———解讀萊西村務(wù)公開(kāi)“四個(gè)并舉”

    虛假失民心，真實(shí)凝民心。如果村務(wù)公開(kāi)糊弄村民，村民就會(huì)把村務(wù)公開(kāi)變成“講在嘴上、貼在墻上、掛在欄上”的擺設(shè)。在村務(wù)公開(kāi)中，萊西市通過(guò)抓好“四個(gè)并舉”，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)制度。

    ———面上 統(tǒng)一要求和村民個(gè)別要求并舉，全方位公開(kāi)村務(wù)。對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的問(wèn)題，在《萊西市村務(wù)公開(kāi)制度》中進(jìn)行強(qiáng)制公開(kāi)，并建立了“村民點(diǎn)題公開(kāi)”制度，按照“誰(shuí)點(diǎn)即公開(kāi)、隨點(diǎn)隨公開(kāi)”的原則，隨時(shí)公開(kāi)村民要求公開(kāi)的內(nèi)容，充分反映了民意。萊西東大寨村為發(fā)展白土礦業(yè)務(wù)，新購(gòu)了一輛面包車(chē)。此事雖然經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過(guò)，但在財(cái)務(wù)公開(kāi)中公開(kāi)后，有的村民還是提出疑問(wèn)，要求詳細(xì)公開(kāi)。于是村務(wù)公開(kāi)小組將村委會(huì)會(huì)議記錄、鎮(zhèn)批文件、購(gòu)車(chē)發(fā)票等全面公開(kāi)，村民放心，干部坦然。

    ———單項(xiàng)公開(kāi)和系列公開(kāi)并舉，明明白白交實(shí)底。每次召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議會(huì)前要公開(kāi)研究議題，廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)后要公開(kāi)決議，維護(hù)村民的知情權(quán)和參與權(quán)。對(duì)象低保戶(hù)審批、宅基地審批等項(xiàng)目，要求先公開(kāi)審批條件，再公開(kāi)申報(bào)者情況，然后公開(kāi)村民代表會(huì)議研究結(jié)果，最后公開(kāi)上級(jí)審批結(jié)果，公開(kāi)辦事全過(guò)程，使村務(wù)公開(kāi)真正成為：“陽(yáng)光行動(dòng)”。

    ———固定陣地公開(kāi)、面對(duì)面公開(kāi)、入戶(hù)公開(kāi)三者并舉，寓管理于公開(kāi)。從1996年開(kāi)始，萊西市開(kāi)展了一年兩次的村民“民主日”活動(dòng)，變“見(jiàn)欄”為“見(jiàn)面”，把公開(kāi)與民主決策、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

    萊西西夏村在開(kāi)展村民“民主日”活動(dòng)時(shí)，有村民提出，村南的田間路去年雨季被大雨沖毀，致使車(chē)難進(jìn)，人難出，給生產(chǎn)、生活帶來(lái)極大不便，建議村集體整修一下。村兩委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)困難作了說(shuō)明后，部分村民代表當(dāng)即提出：修路是大家都受益的事，集體沒(méi)錢(qián)，還有我們的雙手呢！這一倡議得到了與會(huì)村民的普遍支持。修路期間，全村干部黨員和村民代表帶頭參加，與村民們一起動(dòng)手撿石頭，鋪路基，一上午的時(shí)間就完成了田間路的整修工作。不少村民高興地說(shuō)：“‘民主日’活動(dòng)真奏效，既省了開(kāi)支，又辦了件大好事！”

    ———鎮(zhèn)級(jí)把關(guān)與村民監(jiān)督并舉，嚴(yán)密財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村民關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。萊西市在財(cái)務(wù)公開(kāi)中，先由村民理財(cái)小組進(jìn)行審核，然后報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心把關(guān)，填寫(xiě)鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的財(cái)務(wù)公開(kāi)榜，在鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)審計(jì)中心監(jiān)督下，由村公開(kāi)小組在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)，避免了財(cái)務(wù)公開(kāi)的隨意性。今年春天，大李疃村計(jì)劃漿砌2個(gè)平塘，以改善全村耕地水澆條件，村兩委先后召開(kāi)了黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)，征得了絕大多數(shù)村民同意后才開(kāi)工。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，由村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)材料的購(gòu)進(jìn)和開(kāi)支，購(gòu)進(jìn)和開(kāi)支的費(fèi)用都及時(shí)在財(cái)務(wù)公開(kāi)榜上公開(kāi)，結(jié)果原計(jì)劃投資10萬(wàn)元，僅用8萬(wàn)元漿砌了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)平塘，村民非常滿(mǎn)意。

    通過(guò)“四個(gè)并舉”的實(shí)施，維護(hù)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立健全了村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，使“全公開(kāi)、真公開(kāi)、常公開(kāi)”的要求真正得到落實(shí)，使村務(wù)公開(kāi)真正讓村民滿(mǎn)意、村莊平安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本報(bào)記者劉振興本報(bào)通訊員曲永謙