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民辦學(xué)校組織未成年人“打工”調(diào)查
青島新聞網(wǎng)  2004-09-14 15:58:41 新華網(wǎng)

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  新華網(wǎng)南昌9月14日電 對于未成年的孩子來說,暑假的記憶充滿快樂和溫馨。但對于江西省銅鼓縣15歲的女孩張麗來說,初三畢業(yè)后的這個暑期卻帶給她太多的勞累,社會給她的第一印象是沉重的。江西省教育廳的查處情況顯示,江西有個別民辦中;蚵殬I(yè)學(xué)校,居然以“勤工儉學(xué)沖抵學(xué)費(fèi)”的名義招入了大量和張麗相似
的農(nóng)村初三畢業(yè)生,再將這些未滿16歲的新生集體輸送到沿海省份“打工”。

  在這個夏天,孩子們承受的是遠(yuǎn)超出他們身心承載能力的“生命負(fù)荷”……

  學(xué)生:“每天工作10多個小時,同學(xué)們哭著想回家”

  張麗家在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。6月份全省統(tǒng)一的中考剛結(jié)束,就有幾所民辦院校的老師來鄉(xiāng)里鼓動初三畢業(yè)生們報考他們的民辦院校。其中,一所江西宜春的民辦中專院校開出的條件極為誘人:“學(xué)?梢园才判律鍪钇诠さ謱W(xué)費(fèi),月薪600至800元!边@樣的條件對一個貧困的家庭來說是極具誘惑力的,對解決子女教育經(jīng)費(fèi)不失為一個好方法。做滿兩個月,就能抵上新學(xué)年三分之一甚至一半的學(xué)費(fèi)。就這樣,張麗成為這所學(xué)校的新生,并于7月份和40名同學(xué)一起,被校方送到了深圳寶安一家電子零件廠工作。

  迎接孩子們的竟是繁重的工作和惡劣的生活條件。張麗向記者展示了自己做插件工作時被刺破的手指,怯生生地說:“我們每天除了8小時正常工作時間外,晚上經(jīng)常要加班到12點(diǎn),同學(xué)們都哭著打電話回家說累得受不了!睆堺惖耐瑢W(xué)大都15歲左右,最小的僅13歲。

  張麗的父親告訴記者,女兒在那里吃住條件都很差。12個人擠在一間房里,喝的是有怪味的水,吃的是難以下咽的飯菜!拔覀冃奶酆⒆酉虢铀貋,但老師總在電話里推托!睆堺惖母赣H覺得徹底受騙了,幾乎要與學(xué)校的老師“以性命相搏”,孩子這才得以回家。

  記者還走訪了在宜春另外一所民辦學(xué)校就讀的新生和家長,發(fā)現(xiàn)這種組織新生外出務(wù)工的現(xiàn)象同樣存在,而且學(xué)校在出發(fā)前居然專門召開過會議,要求所有學(xué)生都統(tǒng)稱自己“年滿16歲”以避免檢查。年僅15歲的新生小鐘告訴記者,他們一行80人,在6月份就被送到東莞一家玩具廠,經(jīng)常被要求工作到晚上12點(diǎn),“每天最渴望的事情就是睡覺”。一位姓時的家長也向記者證實(shí),自己的兒子在東莞一家電子儀器廠工作,每天都要干11個小時。

  專家:校方廠家利益為重 新生務(wù)工凸顯政策空白

  由于大部分新生是未滿18歲的未成年人,甚至有相當(dāng)數(shù)量仍是不到16周歲的孩子,他們普遍缺乏自我保護(hù)意識,校方和廠方就利用這一點(diǎn)獲取了種種不法利益。為節(jié)約開支,學(xué)校竟然安排80名學(xué)生共乘一輛只有40個鋪位的長途汽車;學(xué)校還收取每個新生數(shù)量不等的押金,甚至代領(lǐng)了所有學(xué)生的薪水;廠方提供給學(xué)生的每月底薪一般僅有400至500元,加班費(fèi)最低的每小時僅有1.8元,甚至達(dá)不到內(nèi)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為此,記者走訪了相關(guān)的學(xué)校和專家,探究誘使這些學(xué)校或企業(yè)使用未成年人務(wù)工的原因。

  宜春華東科技學(xué)校校長鄧軍向記者坦陳,這是招生混亂、無序競爭的表現(xiàn)。他稱,一些外地、外省的院校,從去年開始就打著“勤工儉學(xué)”的旗號吸引走大批江西農(nóng)村生源,“如果學(xué)校不以此為入學(xué)的優(yōu)惠條件,就很難保證充足的生源!

