公民舉報是腐敗分子的天然克星,是反腐敗的得力助手。昨天,北京市檢察院宣布,按照近日出臺的《北京市人民檢察院關(guān)于獎勵舉報有功人員工作辦法》,從即日起對舉報有功者最高獎勵從1萬元提高到10萬元。市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說,新的工作辦法體現(xiàn)了論功行獎、對重大貢獻(xiàn)者給予重獎、保障公民舉報權(quán)益,為舉報有功人員
保密和獎勵方式尊重舉報人意愿的原則。
舉報腐敗可能獲得的獎金大幅度提高,最高獎勵一下子提高到以前的10倍,這是北京市檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)獎勵舉報有功人員工作的一個標(biāo)志性舉措!豆ぷ鬓k法》不但加大了對舉報有功人員的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,而且注重對獎勵舉報工作進(jìn)行規(guī)范,切實(shí)維護(hù)舉報人的合法權(quán)益,是對公民以舉報方式參與反腐敗斗爭的充分肯定與認(rèn)同。
反腐敗是正義與邪惡之間的生死較量,公民舉報腐敗分子,往往要承擔(dān)巨大的風(fēng)險,有時還要付出高昂的代價。為舉報原河南平頂山市政法委書記李長河,鎮(zhèn)黨委副書記呂凈一被砍成重傷,妻子被李雇兇殺害;為舉報原河北省委書記程維高,普通干部郭光允身陷囹圄,飽受迫害;為舉報原遼寧沈陽市市長慕綏新,退休老干部周偉被開除黨籍、行政拘留和勞動教養(yǎng)……如果到了這個地步,舉報者冒著坐牢殺頭的危險誓把腐敗分子拉下馬,當(dāng)然不是為了獲得豐厚的獎金,而是為了履行共和國公民的責(zé)任,替政府和司法機(jī)關(guān)分擔(dān)反腐敗的成本。對于這樣一份沉甸甸的心意,政府和司法機(jī)關(guān)理當(dāng)倍加珍惜,大加褒揚(yáng)。有的被查處的舉報案件具有重大社會影響,為國家挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,舉報者為此一度慘遭打擊報復(fù),別說獎勵他10萬元,就是獎勵他100萬元也不為過。
中國政府簽署的《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》已經(jīng)正式生效,去年底中國政府又簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》,表明中國政府基本認(rèn)可了國際社會反腐敗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與共識,在反腐敗領(lǐng)域也要推進(jìn)對外開放。相較之下,反腐敗實(shí)行“對內(nèi)開放”,具有同等甚或更加重要的意義,而充分發(fā)揮公民舉報在反腐敗中的作用,調(diào)動民間社會和民間力量的反腐積極性,正是反腐敗對內(nèi)開放的必需。反腐敗是一個國家的內(nèi)政,但很多腐敗行為實(shí)際上超越了國界,所以反腐敗需要“全球治理”,反腐敗對外開放并不會干涉一國之內(nèi)政,同理,腐敗行為在一國之內(nèi)則滲透到了社會的方方面面,所以反腐敗也需要民眾的有效參與,需要政府、司法機(jī)關(guān)和民眾共同治理,反腐敗對內(nèi)開放并不會削弱政府和司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。
(潘洪其)