開放出租車市場是政府一個小小的進步,但問題的關鍵不在于出租車增加多少,而是要考慮政府在新舉措中應有多少投入
外灘記者 王杰/報道
7月17日一大早,更換完座套后,出租車駕駛員陸建華一刻未停地駛離公司,融入了人群熙攘的蘇州街道。
這天是他進入蘇州大眾公司整整一個月。除去應繳的
費用,盤算著還有一千六百元的收入,陸建華吁了一口氣。
一個多月前的6月10日,上海的大眾和強生兩個知名出租汽車品牌,各自攜著200輛嶄新的高檔出租車,投入了蘇州的運營隊伍,長期封閉的蘇州出租車市場從此告別了平靜。
有個司機哭了
“簽過合同后,有個司機哭了,生意太不好做!碧K州遠東出租公司的一位駕駛員說。
一位不愿意透露姓名的蘇州大眾公司駕駛員給記者算了一筆賬:“開桑塔納3000型車,不算車輛保養(yǎng)、個人保險等費用,每月要上繳各種費用8240元,另外每月還要加兩次機油,一次200元,每輛車的燃油每天150元左右。公司開帕薩特的上繳更多,每月要上繳9600元?墒乾F(xiàn)在每天跑600多元,有時候還不到600元呢。晚上一過12點幾乎就沒有生意了。”
記者留意到,在蘇州火車站廣場,嶄新的出租車排成了長隊,在汽車南站,空車從出口一直排到了幾十米外的迎春路。
這800輛車投入運營之后,又傳出蘇州將在今年投放300輛公交車的消息。
一些出租車司機更擔心,城市公交車的增加會讓出租車行業(yè)雪上加霜。
對于駕駛員站在自己的角度看待出租車增容這件事,一些出租車公司的負責人表示理解。
新昌的士有限公司業(yè)務經(jīng)理姚士龍說:“經(jīng)濟收入有影響是必然的,但這是短痛,隨著蘇州國際會議的增多,情況會有所改變的。再說,上海的車進來后,會給蘇州帶來一整套比較科學和規(guī)范的管理模式。這是值得的!
關于增加公交車輛,蘇州城市客運交通管理處有關人士的說法是,公交車不會跟出租車爭奪市場。今年6月1日后,蘇州所有的中巴車都退出了城市客運市場,只留下出租車和公交車,而公交車很多線路都通向了景區(qū),所以它們的客源市場是不同的,不必擔心。
改寫歷史
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,投資長三角地區(qū)其他城市的出租車營運市場,年凈資產(chǎn)收益將在10%左右,與上海市場基本持平。取得600~1000塊蘇州出租車牌照,意味著每年增加1800萬~3000萬元的收益。
蘇州市政府顯然知道這塊市場的含金量,在招標時設定了進入的門檻,外來公司要想進入蘇州市場,必須跟當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合,而且當?shù)仄髽I(yè)的股份不能低于50%。以上海大眾和蘇州投資聯(lián)合設立的蘇州大眾交通公司為例,上海大眾的股份比例是49%。這樣的好處在于,無論是政府稅收,還是當?shù)氐钠髽I(yè)收益都能得到保證。
另外,由外來的“和尚”增容本地出租車市場,蘇州最大的收獲是一下子提高了車輛檔次和服務質(zhì)量。仍以大眾為例,大眾此次在蘇州以招投標方式引進出租車專營權,不但資本進入,公司管理層也全部來自上海,全套管理經(jīng)驗,先進的GPRS調(diào)度系統(tǒng)、一卡通付費系統(tǒng)和銀聯(lián)卡付費系統(tǒng)也引入了蘇州,這種變化在市民看來是滿意的。
蘇州市政府這種經(jīng)營主體不再局限于一城一市的變革,一下子改寫了我國城市出租車運營市場長期存在的封閉狀態(tài)的歷史。也使當?shù)卦械目瓦\市場迅速警醒。原來由于個人掛靠企業(yè)、車證分離的模式所導致的出租車市場經(jīng)營混亂、不正當競爭等狀況,由于外來“和尚”的到來而得到了相當?shù)母纳啤?
關鍵是給駕駛員留多少
有些司機提出疑問,政府既然準備投入300輛公交車,干嗎還要一下子上那么多出租車?
一位司機給記者算了一筆賬,800個營運證,每個賣6萬元,收入是4800萬元,對政府來說,是一筆不小的收入。
有了利益驅(qū)動的說法之后,盡管蘇州市政府針對出租車的擴容專門成立了領導小組,監(jiān)察部門也全程介入實施監(jiān)督,5月24日蘇州市政府宣布中標結果后,落標的企業(yè)還是表示很遺憾。
按照此次中標結果,蘇州市交運汽車出租有限公司、大眾交通(集團)股份有限公司和上海強生控股股份有限公司成為A標中標企業(yè)。標的分別都是200輛,其中規(guī)定,每200輛車中必須保障有80輛帕薩特車型,其他車型不低于桑塔納3000型。
蘇州市出租汽車公司等四家公司作為B標中標企業(yè),每家分得50輛。
“一下子進來這么多車,駕駛員的收入肯定會有所影響,這是毋庸置疑的!睂τ诔鲎廛噺臉I(yè)人員的抱怨,蘇州城市客運管理處出租車管理科科長韓楓深有體會。但到底能不能投放這么多出租車,則是經(jīng)過專家論證的。
東南大學交通學院編制的《蘇州出租汽車發(fā)展規(guī)劃》顯示,蘇州市區(qū)出租車白天平均里程利用率為69.7%,高峰時段為76.38%,按照蘇州市區(qū)每萬人和每平方公里出租車擁有量分別為11.3輛和17.2輛,明顯滯后于省內(nèi)其他城市。
此外,按照供需平衡法預測未來年,2003年至2005年出租車供給量為2690到3273輛;比例預測法預測未來年,至2005年為3365輛;萬人擁有率預測法預測未來年,2003年到2005年為2718至2915輛,而蘇州市區(qū)客運出租車總量自1995年以來一直維持在2403輛。
專家還指出,調(diào)查里面顯現(xiàn)的問題表明,空車率比較高,這說明車不緊張。
出租車司機則認為,政府忽略了造成打的難的原因,是因為到處修建高架橋,修路,公交車改道,塞車。當時專家調(diào)查的現(xiàn)狀是一個假相,采集到的數(shù)據(jù)不準確!拔覀冊敢庾约撼鲥X,再請專家過來面談!碧K州外事出租公司一位司機說。
據(jù)透露,按照規(guī)劃方案,新增出租車還不止這個數(shù)字。政府采納了專家的警告,最后批準了800輛。
蘇州市政工程設計院高級工程師王玉堂說,開放出租車市場是政府一個小小的進步,但問題的關鍵不在于車增加多少,而是要考慮增加后是否有利于營運市場的供需平衡,以及相關的從業(yè)人員的營收。政府可以從政策上考慮讓利給他們,在駕駛員整體收入不能顯著提高的情況下,適當減少不合理的收費,真正讓他們的收入得到保障。
編輯 張偉明