早報訊（記者何嬌嬌） 為規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序、社會秩序以及國家機關的正常工作秩序，依據《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務院《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，昨（16）日，成都市公安局、成都市人民政府信訪辦聯(lián)合發(fā)布了《關于維護信訪秩序的通告》。據悉， 就此問題發(fā)布通告的，成都是西部地區(qū)的第一家。

　　《通告》共分四部分，十六條�！锻ǜ妗访鞔_告知了信訪人應當遵守逐級信訪、信訪形式等規(guī)定。其中，對在國家機關門前書寫標語、大字報、呼喊口號，威脅、侮辱接待人員，攜帶槍支彈藥、管制刀具等進行信訪的情況，公安機關依法予以帶離，視情節(jié)依法追究其法律責任。精神病患者、傳染病患者以及生活無著的流浪乞討人員進行走訪的，由信訪、公安、衛(wèi)生、民政等部門按照有關規(guī)定進行辦理和處理。

　　焦點提問

　　為什么要發(fā)布《關于維護信訪秩序的通告》？

　　答：近年來，涉及企業(yè)改制、重組、城市建設征地、拆遷賠償、安置等群眾利益的上訪不斷增多。最近幾年，成都市群眾信訪量連年大幅上升。但是，經常在省、市、區(qū)、縣黨委和政府門前出現(xiàn)的靜坐、示威、絕食、自殺、打標語、呼口號、堵塞黨政機關大門、堵塞道路交通、攔截公務車輛、侮辱、謾罵、毆打工作人員，阻止工程施工等現(xiàn)象就是違法上訪的具體表現(xiàn)。這些行為擾亂了成都市正常的信訪秩序、社會秩序和國家機關的工作秩序。信訪人的信訪行為必須依法加以規(guī)范，正常的信訪秩序、社會秩序、黨政機關的辦公秩序必須維護。

　　為什么要由公安局和信訪辦聯(lián)合發(fā)布通告，而不是由市政府直接發(fā)布？

　　答：成都市信訪秩序、社會秩序、黨政機關正常的辦公秩序雖然受到了一定的影響和干擾，但還沒有嚴重到非要市政府發(fā)通告才能解決問題的程度。采取由市公安局和市政府信訪辦公室聯(lián)合發(fā)布通告，對信訪秩序進行整治和規(guī)范，與成都市當前的信訪秩序形勢是相適應的，也是能夠解決問題的。