“從9月1日起，中國中小學(xué)生團(tuán)體去日本旅行將不用申請(qǐng)簽證；從9月15日起，日本對(duì)中國觀光團(tuán)的簽證發(fā)放范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，遼寧省、天津市、山東省、江蘇省、浙江省的居民，也可以以集體觀光的形式，通過旅行社申請(qǐng)去日本的簽證�！�
8月18日，日本駐華大使館領(lǐng)事部部長齋藤法雄在他辦
公室的中國地圖前，一邊逐一指著中國沿海大城市、省份的位置，一邊這樣對(duì)筆者說。
早在2000年9月，北京市、上海市、廣東省3個(gè)省市的居民，就已經(jīng)可以以團(tuán)體旅游的方式，向日本駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。新加了上述5個(gè)省市后，中國大陸沿海地區(qū)除了福建省以外，所有城市都可以通過旅行社組團(tuán)去日本觀光。為此，日本外務(wù)省對(duì)簽證發(fā)放范圍做出相當(dāng)大的調(diào)整，讓中國沿海及大城市中的3．7億居民有了去日本旅游的機(jī)會(huì)。
觀光立國政策向先富起來的中國人開綠燈
傳統(tǒng)意義上，日本是一個(gè)去其他國家觀光旅游的大國，每年大概有1600萬日本人出國旅行，但能到日本旅行的外國人只有600萬左右。
據(jù)日本使館領(lǐng)事部給筆者提供的數(shù)據(jù)顯示，中國大陸居民去日本旅游的人數(shù)，從2000年9月－12月的1000人，達(dá)到今年1月－6月的2．3萬人。日本使館預(yù)測(cè)，今年去日本旅游的中國居民將達(dá)到6萬人。
據(jù)日本方面統(tǒng)計(jì)，自2000年日本對(duì)中國部分省市開放旅游市場(chǎng)后，在9．5萬名到日本旅游的中國人中，有362人到日本后去向不明，占訪日總?cè)藬?shù)的0．38％。對(duì)此，齋藤法雄對(duì)筆者說：“0．23％的失蹤率是很正常的。去歐洲旅游的團(tuán)隊(duì)中也有失蹤的，比率也在這個(gè)范圍內(nèi)�！�
但是這一現(xiàn)象也給日本的保守媒體，如《產(chǎn)經(jīng)新聞》等帶來了說詞，他們借機(jī)把日本治安環(huán)境的惡化，一古腦都推到了外國人身上。大量的中國人去日本旅游、務(wù)商，為日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了力量的事情，在《產(chǎn)經(jīng)新聞》的報(bào)道中很少看到，但對(duì)極少數(shù)中國人在日本的不法行為，他們卻事無巨細(xì)，詳細(xì)報(bào)道。在8月17日的社論中他們就強(qiáng)調(diào)：“令人憂慮的是，以中國人為中心的來日外國人犯罪在增加�！卑盐鬯苯訚姷搅送鈬�，特別是中國人身上。8月18日的該報(bào)還以非常大的篇幅，報(bào)道了中國人在日本犯罪的實(shí)例。除了這家特別右的報(bào)紙外，我們還可以從保守的《讀賣新聞》等日本大報(bào)上，讀到類似的報(bào)道。
盡管日本媒體對(duì)中國人非常不友善，但日本政府在執(zhí)行其觀光立國政策時(shí)，還是對(duì)先富裕起來的中國人開放了旅游市場(chǎng)。
日本政府于2003年1月制定了一個(gè)觀光立國的政策，希望通過這個(gè)政策促進(jìn)日本的觀光事業(yè)，讓到日本訪問的人在2010年比現(xiàn)在翻一番，達(dá)到1000萬人。
新政策制定后，日本開始在國外大做廣告。據(jù)日本獨(dú)立行政法人國際觀光振興機(jī)構(gòu)發(fā)表的數(shù)字表明，2003年，日本在國外媒體上介紹的日本觀光方面的宣傳程度，如果換算成廣告金額的話，達(dá)到45．7億日元。
同時(shí)，為了防止出現(xiàn)少數(shù)訪日人員莫名失蹤的情況，日本政府對(duì)本國指定的旅游企業(yè)有一套管理制度。問題出在哪家就消哪家的分，被消分的旅行社，有可能暫時(shí)被叫停業(yè)務(wù)，問題嚴(yán)重的還可能被吊銷其營業(yè)資格。對(duì)向日本派送旅游團(tuán)的中國旅行社，日本也采取了消分政策，如果派出的中國旅行團(tuán)內(nèi)有人失蹤，該旅行社就有可能被消分，丟一人消一分，丟5分停辦申請(qǐng)1個(gè)月，丟10分停1年。
日本旅行社悄悄搶灘中國市場(chǎng)
日本政府對(duì)中國5個(gè)省市放開旅游限制后，日本的旅游企事業(yè)單位立即全面運(yùn)作，爭(zhēng)取優(yōu)良的旅游客戶。
8月底，日本長崎縣觀光聯(lián)盟將邀請(qǐng)中國部分省市的旅游公司負(fù)責(zé)人去體驗(yàn)旅游。長崎有綜合性觀光娛樂設(shè)施hu is tenb o
sch、溫泉及眾多的名勝古跡。同屬于日本九州地區(qū)的鹿兒島縣、宮崎縣、熊本縣則共同策劃了對(duì)中國的宣傳活動(dòng)。8月18日，日本的國際觀光振興機(jī)構(gòu)在上海加設(shè)了一個(gè)辦事處，之前它只在北京有一個(gè)事務(wù)所。
明年3月－5月，日本愛知縣將召開世界博覽會(huì)，吸引中國游客去看博覽會(huì)成為愛知縣的一項(xiàng)重要工作。齋藤法雄說：“我們對(duì)持有博覽會(huì)門票的中國居民，在簽證上將給予一定程度的照顧�！睋�(jù)悉，今年9月，江蘇省將派出一個(gè)旅游交流團(tuán)去愛知縣踩點(diǎn)。
日本最大的旅游公司JTB駐北京事務(wù)所所長山村哲男對(duì)筆者說：“7月底在北京舉行的國際旅游博覽會(huì)、8月大連的遼寧東亞國際觀光博覽會(huì)，我們都非常重視�！辈粌H參會(huì)，JTB還在北京、大連與中國旅行社及旅游行政官員廣泛交流，互相交換雙方的旅游信息。
自歐洲二十多個(gè)國家捷足先登對(duì)中國開放旅游市場(chǎng)后，不甘人后的日本看到了其中蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。因此，吸引中國居民去日本旅游，已經(jīng)成為日本駐華旅游公司的一個(gè)新工作。
（來源：中華工商時(shí)報(bào)）
（特約編輯：袁嫄）
