新華網(wǎng)北京9月10日電（記者顧瑞珍、朱玉）一所偏遠的學校，因?qū)W校條件差，一年就走掉8位教師。鄉(xiāng)里實在派不來教師，只好請了一位剛畢業(yè)等待分配的女大學生代課。當女大學生接到分配通知，含淚告別純樸的山民走下山坡時，幾十個孩子齊刷刷地跪在高高的山坡上！女大學生重新把行李扛回小學校，一干就是幾十年，終于積
勞成疾……
曾經(jīng)感動無數(shù)人的影片《鳳凰琴》真實再現(xiàn)了幾年前農(nóng)村教師的艱難處境。第20個教師節(jié)之際，當我們把目光聚焦在800萬農(nóng)村教師身上時，我們發(fā)現(xiàn)：他們的處境仍然艱辛。讓鳳凰琴早日奏出新歌，是鄉(xiāng)村教師，也是鄉(xiāng)村孩子們共同的期盼……
農(nóng)村教師工資拖欠嚴重
在廣袤的農(nóng)村，800萬教師承擔著6600萬農(nóng)村中小學生的教育，肩負著普及九年義務教育，將我國沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)人力資源的使命。
幾年前，政協(xié)委員任玉嶺對經(jīng)濟欠發(fā)達省份的農(nóng)村九年義務教育作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)教師工資不能按時如數(shù)發(fā)放。為緩解長期拖欠教師工資這一矛盾，中央做出了農(nóng)村教育“以縣為主”進行管理的決定，把教師工資轉(zhuǎn)由縣財政發(fā)放。各級財政對農(nóng)村義務教育的投入不斷增加，從2001年起中央財政安排50億元轉(zhuǎn)移支付資金用于補助中西部困難地區(qū)農(nóng)村中小學教師工資，使我國農(nóng)村教育事業(yè)取得很大發(fā)展。
但在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村教師工資依然沒有保障。至今河南省一些地方發(fā)放的工資標準還是1997年的標準，湖北省的一些地方則是按1999年的標準，這同應發(fā)放工資標準相差20％至30％。由于工資較低，又缺乏保障，不少地方教師流失嚴重。湖北羅田一個暑假就跑掉教師100多人，襄樊流失教師600多人。農(nóng)村教師隊伍流失嚴重，尤其是農(nóng)村的邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)難以補充到合格教師，大批村級小學只好找代課教師維持運轉(zhuǎn)。
當我們讀到一個個數(shù)據(jù)，目睹一樁樁農(nóng)村教育的真實事件，在我們潤濕的目光中，在中國農(nóng)村極富于生長力的土地上，農(nóng)村教師在執(zhí)著前行……
到2001年，我國農(nóng)村小學教師達379萬多人，農(nóng)村普通中學教師達164萬多人�？傮w上看，雖然他們的處境還是不盡如人意，但他們?nèi)栽谀瑹o聞地支撐起鄉(xiāng)村義務教育的天空。
專家認為，農(nóng)村教師隊伍建設中出現(xiàn)的許多問題實際上都是體制性問題，加快體制創(chuàng)新，建立符合當前農(nóng)村教育發(fā)展實際的教師工資發(fā)放和人事管理制度，是解決農(nóng)村師資問題的前提。
農(nóng)村教師需要平等舞臺
一位來自西部的中學教師，參觀了一所北京重點學校，看到現(xiàn)代化的教學樓群、設施完備的運動場館、寬敞舒適的學生宿舍后流淚了：我們的學校差得實在太遠，什么時候才能趕上？
呆在城市寬敞明亮的教學樓里，難以想象鄉(xiāng)村教師跋山涉水去上課的艱辛；坐在電腦前享受網(wǎng)絡信息溝通帶來的快樂時，是體會不出農(nóng)村教師捉襟見肘在危房里給孩子上課時不安的心情。
拿農(nóng)村地區(qū)的薄弱學校與城市里的示范校簡單對比未免有失公允，但城鄉(xiāng)享有教育資源的不均衡的確是不爭的事實。1998年，上海小學生人均教育經(jīng)費為2621．16元，貴州的小生只有296．44元，前者是后者的8．8倍；兩地初中生的人均教育經(jīng)費分別是3523．46元和520．78元，前者是后者的6．8倍。當貴州40％以上地區(qū)尚未普及九年義務教育時，上海高中階段入學率已達97％。
與此同時，農(nóng)村教育公用經(jīng)費緊張，基本辦學條件和環(huán)境還有待改善。貧困地區(qū)學生人均經(jīng)費僅百元左右，不足發(fā)達地區(qū)的十分之一。一些地方校舍嚴重不足，甚至連水電費都無法解決，更不要說有足夠的教學試驗經(jīng)費。
由于這些處境和問題難以一下子得到根本解決，人們也憂慮地看到，農(nóng)村教師崗位的吸引力在減弱。農(nóng)村中小學教師學歷水平和專業(yè)化程度總體偏低，2002年，農(nóng)村和縣鎮(zhèn)小學教師�？埔陨蠈W歷者分別占25．07％和40．03％，，初中本科以上學歷者分別占11．36％和17．58％。
百年大計，教育為本。改善800萬鄉(xiāng)村教師的生存和生活狀況，是確保我國廣大農(nóng)村教育發(fā)展的基礎，也是關系到千百萬農(nóng)村孩子的前途命運所在。專家指出，要改變鄉(xiāng)村教師精神上富足，物質(zhì)上匱乏的局面，就必須進一步建立和完善按時足額發(fā)放教師工資的保障機制；提高農(nóng)村中小學生人均公用經(jīng)費的標準，改善教學條件。還必須采取切實措施和傾斜政策吸引具有教師資格人員到農(nóng)村中小學任教，從而大力提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)。只要全社會都來關心農(nóng)村教師，改善農(nóng)村教育環(huán)境，我國農(nóng)村教育必將實現(xiàn)新的跨越。
中國社會科學院農(nóng)村政策研究中心主任李成貴認為，促進教育均衡發(fā)展，必須改革教育財政投入體制。他呼吁進一步強化中央和省級政府在農(nóng)村義務教育投入中的地位和責任，特別是要通過中央政府的財政轉(zhuǎn)移，調(diào)整各地區(qū)之間的財力分配。
大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，已成為社會各界的共同呼聲。（完）
特約編輯：wglyk
