吳肖根在法庭上

　　今年50歲的吳肖根曾是浙江省嵊州市城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，同時(shí)也是浙江三江實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。但就在昨天，這名集權(quán)力和財(cái)力于一身達(dá)8年之久的“紅頂商人”，因犯貪 污罪、受賄罪、挪用公款罪和抽逃出資罪，被浙江省紹興市中級(jí)人民法院判處有期徒刑20年，涉案金額達(dá)360萬(wàn)元。

　　商場(chǎng)官場(chǎng)兩道走 仕途不順走錢(qián)途

　　在紹興嵊州，吳肖根的名字可謂無(wú)人不知。

　　吳肖根22歲時(shí)就開(kāi)始擔(dān)任原嵊縣臨江公社黨委副書(shū)記、書(shū)記，幾年后被送到省城上大學(xué)。1992年，經(jīng)過(guò)一番基層鍛煉，吳肖根開(kāi)始擔(dān)任中共嵊縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

　　城關(guān)鎮(zhèn)是原嵊縣的縣府所在地，經(jīng)濟(jì)總量占到了全市的1／3。上任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不久，吳肖根把觸角伸向了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1992年6月，吳肖根開(kāi)始兼任城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，同時(shí)兼任鎮(zhèn)下屬集體企業(yè)——嵊縣三江實(shí)業(yè)總公司總經(jīng)理，1994年2月，吳肖根兼任浙江三江實(shí)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

　　三江集團(tuán)是嵊州一家舉足輕重的公司，涉足建筑、房地產(chǎn)、餐飲、外貿(mào)和服裝等行業(yè)，擁有20多家全資控股或參股企業(yè)，這些企業(yè)分布在嵊州城關(guān)的各個(gè)角落。有人戲稱(chēng)，當(dāng)?shù)厝巳硕嫉寐?tīng)三江集團(tuán)的話(huà)，因?yàn)槟阋词羌瘓F(tuán)的職工，要么就是集團(tuán)職工的家屬。

　　熟悉吳肖根的人回憶說(shuō)，他平時(shí)就坐在三江集團(tuán)的辦公室里，鎮(zhèn)里的工作基本由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，只有在涉及人事等重大問(wèn)題時(shí)，吳肖根才出馬全程指揮運(yùn)籌。

　　但吳肖根對(duì)自己的政治生涯并非毫不關(guān)心。當(dāng)?shù)匾恍├贤净貞洠?996年前后，吳肖根曾有過(guò)出任嵊州市副市長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，但他的算盤(pán)是：當(dāng)個(gè)不進(jìn)入嵊州市委常委的副市長(zhǎng)，還不如兼著三江集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的鎮(zhèn)黨委書(shū)記。于是，在進(jìn)常委的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足后，吳肖根放棄了這個(gè)機(jī)會(huì)。

　　經(jīng)過(guò)這次挫折，吳肖根開(kāi)始把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“商界”，準(zhǔn)備一心一意地當(dāng)有權(quán)有錢(qián)的“紅頂商人”。

　　通過(guò)改制撈取股權(quán) 集體企業(yè)改姓個(gè)人

　　2000年前后，三江集團(tuán)開(kāi)始醞釀改制，據(jù)知情者透露，雖然三江集團(tuán)效益不錯(cuò)，但其內(nèi)部還有一些“拿不出手”的企業(yè)。鑒于吳肖根和三江集團(tuán)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，以及他的經(jīng)營(yíng)才能，2001年11月，吳肖根通過(guò)整體轉(zhuǎn)制的形式，取得了三江集團(tuán)的全部股權(quán)。

　　在此之前的2001年1月，吳肖根被免去城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，不少人猜測(cè)，是三江集團(tuán)的豐厚收益，以及仕途的失意促使吳肖根舍“書(shū)記”而取“三江”。但此時(shí)，吳肖根已在權(quán)力和錢(qián)財(cái)?shù)摹皩氉鄙献税四曛谩?

