采訪人：人民日報記者 丁偉 施芳
解讀人：教育部副部長 張保慶
今年秋季，新的國家助學貸款規(guī)定開始在全國普通高校全面實施。較之原有的國家助學貸款政策，新規(guī)定新在何處？記者為此采訪了教育部副部長張保慶。
○延長還款年限 4年內(nèi)還清改為6年內(nèi)還清
新
規(guī)定延長了學生貸款的還款年限：改變目前自學生畢業(yè)之日起開始償還本金、4年內(nèi)還清的做法，實行借款學生畢業(yè)后視就業(yè)情況，在1至2年內(nèi)開始還貸、6年內(nèi)還清的做法。
另外，如果借款學生畢業(yè)后自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務期達到一定年限后，經(jīng)批準可以獎學金方式代償其貸款本息。
○貼息方式有變化 在校期間利息由財政補貼，畢業(yè)后開始計付利息
國家助學貸款的財政貼息方式有變化，改變目前在整個貸款合同期間，對學生貸款利息給予50％財政補助的做法，實行借款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后全部自付的辦法，借款學生畢業(yè)后開始計付利息。借款學生辦理畢業(yè)或終止學業(yè)手續(xù)時，應當與經(jīng)辦銀行確認還款計劃，還款期限由借貸雙方協(xié)商確定。若借款學生繼續(xù)攻讀學位，要及時向經(jīng)辦銀行提供繼續(xù)攻讀學位的書面證明，財政部門繼續(xù)按在校學生實施貼息。借款學生畢業(yè)或終止學業(yè)后1年內(nèi)，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請，經(jīng)辦銀行應予受理并根據(jù)實際情況和有關規(guī)定進行合理調(diào)整。貸款還本付息可以采取多種方式，可以一次或分次提前還貸。提前還貸的，經(jīng)辦銀行要按實際期限計算利息，不得加收除應付利息之外的其他任何費用。
○經(jīng)辦銀行的確定采用新方式 由國家指定商業(yè)銀行改為招標
經(jīng)辦國家助學貸款的銀行原來由國家指定商業(yè)銀行辦理，以后將改為由政府按隸屬關系委托全國和各省級國家助學貸款管理中心通過招標方式確定經(jīng)辦銀行。目前，中央部門所屬高校國家助學貸款經(jīng)辦銀行的招標工作已順利完成。
○建立風險補償機制 風險補償專項資金由財政和高校各承擔一半
建立國家助學貸款風險補償機制。為鼓勵銀行積極開展國家助學貸款業(yè)務，按照“風險分擔”原則，建立國家助學貸款風險補償機制。按隸屬關系，由財政和普通高校按貸款當年發(fā)生額的一定比例建立國家助學貸款風險補償專項資金，給予經(jīng)辦銀行適當補償，具體比例在招投標時確定。國家助學貸款風險補償專項資金由財政和普通高校各承擔50％；每所普通高校承擔的部分與該校畢業(yè)學生的還款情況掛鉤。風險補償專項資金由各級國家助學貸款管理中心負責管理。財政部門每年將應承擔的資金及時足額安排預算；各普通高校承擔的資金，按照普通高校隸屬關系和財政部門有關規(guī)定，在每年向普通高校返還按“收支兩條線”管理的學費收入時，由財政部門直接撥給教育主管部門。各級國家助學貸款管理中心在確認經(jīng)辦銀行年度貸款實際發(fā)放額后，將風險補償資金統(tǒng)一支付給經(jīng)辦銀行。
○加強貸后跟蹤管理 在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學生將受到更嚴格的還款約束
對普通高校實行借款總額包干辦法。普通高校每年的借款總額原則上按全日制普通本�？粕ê呗殞W生）、研究生以及第二學士學位在校生總數(shù)20％的比例、每人每年6000元的標準計算確定。國家助學貸款管理中心以國家助學貸款學生個人信息查詢系統(tǒng)為依托，進一步完善對借款學生的信息管理，對借款學生的基本信息、貸款和還款情況等及時進行記錄，加強對借款學生的貸后跟蹤管理，接受經(jīng)辦銀行對借款學生有關信息的查詢；并將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學生名單在新聞媒體及全國高等學校畢業(yè)生學歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布。
在享受政策優(yōu)惠的同時，借款學生將受到更為嚴格的還款約束：連續(xù)拖欠貸款超過一年且不與經(jīng)辦銀行主動聯(lián)系的借款學生姓名及公民身份證號碼、畢業(yè)學校、違約行為等按隸屬關系提供給國家助學貸款管理中心，經(jīng)辦銀行將不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務。借款學生畢業(yè)時，學校應在組織學生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認手續(xù)后，方可為借款學生辦理畢業(yè)手續(xù)，并將其貸款情況載入學生個人檔案；積極配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負責在1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址；學生沒有就業(yè)的，提供其家庭的有效聯(lián)系地址。
特約編輯：yxchu