  江西省勞動廳勞動監(jiān)察處處長段明其認(rèn)為,這是由于沿海用工緊缺情況出現(xiàn)后,用工目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的新的社會問題。這種低年齡的新生相對普通工人有更多的“優(yōu)點(diǎn)”:便于“管理”、報酬更低、學(xué)校能夠大批組織等。因此,一些沿海不法企業(yè)主就可能會通過“學(xué)校組織提供勞動力,廠方付給相應(yīng)管理費(fèi)”等形式,直接從學(xué)校獲取成批學(xué)生充當(dāng)廉價勞動力,解決“民工荒”的問題。

  江西省教育科學(xué)研究所所長譚虎則認(rèn)為,組織新生外出務(wù)工仍屬一個教育領(lǐng)域的新課題。由于目前教育管理部門尚無區(qū)分“童工”和“勤工儉學(xué)”的政策,很多生存狀態(tài)不容樂觀的中專學(xué)校正好利用了這一政策盲區(qū),投農(nóng)村一些貧困家庭“所好”。如果不對這種嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,學(xué)校在某種程度上極有可能從“勞動基地”演變成“童工輸出點(diǎn)”。

  職能部門:堅決查處 警惕蔓延

  譚虎認(rèn)為,由于中專生源主要來自農(nóng)村,農(nóng)村客觀上存在信息不暢通、認(rèn)識不足以及家庭生活相對貧困等原因,易被學(xué)校以“勤工儉學(xué)”誘導(dǎo)。組織新生集體外出務(wù)工的做法,將會對未成年人尚未發(fā)育完全的身心造成嚴(yán)重影響,對其世界觀、人生觀的形成留下難以愈合的傷疤。同時,由于勞動保護(hù)不當(dāng),很容易造成未成年人受傷害,并易引起學(xué)生、家長、學(xué)校和企業(yè)的矛盾,誘發(fā)一系列更為嚴(yán)重的社會問題。

  對于少數(shù)民辦學(xué)校組織未成年人務(wù)工的情況,江西省教育廳表示了明確而堅決的查處態(tài)度。宜春市教育局早在7月5日就專門下文,指出“個別民辦學(xué)校組織2004年招收的新生外出見習(xí),實(shí)際上是變相打工,嚴(yán)重違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》”。并要求學(xué)校在10日內(nèi)“將送出的新生全部收回”,并嚴(yán)禁再犯,否則對“情節(jié)嚴(yán)重的,取消招生資格、收回辦學(xué)許可證,學(xué)校停辦”。目前,江西省教育廳已經(jīng)責(zé)令宜春市教育局處理了有關(guān)民辦院校。

  據(jù)江西省教育廳副廳長李小南介紹,江西省教育廳已經(jīng)在查處個別學(xué)校的同時,向全省所有民辦、公辦中;蚵殬I(yè)學(xué)校發(fā)出緊急通知,嚴(yán)厲禁止類似違規(guī)違法行為。如有再犯,將果斷取消違規(guī)學(xué)校的招生資格,徹底斷絕這一非法渠道。

  另外,江西省教育界專家和一些學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,組織新生到沿海打工是一個應(yīng)該引起高度重視的新問題,目前類似違規(guī)現(xiàn)象在全國仍處蔓延狀態(tài)。除宜春的個別學(xué)校外,外省多所中專學(xué)校都存有類似違規(guī)違法行為,涉及未成年人眾多。因此,必須加強(qiáng)普法宣傳,教育部門與勞動部門聯(lián)動互動,才能使這一新出現(xiàn)的社會問題得到及時解決。(張敏)

編輯:魏巍

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