編者按 從今天或本月開(kāi)始,一批國(guó)家、地方新法規(guī)以及一些與百姓生活密切相關(guān)的新政策將正式施行和實(shí)行,他們中有的會(huì)給百姓生活帶來(lái)諸多便利與實(shí)惠,有的則是相關(guān)行業(yè)人士和人員需要了解的。本報(bào)記者綜合相關(guān)報(bào)道,對(duì)其中與百姓生活和工作關(guān)聯(lián)度比較大的新法律、新規(guī)定、新政策予以解讀,以幫
助讀者進(jìn)一步了解這些新法規(guī)、新政策。
安全
重大工程建專用地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)
新規(guī):根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從9月1日起,壩高100米以上、庫(kù)容5億立方米以上,且可能誘發(fā)5級(jí)以上地震的水庫(kù),受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的油田、礦山、石油化工等重大建設(shè)工程以及核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程要建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。條例規(guī)定,全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成。核電站、水庫(kù)大壩、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
影響:新條例的實(shí)施可有效預(yù)防地震的突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,把地震帶給人們的損害降到最低。
保險(xiǎn) 生育醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)提高
新規(guī):根據(jù)我市新出臺(tái)的《生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)單病種最高限額結(jié)算辦法》,從9月1日起,我市參保職工住院發(fā)生的生育診療費(fèi)將實(shí)行最高限額結(jié)算。同時(shí),生育保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)也將相應(yīng)普遍提高。其中,早孕、中晚期妊娠檢查,生育保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)分別提高60元、95元;正常順產(chǎn)分娩,生育保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)提高392元;臍帶脫垂與臍帶先露手術(shù),生育保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)提高310元;異位妊娠手術(shù)治療,生育保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)提高858元等等。而且我市在全國(guó)率先將保胎的費(fèi)用納入了生育保險(xiǎn)支付范圍,目前,我市生育保險(xiǎn)病種增至120個(gè),其中保胎病種增至16個(gè)。
影響:這是繼去年4月1日我市實(shí)施新的生育保險(xiǎn)辦法后,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提高參保職工生育醫(yī)療待遇的又一新舉措。
上學(xué) 助學(xué)貸款還貸延至六年
新規(guī):新助學(xué)貸款政策將于今年秋季實(shí)施,根據(jù)央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新政策保證高校貧困新生順利入學(xué)的通知》要求,實(shí)行借款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼,畢業(yè)后全部自付的辦法,借款學(xué)生畢業(yè)后開(kāi)始計(jì)付利息。此外,還貸年限延長(zhǎng)到6年,大大減輕了貸款申請(qǐng)學(xué)生的還貸壓力。
新助學(xué)貸款政策改變目前自學(xué)生畢業(yè)之日起即開(kāi)始償還貸款本金、4年內(nèi)還清的做法,實(shí)行借款學(xué)生畢業(yè)后視就業(yè)情況,在1至2年后開(kāi)始還貸、6年內(nèi)還清的做法;學(xué)生貸款還本付息可以采取多種方式,可以一次或分次提前還貸,提前還貸的,經(jīng)辦銀行要按貸款實(shí)際期限計(jì)算利息,不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費(fèi)用;對(duì)畢業(yè)后自愿到國(guó)家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作,服務(wù)期達(dá)到一定年限的借款學(xué)生,經(jīng)批準(zhǔn)可以獎(jiǎng)學(xué)金方式代償其貸款本息,具體辦法將結(jié)合學(xué)生就業(yè)政策另行制訂。
新的國(guó)家助學(xué)貸款一改過(guò)去由國(guó)家指定商業(yè)銀行的做法,改為采取招投標(biāo)方式確定開(kāi)展助學(xué)貸款的商業(yè)銀行。
據(jù)了解,國(guó)家金融管理部門現(xiàn)正加快全國(guó)個(gè)人資信征詢系統(tǒng)建設(shè),健全銀行風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,在經(jīng)辦銀行建立有效的還貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)沒(méi)有按照協(xié)議約定的期限、數(shù)額歸還國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生,經(jīng)辦銀行將對(duì)違約貸款金額計(jì)收罰息,并將其違約行為載入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng),金融機(jī)構(gòu)不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù)。
影響:新政策將為更多的貧困學(xué)生緩解燃眉之急,消除后顧之憂,使貧困學(xué)生在學(xué)習(xí)上更投入。同時(shí),全國(guó)個(gè)人資信征詢系統(tǒng)建立健全,也將把貸款同個(gè)人信用聯(lián)系起來(lái),防止在大學(xué)生中出現(xiàn)貸而不還的“老賴”。
經(jīng)商 個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可開(kāi)立外貿(mào)結(jié)
