的、日本方面也認(rèn)可的“日中中間線”的中國(guó)一側(cè)。即使按照日本自己的說法，中國(guó)的“平湖油氣田”距離日本方面所主張的“日中中間線”有一百幾十公里以上，即使最近的“春曉油氣田”，距離中間線也有5公里以上。中國(guó)方面已經(jīng)十分照顧到日本的“面子”，沒有在有爭(zhēng)議的海域從事任何商業(yè)性開發(fā)。>>>我來評(píng)論
然而，一些日本人得寸進(jìn)尺，還要求中國(guó)公布數(shù)據(jù)，分割一部分油氣資源給日本，并準(zhǔn)備向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)將大陸架延伸到350海里處。日本的這種擴(kuò)張性政策將會(huì)使中日之間海洋權(quán)益之爭(zhēng)逐步增加，如果處理不當(dāng)，將會(huì)嚴(yán)重影響兩國(guó)關(guān)系。＝
責(zé)任編輯:趙振宇