　　當(dāng)官不久謀私取利 鄰居跟著沾光發(fā)財(cái)

　　在吳肖根周?chē)涡紊娜宋镏�，一名個(gè)體包工頭吳某與吳肖根的關(guān)系十分特殊。1985年，剛從省城上完大學(xué)回到老家的吳肖根被任命為原嵊縣三界區(qū)委書(shū)記，吳肖根和妻子都忙于工作，3歲的兒子無(wú)人看管。這時(shí)，與吳肖根年齡相仿的鄰居吳某得知后，表示愿意照看吳肖根的兒子，兩家從此確立了“干親關(guān)系”，而且關(guān)系不斷升溫。

　　1991年左右，時(shí)任原嵊縣水利電力局局長(zhǎng)的吳肖根將吳某調(diào)到縣水利水電建筑工程公司任副經(jīng)理，不久，吳某停薪留職，當(dāng)起了個(gè)體包工頭。

　　1992年4月，吳肖根開(kāi)始擔(dān)任城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，不久鎮(zhèn)里決定開(kāi)發(fā)一條農(nóng)民街，由三江公司負(fù)責(zé)實(shí)施。這時(shí)，吳某看中了農(nóng)民街一個(gè)投資約120萬(wàn)元的項(xiàng)目，他通過(guò)當(dāng)時(shí)兼任三江公司總經(jīng)理的吳肖根，找到了農(nóng)民街開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)人，最后這個(gè)項(xiàng)目定下來(lái)由吳某承包。據(jù)吳肖根交代，這個(gè)工程完工后，吳某“有了一定的原始積累”。

　　此后幾年，吳肖根陸續(xù)“幫助”吳某承接到多個(gè)幾十萬(wàn)元的工程，出于對(duì)吳肖根的“感謝”，吳某先后3次向吳肖根贈(zèng)送了25萬(wàn)元現(xiàn)金。吳某在證言中提到，“給吳肖根送錢(qián)是因?yàn)樗谖页薪庸こ虝r(shí)幫了不少忙，工程款也可以結(jié)算得快一點(diǎn)……他畢竟是鎮(zhèn)委書(shū)記和董事長(zhǎng)，關(guān)系多，今后也能幫我一把�！眳切じ睦锂�(dāng)然很清楚：“如果我不是書(shū)記、董事長(zhǎng)，只是一般的干親關(guān)系，他肯定不會(huì)送我那么多錢(qián)�！�

　　城關(guān)鎮(zhèn)里他是老大 左手有權(quán)右手有錢(qián)

　　另一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)在吳肖根身邊的人，是嵊州市三江物資有限公司總經(jīng)理龔某。這位只有小學(xué)文化的商人通過(guò)與吳肖根的私人關(guān)系，承包了三江集團(tuán)下屬的物資公司。吳肖根還利用自己鎮(zhèn)黨委書(shū)記的地位，向當(dāng)?shù)氐臒犭姀S(chǎng)、磚窯廠(chǎng)推銷(xiāo)龔某的煤，在龔某資金緊張時(shí)，吳肖根先以城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、后以三江集團(tuán)董事長(zhǎng)的身份，向龔某提供短期借款。龔某對(duì)吳肖根這位“恩人”也十分慷慨。從1994年到1999年，龔某向吳肖根贈(zèng)送了34.8萬(wàn)元的現(xiàn)金。

　　除收受他人所贈(zèng)的123.95萬(wàn)元現(xiàn)金，吳肖根還在八年之中貪污公款100萬(wàn)元、挪用公款138萬(wàn)元，并抽逃出資900萬(wàn)元。一些知情者反映，吳肖根在這八年中的所作所為，都和他特殊的“紅頂商人”身份有關(guān)：城關(guān)鎮(zhèn)里是他說(shuō)了算，三江集團(tuán)也是他說(shuō)了算，這樣的地位讓他的權(quán)錢(qián)交易渠道變得“暢通”。

　　既當(dāng)老總又當(dāng)書(shū)記 周?chē)霈F(xiàn)監(jiān)督真空

　　雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職的行為被中央多次嚴(yán)令禁止，但吳肖根還是在城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和三江集團(tuán)董事長(zhǎng)這兩個(gè)崗位間“游刃”了八年之久。依靠自己的行政威懾力，吳肖根的三江集團(tuán)在當(dāng)?shù)貦M行一時(shí)。

　　1993年，吳肖根向城關(guān)鎮(zhèn)仙人坑村“打招呼”，讓個(gè)體包工頭吳某承接一個(gè)200多萬(wàn)元的賓館工程。時(shí)任仙人坑村支書(shū)的金用江事后說(shuō)：“吳肖根是‘大書(shū)記’，我是‘小書(shū)記’，既然吳書(shū)記開(kāi)口了，這個(gè)工程也只能讓吳某做�！�

　　對(duì)于吳肖根的所作所為，當(dāng)?shù)氐墓ど�、稅�?wù)和銀行等部門(mén)更是敢怒不敢言。據(jù)了解，三江集團(tuán)直到1999年才辦了稅務(wù)執(zhí)照，而此前的幾年間，公司一直在缺乏這張“準(zhǔn)生證”的情況下經(jīng)營(yíng)。三江集團(tuán)的管理漏洞比比皆是，甚至一直沒(méi)有成立監(jiān)事會(huì)，公司內(nèi)部對(duì)吳肖根的監(jiān)督更是無(wú)從談起，因?yàn)檫@位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，同時(shí)還是鎮(zhèn)里的黨委書(shū)記。

　　上有政策下有對(duì)策 權(quán)錢(qián)交易生存有道

　　吳肖根的雙重身份在90年代初并非個(gè)別現(xiàn)象。據(jù)一些從事組織工作的干部介紹，當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任鎮(zhèn)經(jīng)委主任和下屬企業(yè)總經(jīng)理的不少，一些黨政干部在企業(yè)兼職行為，還受到上級(jí)的表?yè)P(yáng)。吳肖根正是在這樣的背景下進(jìn)入了三江公司。在中央三令五申對(duì)此嚴(yán)令禁止之后，一些省市的地方政府部門(mén)又改頭換面回避這一禁令，一些黨政干部繼續(xù)在企業(yè)兼職，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　這為“紅頂商人”的權(quán)錢(qián)交易提供了土壤。吳肖根曾向檢察院的辦案人員說(shuō)：“三江物資公司的龔某送錢(qián)時(shí)，說(shuō)是給我的紅利或利潤(rùn)，但我在他的公司里沒(méi)有投資或股權(quán)，他其實(shí)是看中了我的權(quán)力和牌子幫了他不少忙�！饼從骋脖硎荆绻麉切じ皇浅顷P(guān)鎮(zhèn)的書(shū)記，自己就不會(huì)去城關(guān)承包這個(gè)公司；如果吳肖根不是三江集團(tuán)的董事長(zhǎng)，自己的生意就不會(huì)這么順利。

　　干部應(yīng)該熟悉經(jīng)濟(jì) 但絕不能直接參與

　　紹興市人民檢察院檢察長(zhǎng)楊獻(xiàn)國(guó)在談到這一案件時(shí)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)熟悉經(jīng)濟(jì)、了解經(jīng)濟(jì)，但直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)或具體項(xiàng)目運(yùn)作，并不是越直接越好，更不是與企業(yè)或具體項(xiàng)目捆綁在一起�！凹t頂商人”一手制定政策，一手利用政策賺錢(qián)，極易滋生腐敗。朱立毅(新華社供本報(bào)特稿)

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　　小主任大胃口 吞掉公款800多萬(wàn)

　　據(jù)新華社電 (記者康淼)福建省廈門(mén)市財(cái)政財(cái)務(wù)服務(wù)中心原辦公室主任林東平，利用管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)便利，侵吞公款804萬(wàn)多元，被廈門(mén)市中級(jí)人民法院23日一審判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　據(jù)調(diào)查，34歲的林東平1991年進(jìn)入廈門(mén)市財(cái)政局下屬的廈門(mén)市財(cái)政財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作。工作一段時(shí)間后他逐漸發(fā)現(xiàn)管理上的一些漏洞。在當(dāng)上辦公室主任兼銀行結(jié)算出納后，林東平就利用管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)便利，私自轉(zhuǎn)賬，大肆貪污公款，而后采用偽造對(duì)賬單方式讓財(cái)務(wù)把賬做平以掩蓋貪污的事實(shí)。

　　法院認(rèn)定，林東平侵吞公款共計(jì)人民幣804.998萬(wàn)元(其中100萬(wàn)元未遂)，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。林東平所貪污的公款用于個(gè)人炒股和揮霍，案發(fā)后僅追回一小部分，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。另外，被告人林東平還利用其職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物2萬(wàn)元，其行為又構(gòu)成受賄罪。

　　法院判決，被告人林東平犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑。目前，林東平是否上訴尚不得知。

    責(zé)任編輯:趙振宇