新規(guī):將于9月10日起實(shí)施的《關(guān)于個(gè)人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)有關(guān)外匯管理問(wèn)題的通知》指出,個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)外匯局批準(zhǔn),可按實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要開(kāi)立對(duì)外貿(mào)易結(jié)算賬戶,用于貨物貿(mào)易進(jìn)出口項(xiàng)下的收付匯,賬戶限額按貨物貿(mào)易實(shí)際外匯收入的100%核定。該賬戶為現(xiàn)匯賬戶,不得存入和提取外幣現(xiàn)鈔,可與個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的外幣儲(chǔ)蓄現(xiàn)匯賬戶相互劃轉(zhuǎn)外匯資金,并可向該個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的外幣儲(chǔ)蓄現(xiàn)鈔賬戶劃轉(zhuǎn)外匯資金,但外幣儲(chǔ)蓄現(xiàn)鈔賬戶不得向結(jié)算賬戶內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。
個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者在辦理對(duì)外付匯時(shí),既可以直接到銀行用人民幣購(gòu)買外匯對(duì)外支付,也可通過(guò)個(gè)人對(duì)外貿(mào)易結(jié)算賬戶辦理對(duì)外支付;貨物貿(mào)易出口所得的外匯收入,可以直接賣給銀行,辦理結(jié)匯,也可以存入結(jié)算賬戶后結(jié)匯,或者經(jīng)結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)至個(gè)人外幣儲(chǔ)蓄現(xiàn)匯賬戶后結(jié)匯。
影響:根據(jù)新的外貿(mào)法,個(gè)人和法人、其他組織一樣,都可以依法從事對(duì)外貿(mào)易。這意味著外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的范圍再次擴(kuò)大,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的門檻再度降低。而個(gè)人外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者可開(kāi)立外貿(mào)結(jié)算賬戶政策的實(shí)施,為個(gè)人從事對(duì)外貿(mào)易提供了可操作性。
留學(xué) 中小學(xué)生赴日修學(xué)免簽證赴美簽證要增收SEVIS費(fèi)
新規(guī):自今年9月1日起,日本對(duì)我國(guó)小學(xué)、初中、高中赴日修學(xué)旅行團(tuán)實(shí)行30天內(nèi)免辦簽證的措施。
中國(guó)學(xué)生到日本修學(xué)旅行免簽的對(duì)象包括:中國(guó)的小學(xué)、初中、高中有教職員工帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的旅行。由根據(jù)中國(guó)《教育法》成立的中國(guó)國(guó)內(nèi)小學(xué)、初中、高中接受教育的中國(guó)學(xué)生組成(不包括大學(xué)和各類?茖W(xué)校等)。此外,若學(xué)校委托旅行社進(jìn)行修學(xué)旅行活動(dòng),非學(xué)校教職員工的旅行社領(lǐng)隊(duì)和其他人員不享受免簽待遇。
實(shí)行免簽制度,申請(qǐng)人需要遞交目前短期文化交流項(xiàng)目的材料,以及學(xué)生和老師的在學(xué)或在職證明書和寫給使領(lǐng)館的申請(qǐng)報(bào)告。
另外,美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局(簡(jiǎn)稱ICE)將從今年9月1日起對(duì)申請(qǐng)赴美簽證的外國(guó)學(xué)生、交換訪問(wèn)學(xué)者收取100美元SEVIS系統(tǒng)管理費(fèi)。據(jù)稱,收費(fèi)是為管理、維護(hù)學(xué)生和交換訪問(wèn)學(xué)者信息系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱SEVIS)。全美共有8700所正式學(xué)校和專業(yè)項(xiàng)目的73萬(wàn)名外國(guó)學(xué)生和交換訪問(wèn)學(xué)者在SEVIS系統(tǒng)中登記。
影響:修學(xué)旅行是中日學(xué)校間的交換交流活動(dòng),免簽將促進(jìn)中日青少年以及學(xué)校間的友好交流,促進(jìn)中日青少年交流等事業(yè)的發(fā)展。而美國(guó)增收簽證管理費(fèi),則是美國(guó)政府在“9·11”之后為保護(hù)國(guó)土安全采取的一系列入美限制措施之一。但這種新的簽證制度,將使每年在中美之間往來(lái)的中國(guó)學(xué)生與學(xué)者受到不小影響。
儲(chǔ)蓄 外幣卡可直接提取“洋錢”
新規(guī):9月1日起現(xiàn)行銀行外幣卡管理政策有調(diào)整,持卡人將享受境外卡在境內(nèi)提取外幣現(xiàn)鈔等多種便利。
調(diào)整主要內(nèi)容包括:允許境外卡在境內(nèi)收單金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)提取外幣現(xiàn)鈔,滿足持卡人實(shí)際需要。境外卡在境內(nèi)所提取人民幣現(xiàn)鈔未用完部分,允許到銀行辦理兌回。辦理兌回業(yè)務(wù)不限于原提現(xiàn)銀行,也不限于原提現(xiàn)地;持卡人使用境內(nèi)卡在境內(nèi)消費(fèi)或提現(xiàn)形成的透支,應(yīng)以人民幣償還;境內(nèi)卡在境外提現(xiàn)除了原來(lái)的日限額、月限額外,境內(nèi)卡境外提現(xiàn)連續(xù)6個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)不得超過(guò)等值1萬(wàn)美元。
據(jù)了解,銀行外幣卡包括境內(nèi)外幣卡和境外銀行卡。前者是指境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的外幣卡(簡(jiǎn)稱“境內(nèi)卡”);后者是指境外機(jī)構(gòu)發(fā)行的銀行卡,但不包括境外機(jī)構(gòu)發(fā)行的人民幣卡(簡(jiǎn)稱“境外卡”)。
影響:作為一種方便、快捷、安全的支付工具,銀行卡集消費(fèi)、信貸、支付結(jié)算等多種功能于一體,越來(lái)越受到消費(fèi)者的歡迎。調(diào)整銀行外幣卡管理政策無(wú)疑會(huì)極大地方便外幣持卡人,為百姓消費(fèi)帶來(lái)更多方便。